華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康在國合·耶魯全球領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃講授“企業(yè)減稅降負(fù)與財(cái)稅改革”時(shí)提到，美國的電費(fèi)大體是中國的一半，中國有沒有可能繼續(xù)降？他表示，電力改革可以部分地解決這個(gè)問題，而電力改革又是攻堅(jiān)克難的問題。“如能在電力改革中使電回歸商品定位，競爭性機(jī)制產(chǎn)生選擇性，電的成本有可能依靠一些改革帶來的潛力調(diào)動(dòng)而往下壓低，這是我們值得爭取的。”

他表示，中國的基本能源稟賦與美國大不相同，今后很長時(shí)間內(nèi)中國的電近70%還將是燃煤發(fā)出的火電。煤有很多實(shí)際的“外部性”，使用煤的環(huán)境污染等外部綜合成本，還沒有很好地體現(xiàn)在中國的電價(jià)里。

“我們必須準(zhǔn)備在很長的一段時(shí)間里，在中國能源以煤為主的情況下，不惜工本把煤的清潔利用這個(gè)關(guān)口突破，使煤的清潔利用在中國能夠面對著自己的‘胡煥庸線半壁壓強(qiáng)型三重疊加’的‘非常之局’，產(chǎn)生以非常之策升級支持可持續(xù)發(fā)展的相匹配特點(diǎn)�！彼�指出。

為減少霧霾的壓力，減少環(huán)境方面的威脅，賈康認(rèn)為，中國最合理的方法，應(yīng)該是實(shí)行適當(dāng)?shù)母唠妰r(jià)政策，逼著企業(yè)千方百計(jì)地開發(fā)有利于綠色、低碳發(fā)展的工藝技術(shù)，有利于在經(jīng)濟(jì)壓力形成動(dòng)力的情況下，去解決中國怎么突破這個(gè)非常之局的歷史性考驗(yàn)問題。

他表示，中國是一個(gè)將近14億人口的國家，有“胡煥庸線”這樣的東南“半壁壓強(qiáng)型”的格局，這方面別的經(jīng)濟(jì)體都不能與中國同日而語。“適當(dāng)高電價(jià)即以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)相對少燒煤，雖不是能讓煤炭消耗絕對量馬上往下調(diào)，但可在努力控制絕對量的同時(shí)，讓每個(gè)單位產(chǎn)出里所含關(guān)聯(lián)污染的成分、比重下降。”

賈康坦言，“以經(jīng)濟(jì)手段為主，減少煤的耗費(fèi)和減少這方面電力能源的耗費(fèi)，這是一個(gè)中國特別國情之下必須說清楚的機(jī)制性問題�！�