國家能源局公布中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾情況反映轉(zhuǎn)辦光伏重點問題處理情況
從國家能源局官網(wǎng)獲悉：近日，國家能源局公布了十批中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾情況反映轉(zhuǎn)辦和邊督邊改辦理情況，披露了多個風電、光伏重點關注問題。其中，關于陽光電源提出“十四五”規(guī)劃大力發(fā)展新能源的建議已經(jīng)采納。01 建議大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電等新能源據(jù)悉，安徽省合肥市陽光電源公司工作人員針對“十四五”規(guī)劃，建議
從國家能源局官網(wǎng)獲悉：近日，國家能源局公布了十批中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾情況反映轉(zhuǎn)辦和邊督邊改辦理情況，披露了多個風電、光伏重點關注問題。其中，關于陽光電源提出“十四五”規(guī)劃大力發(fā)展新能源的建議已經(jīng)采納。
01 建議大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電等新能源
據(jù)悉，安徽省合肥市陽光電源公司工作人員針對“十四五”規(guī)劃，建議大力發(fā)展新能源，包括光伏發(fā)電、風力發(fā)電，減少煤炭、石油等化石能源消耗。
國家能源局表示：“十三五”以來，我們堅持大力發(fā)展非化石能源，積極穩(wěn)妥推進水電項目建設，全面協(xié)調(diào)推進風電開發(fā)，推動太陽能多元化利用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源，能源消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化�！笆濉逼陂g，我國能源消費增量的60%以上由清潔能源供應滿足。2019年，我國煤炭消費比重降至57.7%，清潔能源（包括非化石能源和天然氣）消費比重達到23.4%。
國家能源局明確：下一步，我們將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅持可再生能源發(fā)展長遠戰(zhàn)略目標不動搖，繼續(xù)實施落實《能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，推動可再生能源高比例發(fā)展。結(jié)合可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃研究編制工作，持續(xù)做好可再生能源發(fā)展的頂層設計，深入研究中長期發(fā)展目標及任務舉措，持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學合理確定可再生能源發(fā)展目標和發(fā)展時序，統(tǒng)籌可再生能源開發(fā)、輸送、利用各環(huán)節(jié)的部署安排，在滿足能源增量需求的同時，盡可能更多的替代存量，壓減化石能源消費，提高促進我國非化石能源占一次能源的消費比重，促進可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
02 建議制定風力發(fā)電場環(huán)境保護制度
據(jù)黑龍江同發(fā)風力發(fā)電設備制造有限公司反映：建議國家能源局制定風力發(fā)電場環(huán)境保護制度，主要包括：一是風力發(fā)電場建設環(huán)保優(yōu)先制度；二是風力發(fā)電場建設項目審批和發(fā)電入網(wǎng)電價核準機制，改變以年份時間斷劃分的方式；三是降低度電成本，降低入網(wǎng)電價，在風力發(fā)電場設計方面提高風能資源利用效率，在機組制造方面提高轉(zhuǎn)換效率，在高塔筒及基礎設計制造方面選擇更好的技術措施以提高可靠穩(wěn)定性。
理由如下：1.認為圍堵式風力發(fā)電場破壞和分散了風能通道，是造成城市內(nèi)外地面風速逐年降低的主要因素；2.“大風輪低塔筒風力發(fā)電場”環(huán)保功能較差，易造3級風以下民生風資源能量衰減至毀滅性消失，是人為造成靜穩(wěn)態(tài)天氣增多的主要原因，而靜穩(wěn)態(tài)天氣是產(chǎn)生霧霾臭氧天氣的主要條件和誘因。
根據(jù)來信人意見，國家能源局有關方面處理情況如下：
（1）國家能源局始終堅持在落實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，合理有序推進風電項目開發(fā)，充分考慮當?shù)刭Y源環(huán)境承載能力，嚴守生態(tài)紅線。在行業(yè)政策制度、標準體系建設、事中事后監(jiān)管等方面多措并舉，確保生態(tài)環(huán)境保護要求在風電項目核準及開發(fā)建設中貫徹落實到位。
（2）積極配合國家發(fā)展改革委不斷完善風電上網(wǎng)電價機制。我們將根據(jù)風電行業(yè)技術進步、成本下降情況，有序推進平價上網(wǎng)。此外，通過推動風電通過參與電力市場化交易，形成上網(wǎng)電價，發(fā)揮市場機制作用。
（3）我們積極支持通過先進的制造和設計技術優(yōu)化項目效益，持續(xù)推動風電產(chǎn)業(yè)技術進步和成本下降，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
關于來信人提出的分析結(jié)論。經(jīng)與有關科研機構(gòu)溝通了解，并結(jié)合國內(nèi)外高校及科研專家相關研究成果，認為風電開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境影響可忽略，具體如下：（1）風速減小是基于全球的氣候變化，也受城市化給周邊環(huán)境帶來的影響；（2）風力發(fā)電對大氣的作用在300米高度以下，風電場建設帶來的大氣能量損失很小，風資源流動性所受影響可忽略；（3）污染物排放量大是產(chǎn)生霧霾的主要原因，對持續(xù)時間長且覆蓋范圍大的霧霾臭氧等天氣來說，風電開發(fā)建設的大氣污染環(huán)境影響可以忽略不計。
作者： 來源：太陽能發(fā)電網(wǎng) 責任編輯：jianping
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