國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局5日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》顯示，2020年風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模1139.67萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模3305.06萬(wàn)千瓦。在業(yè)內(nèi)看來，此次《通知》印發(fā)意義重大，有助加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，也有利推進(jìn)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和能源轉(zhuǎn)型，還有利于“六穩(wěn)”“六保”。

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局5日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》(下稱《通知》)。

《通知》顯示，結(jié)合各省級(jí)能源主管部門報(bào)送信息，2020年風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模1139.67萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模3305.06萬(wàn)千瓦。

在業(yè)內(nèi)看來，此次《通知》印發(fā)意義重大，有助加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，也有利推進(jìn)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和能源轉(zhuǎn)型，還有利于“六穩(wěn)”、“六�！�。

第二批平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目公布

《通知》此次還公布了2019年第一批7個(gè)平價(jià)項(xiàng)目信息變更情況，主要分布在山西、黑龍江、江蘇、廣東4個(gè)省份。

《通知》要求，有關(guān)項(xiàng)目單位抓緊做好風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作，2019年第一批和2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目須于2020年底前核準(zhǔn)(備案)并開工建設(shè)，除并網(wǎng)消納受限原因以外，風(fēng)電項(xiàng)目須于2022年底前并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目須于2021年底前并網(wǎng)。

同時(shí)，國(guó)家能源局將按年度梳理并公布在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將從2019年第一批、2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單中移除。

隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步，在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)(不需要國(guó)家補(bǔ)貼)的條件。

此前的2019年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(下稱“19號(hào)文”)，從優(yōu)化投資環(huán)境等12個(gè)方面提出了推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求和支持政策措施，同時(shí)明確各省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門將有關(guān)項(xiàng)目信息報(bào)送國(guó)家能源局；國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將及時(shí)公布平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實(shí)工作。

2019年5月，2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單公布，總規(guī)模2076萬(wàn)千瓦。

2020年3月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求積極組織、優(yōu)先推進(jìn)無補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

為確保風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)項(xiàng)目順利接網(wǎng)消納、保障項(xiàng)目合理收益，《通知》明確電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按19號(hào)文件要求落實(shí)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任，確保平價(jià)項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，同時(shí)，按要求與風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目單位簽訂不少于20年的長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同等，為平價(jià)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行做好政策保障。

《通知》印發(fā)意義重大

“此次《通知》的印發(fā)實(shí)施意義重大�！眹�(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶表示，《通知》的發(fā)布，對(duì)穩(wěn)定2022年前國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電市場(chǎng)具有十分積極的意義。同時(shí)，該政策也意味著，2020年結(jié)轉(zhuǎn)至2021年的有補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目、2019-2020年的平價(jià)項(xiàng)目以及2021年戶用光伏、分布式平價(jià)項(xiàng)目，將成為明年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)建設(shè)的基本盤。至于此次未納入2020年度平價(jià)項(xiàng)目名單的風(fēng)電平價(jià)項(xiàng)目待消納條件具備時(shí)仍可正常開展建設(shè)。

有關(guān)人士表示，《通知》的意義主要體現(xiàn)在四方面：一是有助加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程；二是有助推進(jìn)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；三是有利于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，清潔低碳安全高效能源體系建設(shè)；四是有利于“六穩(wěn)”、“六�！�。

此前，19號(hào)文明確，平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目政府不再補(bǔ)貼，但有鼓勵(lì)性政策。連續(xù)兩年公布平價(jià)項(xiàng)目，就是通過19號(hào)文明確的支持政策，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)積極降低成本，加快無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程。

而通過支持政策鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，能推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)有關(guān)方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低非技術(shù)成本，切實(shí)提升我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，早日實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電同價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

此外，組織實(shí)施風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，將進(jìn)一步增加可再生能源裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量，提升非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重，助力能源轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

最后，上述平價(jià)項(xiàng)目將至少拉動(dòng)2200億元新能源投資需求，將新增大量就業(yè)崗位，對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)也具有現(xiàn)實(shí)意義。

中泰證券首席電新研究員蘇晨表示，2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目裝機(jī)量分別比2019年第一批風(fēng)光平價(jià)項(xiàng)目增152.70%、123.62%，超預(yù)期。而實(shí)際申報(bào)規(guī)模更大：21個(gè)省市共申報(bào)平價(jià)風(fēng)電26.7吉瓦、平價(jià)光伏33.1吉瓦。

具體到光伏方面，他預(yù)計(jì)2021年將是全球光伏需求大年，新增裝機(jī)或達(dá)180吉瓦，同比增約50%。同時(shí)，今年四季度需求或超40吉瓦，單季度需求有望超歷史最高水平。目前，組件企業(yè)三季度基本滿產(chǎn)。行業(yè)高景氣背景下玻璃階段性供需偏緊，硅料供需邊際改善，硅片價(jià)格因供給釋放節(jié)奏及成本曲線支撐也好于預(yù)期，電池則處于技術(shù)淘汰周期。

風(fēng)電方面，在“三北”解禁和搶裝帶動(dòng)下，2020年風(fēng)電新增裝機(jī)或達(dá)33吉瓦，同比增約28%�？紤]到海上風(fēng)電、陸上第二波搶裝、大基地項(xiàng)目以及平價(jià)周期開啟，2021年需求或達(dá)30吉瓦，需求不悲觀。他認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中整機(jī)環(huán)節(jié)彈性大、零部件環(huán)節(jié)業(yè)績(jī)確定性較高、運(yùn)營(yíng)商估值低。此外，本輪風(fēng)電景氣周期出現(xiàn)明顯大型化的趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈影響深遠(yuǎn)。

原標(biāo)題：至少拉動(dòng)2200億元投資需求！2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目公布