中東歐國家是歐洲能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵
歐洲已經(jīng)開始能源轉(zhuǎn)型進程，為此，歐盟正在建立一個基于可再生能源、創(chuàng)新和數(shù)字化的能源聯(lián)盟。在過去的幾十年中，由于逐步關(guān)閉煤礦、淘汰燃煤發(fā)電，歐盟的煤炭生產(chǎn)和消費量一直在穩(wěn)定下降。歐洲各地區(qū)面臨著這一過渡的挑戰(zhàn)，其中形勢最嚴峻的地區(qū)是中歐及東歐地區(qū)，涉及國家包括波蘭、保加利亞、捷克、德國等。歐洲能源
歐洲已經(jīng)開始能源轉(zhuǎn)型進程，為此，歐盟正在建立一個基于可再生能源、創(chuàng)新和數(shù)字化的能源聯(lián)盟。在過去的幾十年中，由于逐步關(guān)閉煤礦、淘汰燃煤發(fā)電，歐盟的煤炭生產(chǎn)和消費量一直在穩(wěn)定下降。
歐洲各地區(qū)面臨著這一過渡的挑戰(zhàn)，其中形勢最嚴峻的地區(qū)是中歐及東歐地區(qū)，涉及國家包括波蘭、保加利亞、捷克、德國等。歐洲能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵依然是依賴煤炭的國家參與轉(zhuǎn)型，煤炭占歐盟電力生產(chǎn)的五分之一，行業(yè)雇傭人數(shù)超過23萬人。
“沒有千篇一律的解決方案”
《國際電力工程》總編輯凱爾文·羅斯認為，如果能源轉(zhuǎn)型將是所謂的“公正轉(zhuǎn)型”，那么像波蘭和捷克這樣的國家必須成為刺激計劃的前線和中線，而不是排在后面。否則，歐盟不可能實現(xiàn)2050年的氣候中和目標。
在一篇文章中，羅斯這樣寫道：“加快中歐和東歐的減排量可能是歐盟任何一攬子復蘇計劃中的最大勝利，而且這可以為面臨類似問題的國家指明前進道路，即如何處理好煤炭與氣候的難題�！�
煤電占歐盟總發(fā)電量的20%左右，仍然是重要的經(jīng)濟驅(qū)動力。煤炭為31個地區(qū)、11個歐盟國家的礦山和發(fā)電廠的23萬人提供了就業(yè)機會，這些人的利益以及再就業(yè)需要考慮到“公正”的能源轉(zhuǎn)型。
羅斯認為，世界上沒有千篇一律的清潔能源解決方案，歐洲的情況呈現(xiàn)兩極分化：可再生能源在一些國家發(fā)揮重大作用；一些國家仍必須依靠煤炭以保持發(fā)展。
歐盟委員會認識到了這一問題，2017年，歐盟委員會成立了轉(zhuǎn)型期煤炭地區(qū)倡議，作為一個匯集國家及地方政府、企業(yè)和工會、非政府組織和學術(shù)界的開放論壇。
“投資清潔能源是迅速淘汰煤炭的明智方式”
《歐洲綠色協(xié)議》的頒布，將對整個中歐地區(qū)產(chǎn)生重大的經(jīng)濟和社會影響，一些地區(qū)可能會從新的就業(yè)機會和減少的空氣污染中受益，其他地區(qū)則可能因煤炭的淘汰而面臨就業(yè)威脅。這種過渡帶來了“贏家”和“輸家”。
彭博社創(chuàng)始人邁克爾·布隆伯格表示：“經(jīng)濟增長和應對氣候變化應該是齊頭并進的，對于依賴煤炭的國家來說，迅速淘汰煤炭有一種明智的方式：通過投資清潔能源，中歐和東歐各國政府可以推動Covid-19后的經(jīng)濟復蘇�！�
布隆伯格同時強調(diào)，投資清潔能源不是實現(xiàn)氣候中和的唯一行動，現(xiàn)有生活方式也需要作出空前的改變——包括改變出行方式、改變住房，甚至需要改變糧食生產(chǎn)方式。
今年7月，彭博社能源基金會發(fā)布了《投資歐洲煤區(qū)的恢復與轉(zhuǎn)型》報告，對保加利亞、捷克、波蘭和羅馬尼亞這四個中東歐主要經(jīng)濟體的電力行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的深入分析。
各國能源轉(zhuǎn)型起點不同
今年夏天，歐盟負責氣候行動的執(zhí)行副主席蒂默曼斯在波蘭城市卡托維茲發(fā)表演講說：“我們不會忘記，在能源轉(zhuǎn)型中，并非每個歐洲國家都有相同的起點�！�
蒂默曼斯說：“像波蘭這樣的國家一直在承受不同制度下作出決定的分量，導致硬煤和褐煤成為國家工業(yè)發(fā)展的基石，但這是可以克服的。我們必須卷起袖子，以確保這一轉(zhuǎn)型具有社會公平性�！�
他還強調(diào)：“就煤炭轉(zhuǎn)型而言，當今歐洲沒有任何一個地區(qū)比西里西亞（中歐歷史地域名稱，大部分屬于波蘭）的公正轉(zhuǎn)型更為重要。”中歐地區(qū)主要覆蓋波蘭，還涉及捷克和德國的部分國土。在該地區(qū)，有大約7.8萬人依賴煤炭就業(yè)，對許多家庭來說，煤炭行業(yè)是他們的主要收入來源。
蒂默曼斯是荷蘭人，他補充說：“我在自己的國家中見過這種情況，我的祖父是煤礦工人，我們經(jīng)歷過這一切。所以我更能理解成功實現(xiàn)過渡是多么困難�！�
風電核電將引領(lǐng)波蘭綠色轉(zhuǎn)型
目前，波蘭仍然是歐盟最大的硬煤生產(chǎn)國，該國能否實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型對整個歐盟實現(xiàn)綠色目標十分重要。經(jīng)過數(shù)年的努力，波蘭在使能源消耗增長與經(jīng)濟增長脫鉤方面取得了很大成就，并做了經(jīng)驗共享。
波蘭氣候部長米哈烏·庫爾蒂卡在今年9月8日舉行的經(jīng)濟論壇上表示，氣候部已經(jīng)完成了《波蘭能源政策草案2040》（PEP2040）的咨詢階段，新的草案主要基于三個支柱：公平過渡、建設(shè)平行的零排放能源系統(tǒng)以及良好的空氣質(zhì)量。
庫爾蒂卡指出，到2040年，波蘭的發(fā)電裝機有一半為零排放源。在這一過程中，核電和風電將扮演重要角色，這是波蘭即將建立的兩個戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)。
“PEP2040是企業(yè)家、地方政府和公民對波蘭經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)變的指南針。我們希望讓所有部門和利益相關(guān)者團體參與進來，創(chuàng)造行業(yè)新的就業(yè)機會。我們希望為這些因變化而受到最大挑戰(zhàn)的群體和地區(qū)提供支持。”庫爾蒂卡說。
作者：于琳娜 來源：國家能源報道 責任編輯：jianping
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