統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，國務院《政府工作報告》、國務院常務會議明確，自2020年2月1日至12月31日，降低除高耗能行業(yè)外工商業(yè)電價5%。國家發(fā)展改革委發(fā)文要求電網(wǎng)企業(yè)計收電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。

然而一部分轉(zhuǎn)供電主體未能及時、足額將降低電價的紅利傳導到終端用戶，個別轉(zhuǎn)供電主體甚至巧立名目，向終端用戶加價收取電費。

10月18日，記者從上海市市場監(jiān)管局獲悉，該局已會同上海市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務委、市國資委、市房管局和國網(wǎng)上海電力等單位在國務院督查組的指導下，結(jié)合上海實際，制定并向各轉(zhuǎn)供電主體發(fā)放了《關(guān)于限時將國家降低工商業(yè)電價優(yōu)惠政策紅利傳導至終端用戶的告知書》（以下簡稱《告知書》）。

《告知書》明確，電力公司在收費開票時清晰標注有關(guān)說明，轉(zhuǎn)供電主體要依照電費賬單優(yōu)惠金額限時傳導到終端用戶，不允許私自截留。

根據(jù)《告知書》的要求，轉(zhuǎn)供電主體要在今年11月15日前，一次性將尚未傳導的2018年、2019年分別降低一般工商業(yè)電價10%和2020年降低工商業(yè)電價5%的國家降低電價政策紅利傳導到位。確有困難的，最晚于今年年底前完成。

10月18日，記者跟隨徐家匯市場監(jiān)管所檢查人員前往港匯恒隆廣場發(fā)放《告知書》，對其電價優(yōu)惠政策紅利傳導的落實情況進行檢查。廣場方面表示，今年第三季度已告知所有商戶并落實了相關(guān)政策。

“店里櫥窗、玻璃展柜較多，燈打得比較厲害，用電量大�！睆V場內(nèi)某品牌眼鏡商戶的門店組長李曉華表示，2017年時門店所繳電費的單價為1.2元左右，2018年起，國家連續(xù)3年降低工商業(yè)電價，截至目前累計降幅為25%，門店所繳電費單價已降至不到1元，得到了實實在在的優(yōu)惠。

上海市市場監(jiān)管局反壟斷和價格監(jiān)督檢查辦公室副主任史書祿介紹說，經(jīng)過前期排摸，目前全市轉(zhuǎn)供電主體有3746戶，包括商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓產(chǎn)權(quán)人，及其委托的物業(yè)服務企業(yè)、經(jīng)營管理單位等。這些轉(zhuǎn)供電主體是國家電價優(yōu)惠政策紅利傳導的“最后一公里”，“最后一公里”打通了，企業(yè)電費方面的負擔才會切實減輕。

我國《價格法》明確規(guī)定，經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

史書祿表示，雖然監(jiān)管部門近年來多次告知、提醒，但仍發(fā)現(xiàn)和查處了一批拒不執(zhí)行法定價格干預措施的轉(zhuǎn)供電主體。近期，某轉(zhuǎn)供電主體就被發(fā)現(xiàn)連續(xù)3年未將相關(guān)政策告知商戶，仍按實施降價優(yōu)惠前的價格向商戶收取電費，同時以商戶名義享受到了每年5%或10%的電價優(yōu)惠。

還有少部分轉(zhuǎn)供電主體情節(jié)更加惡劣，巧立名目，以疫情、電路老化電損耗增加等為借口向商戶抬高電費或加收其他費用，又或者要求其他終端用戶分攤其自身用電。

我國《電力法》規(guī)定，未按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄向用戶計收電費、超越權(quán)限制定電價或者在電費中加收其他費用的，由物價行政主管部門給予警告，責令返還違法收取的費用，可處違法收取費用5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對有關(guān)主管人員和直接責任人員給予行政處分。

《告知書》也明確，轉(zhuǎn)供電主體自身用電不得由其他終端用戶分攤，已通過租金、物業(yè)服務費、服務費等方式收取公共設施、線損等公攤電費的，不得向其他終端用戶重復收取公攤、線損等費用。

上海市場監(jiān)管部門強調(diào)，此次《告知書》下了最后通牒，存在違法行為的轉(zhuǎn)供電主體不得再抱有僥幸心理，一旦發(fā)現(xiàn)確鑿的違法證據(jù)，將從嚴從重查處。相關(guān)部門將依據(jù)自身職責，采取表揚獎勵、依法處理、案例曝光和列入信用監(jiān)管黑名單等措施，切實減輕企業(yè)負擔，提振市場信心，激發(fā)市場活力，營造良好的市場環(huán)境。（上觀新聞）