《國家氫能戰(zhàn)略》終獲通過，第一階段從2020年~2023年，為德國氫能源國內(nèi)市場打好基礎(chǔ)；第二階段從2024年~2030年，穩(wěn)固國內(nèi)市場，塑造歐洲與國際市場

德國內(nèi)閣6月10日討論通過了醞釀已久的《國家氫能戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》），該《戰(zhàn)略》草案兩次被推遲討論。本次《戰(zhàn)略》順利通過，表明德國執(zhí)政聯(lián)盟和多個(gè)部門之間已就綠氫生產(chǎn)及電解槽部署規(guī)模等關(guān)鍵問題上達(dá)成一致。

該《戰(zhàn)略》文件行動(dòng)計(jì)劃顯示，第一階段從2020年~2023年，為德國氫能源國內(nèi)市場打好基礎(chǔ)，共采取38項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目，涵蓋平衡氣候變化、研究與創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管框架以及國際合作等領(lǐng)域；第二階段從2024年~2030年，要穩(wěn)固國內(nèi)市場，塑造歐洲與國際市場，服務(wù)德國經(jīng)濟(jì)。

構(gòu)建國家頂層推進(jìn)機(jī)制

本次內(nèi)閣會(huì)議上，德國國家氫能委員會(huì)宣布成立，委員由25位來自企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的代表組成，所有成員已由內(nèi)閣任命。

組建國家氫能委員會(huì)將有力地確保戰(zhàn)略的順利實(shí)施。同時(shí)，德國政府還將建立一個(gè)氫能協(xié)調(diào)中心，以支持各部委和氫能委員會(huì)的工作。該協(xié)調(diào)中心將每年發(fā)布年度報(bào)告，監(jiān)測戰(zhàn)略實(shí)施和行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況。每3年，還將發(fā)布一份更高級(jí)別的報(bào)告對戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行整體評估，并提出改進(jìn)建議，以確保適應(yīng)市場發(fā)展并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。為確保聯(lián)邦與各州之間的順利合作，德國還將成立一個(gè)新的工作組。

德國一直積極推動(dòng)歐洲整體氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，該《戰(zhàn)略》還提到，德國將利用2020年下半年擔(dān)任歐盟輪值主席國的機(jī)會(huì)，力爭通過《戰(zhàn)略》，并在“歐洲綠色協(xié)議”的背景下，推動(dòng)歐洲氫能計(jì)劃的快速實(shí)施。

著力打造全球技術(shù)競爭力

德國《戰(zhàn)略》認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，僅可再生能源生產(chǎn)的氫（綠氫）是可持續(xù)的。

德國目前氫氣用量為55 TWh，到2030年有望增長到90TWh~110TWh。德國政府的目標(biāo)是使用綠氫，以支持快速的市場擴(kuò)張，并建立相應(yīng)的價(jià)值鏈。

根據(jù)已確認(rèn)的部署計(jì)劃，德國2030年將安裝最高5GW綠氫電解槽，這一計(jì)劃將拉動(dòng)電解槽工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，與當(dāng)前的安裝量相比，10年間這一規(guī)模將增長200倍。到2040年，德國電解槽部署規(guī)模有望達(dá)到10GW，若“歐洲2x40GW綠氫計(jì)劃”順利實(shí)施，則德國2040年電解槽規(guī)模將占?xì)W洲部署總量的25%。

德國力圖率先打造強(qiáng)大而可持續(xù)的國內(nèi)綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用市場，并利用強(qiáng)大的國內(nèi)市場輻射帶動(dòng)國外氫技術(shù)的使用推廣，后期通過國際市場快速推廣來促進(jìn)成本下降，增強(qiáng)氫能競爭力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)的良性循環(huán)。

德國境內(nèi)的可再生能源發(fā)電能力有限，氫氣產(chǎn)能不足。即便考慮2040年新增10GW電解槽，綠氫產(chǎn)能也僅28TWh，仍低于2030年新增氫氣需求。《戰(zhàn)略》明確提出要加強(qiáng)國際合作，在之前針對氫能推出的90億歐元投資計(jì)劃中，其中20億歐元將在摩洛哥等合作伙伴國家建立大型的制氫廠。

為實(shí)施龐大的綠氫計(jì)劃，德國政府計(jì)劃改善有效利用可再生能源的框架條件。包括研究如何使制氫所用電力免稅，促成電解槽運(yùn)營商以及天然氣或電網(wǎng)運(yùn)營商建立新型合作模式，扶持電解槽工業(yè)等。

據(jù)了解，德國各類電解槽企業(yè)眾多，技術(shù)實(shí)力領(lǐng)先，知名堿液電解槽企業(yè)包括林德、ELB、ETOGAS和Green Hydrogen，而質(zhì)子交換膜電解槽企業(yè)有西門子、H-TEC 和Sylatech。在前沿的固體氧化物電解池技術(shù)領(lǐng)域，德國Sunfire公司也走在世界前列。規(guī)�；�部署電解槽有助于德國企業(yè)技術(shù)提升、成本下降和競爭力不斷提高。

強(qiáng)化實(shí)施落地的可行性

值得注意的是，德國《戰(zhàn)略》強(qiáng)化了實(shí)施落地的可行性，精準(zhǔn)地對發(fā)展方向和細(xì)分領(lǐng)域做出識(shí)別。

《戰(zhàn)略》中優(yōu)先考慮發(fā)展特定的運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域的篩選中，德國政府同時(shí)考慮了經(jīng)濟(jì)可行性和必要性。有些領(lǐng)域使用氫能作為替代燃料已經(jīng)接近盈利，還有一些諸如鋼鐵和化工等領(lǐng)域尚無脫碳的替代方案。而遠(yuǎn)期規(guī)劃中，氫能將會(huì)逐步推廣用于建筑供暖市場。

德國工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，氫能已開始應(yīng)用并伴隨強(qiáng)勁需求，德國借助該項(xiàng)優(yōu)勢將重點(diǎn)推動(dòng)氫及氫基燃料（氨、甲醇、合成甲烷、煤油等）在碳排放密集工業(yè)和交通行業(yè)中應(yīng)用。例如德國政府計(jì)劃2030年將航空煤油中的可再生燃料配額定為不低于2％，還計(jì)劃針對鋼鐵和化工行業(yè)的碳排放制定一項(xiàng)針對碳差價(jià)合約（CfD）的試點(diǎn)計(jì)劃。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，《戰(zhàn)略》提出，充分利用德國現(xiàn)有的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建氫氣網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)氫氣運(yùn)輸和分配能力，同時(shí)充分利用德國地理位置，做好周邊國家管網(wǎng)銜接，而加氫站網(wǎng)絡(luò)布局則要面向需求穩(wěn)步擴(kuò)展。

總體來看，當(dāng)前歐洲疫情逐步穩(wěn)定，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃即將展開，德國《戰(zhàn)略》的及時(shí)推出，有利于德國抓住氫能產(chǎn)業(yè)國內(nèi)發(fā)展和歐洲國家間協(xié)同發(fā)展的歷史性機(jī)遇，并為全球可再生能源制氫、儲(chǔ)運(yùn)及氫能在更大范圍內(nèi)應(yīng)用注入強(qiáng)勁的推動(dòng)力。