財政部日前發(fā)布的《2020年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，明確提出支持保障能源安全，在推進(jìn)可再生能源發(fā)展方面，將繼續(xù)通過從電價中征收附加的方式支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平提升，成本下降。

報告指出：2020年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，中國經(jīng)濟(jì)運行面臨巨大挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民同舟共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢。

報告指出：中國在全球范圍內(nèi)率先控制住了疫情，率先實現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇，二季度以來經(jīng)濟(jì)運行逐月好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)恢復(fù)性增長，積極因素明顯增多，就業(yè)民生保障有力，市場預(yù)期持續(xù)向好，社會發(fā)展大局穩(wěn)定。2020年上半年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比下降1.6%，其中一季度同比下降6.8%，二季度同比增長3.2%。

報告指出：上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施新增減稅降費8941億元，2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費6104億元，有效對沖了疫情影響，對紓解企業(yè)困難、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

一是支持疫情防控物資保障，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還2020年1月1日以后的增值稅增量留抵稅額，截至5月，累計退稅102.02億元，增加企業(yè)現(xiàn)金流，鼓勵擴(kuò)大保障物資生產(chǎn)。

二是幫扶小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。3月1日，實施小規(guī)模納稅人減免增值稅政策，截至5月，新增減稅104.86億元，享受增值稅減免的企業(yè)和個人191萬戶。

三是促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1月1日起，實施對受疫情影響較大交通運輸、生活服務(wù)等行業(yè)免征增值稅政策，截至5月，新增減稅110.54億元，28.18萬戶企業(yè)受益；地方政府對符合條件企業(yè)實施房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策，新增減稅156.25億元。

四是減免企業(yè)社保費，緩解企業(yè)資金壓力。2-6月，三項社會保險共減免企業(yè)社會保險費5769億元，緩繳431億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。

五是免征部分收費基金，新增降費53.07億元。1月1日起，實施減免殘疾人就業(yè)保障金政策，截至5月，新增降費39.11億元；實施免征文化事業(yè)建設(shè)費政策，截至5月，新增降費13.96 億元。

報告指出：今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個“信號”，做好四個“對沖”：一是適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。二是適度加大政府債券發(fā)行力度，增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。三是加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。預(yù)計全年為市場主體新增減負(fù)超過2.5萬億元。四是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三保”壓力。五是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。
　　

報告強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真落實黨中央關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，統(tǒng)籌資金政策，加強(qiáng)財力保障，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，推動如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。（一）推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）提高科技創(chuàng)新支撐能力。（三）支持緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。（四）支持保障能源安全。

支持新能源汽車發(fā)展。聯(lián)合有關(guān)部門明確將購置補貼政策延長至2022年底，同時平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，延續(xù)對新能源汽車發(fā)展的政策支持。

支持增加國內(nèi)油氣產(chǎn)量。支持煤層氣、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采利用，按照“多增多補”“冬增多補”的原則給予梯級獎補，鼓勵地方和企業(yè)多產(chǎn)上氣。

推進(jìn)可再生能源發(fā)展。繼續(xù)通過從電價中征收附加的方式支持風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電技術(shù)水平提升，成本下降。