39天后，重返《巴黎協(xié)定》，在《巴黎協(xié)定》簽署五周年的時(shí)候，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登做出了這樣的承諾。在過去這段時(shí)間，與美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普退出《巴黎協(xié)定》一同進(jìn)行的，還有加州的山火、愛荷華州的洪災(zāi)，情況變得頗具諷刺意味。隨著大選的落定，“逢奧必反”的特朗普時(shí)代進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，拜登似乎意在扭轉(zhuǎn)這四年間被攪得亂成一團(tuán)的世界，而美國重返多邊主義的信號也已經(jīng)不言而喻。

“五年前的今天，世界各國齊聚一堂，通過了關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》，39天后，美國將重新加入�！碑�(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，拜登在社交媒體上鄭重其事地宣布了這一消息。39天后是明年1月20日，也是拜登舉行就職典禮，正式上任的第一天。按照拜登的說法，“我們將團(tuán)結(jié)全世界，推動(dòng)取得更大更快的進(jìn)展，直面氣候危機(jī)”。

目前，在全球超過190個(gè)簽署《巴黎協(xié)定》的國家中，美國是唯一退出《巴黎協(xié)定》的締約方。據(jù)了解，《巴黎協(xié)定》于2015年達(dá)成，該協(xié)定指出，各方將加強(qiáng)對氣候變化威脅的全球應(yīng)對，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在２℃之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5℃之內(nèi)而努力。根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。

但在特朗普政府眼里，《巴黎協(xié)定》宛如一個(gè)“笑話”。2017年剛一上臺，特朗普政府便擅自撕毀承諾，取消了奧巴馬政府時(shí)期的清潔能源計(jì)劃，持續(xù)放松化石能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)境約束，廢止了美行政部門應(yīng)對氣候變化相關(guān)政策舉措。

去年11月4日，美國政府正式通知聯(lián)合國，要求退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。今年11月4日，美國正式退出《巴黎協(xié)定》。那一天，拜登便在社交媒體上提到，77天后，拜登政府將重新加入《巴黎協(xié)定》。

事實(shí)上，在氣候變化的問題上，民主黨可能早就在這次大選中占據(jù)了先機(jī)。今年8月騎士基金會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果就顯示，今年打算在大選中投票的美國年輕人中，大多數(shù)更傾向民主黨，因?yàn)槊裰鼽h的理念看起來與年輕一代更為吻合。

調(diào)查顯示，33%的大學(xué)生受訪者認(rèn)為，應(yīng)對新冠疫情是他們最關(guān)心的問題，種族關(guān)系和氣候變化分列二、三位。而這三個(gè)大學(xué)生最關(guān)心的問題，恰恰都是特朗普和共和黨的軟肋。

這樣的變化并不意外。在過去這些年，氣候變化正成為美國不得不直面的問題。本月初，加州山火再起，12月2日晚，一場建筑火災(zāi)迅速蔓延到西爾維拉多峽谷附近的植被，一天之后，美國加州奧蘭治縣消防管理局（OCFA）的數(shù)據(jù)便顯示，由大風(fēng)催生的“邦德”大火已經(jīng)燒毀了3650英畝的土地。

這場山火距離上一次的大面積爆發(fā)只有兩個(gè)月。而在美國正式退出《巴黎協(xié)定》的這一年，加州山火也比往年更加肆虐，數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月累計(jì)山火過火面積已經(jīng)超過1.6萬平方公里，造成31人死亡，數(shù)以千計(jì)的建筑物焚毀。

早在2017年，美國加利福尼亞州州長杰里·布朗便抨擊了特朗普政府的氣候政策，指出美國應(yīng)在全球應(yīng)對氣候變化中“做得更多，而不是更少”，因?yàn)椤盎馂?zāi)、水災(zāi)和地震不會(huì)自己消失”。那時(shí)候，在解釋加州南部山火頻發(fā)的原因是反常的干燥天氣時(shí)，布朗便稱，后者是全球氣候變化帶來的“新常態(tài)”。

幸運(yùn)的是，拜登的勝選讓美國與《巴黎協(xié)定》之間出現(xiàn)了轉(zhuǎn)圜的余地。中國現(xiàn)代國家研究院美國所助理研究員孫成昊稱，在面對氣候變化的態(tài)度問題上，民主黨和共和黨截然不同，很多共和黨支持者認(rèn)為氣候變化是一種政治騙局，并不覺得全球氣候變暖是威脅美國國家安全的事情。但以拜登為首的民主黨人則認(rèn)為氣候變化從長遠(yuǎn)看對美國的國家安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)，與國際社會(huì)一起解決這個(gè)問題對美國自身也是有好處的。

而在競選期間，拜登就曾打出2萬億美元的氣候行動(dòng)計(jì)劃，建立一套清潔能源標(biāo)準(zhǔn)，使得美國電力行業(yè)在2035年前實(shí)現(xiàn)碳中和，同時(shí)推動(dòng)美國在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放。

孫成昊稱，拜登重返《巴黎協(xié)定》釋放的最主要的信號就是美國要重返多邊主義，另外就是美國的外交路線要部分回歸到奧巴馬時(shí)代，更強(qiáng)調(diào)美國在國際社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力�？偟膩碚f特朗普采取的就是美國優(yōu)先的策略，認(rèn)為多邊機(jī)制或者協(xié)議對壯大美國國家實(shí)力并沒有多大幫助。而拜登通過重返《巴黎協(xié)定》很明顯就是與特朗普外交策略的區(qū)分，認(rèn)為重塑美國在世界的領(lǐng)導(dǎo)力、軟實(shí)力以及美國國際信譽(yù)是很重要的內(nèi)容。