“十三五”期間，我國(guó)能源領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)煤以?xún)?nèi)，清潔能源在能源消費(fèi)增量中占65%以上，超低排放煤電機(jī)組達(dá)到8.9億千瓦

 

時(shí)間的車(chē)輪匆匆而過(guò)，正在叩響“十四五”的大門(mén)，留下的，是一年又一年，春華秋實(shí)、滄海桑田的故事。

12月22日，2021年全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議指出，“十三五”以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)能源系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，順利完成“十三五”能源規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議還分析把握了“十四五”能源發(fā)展的新任務(wù)新要求，研究謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措，并安排部署了2021年重點(diǎn)工作。

“今年是‘十三五’規(guī)劃收官之年，過(guò)去5年，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，引領(lǐng)我國(guó)能源發(fā)展取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越�！眹�(guó)家能源局負(fù)責(zé)人指出，“十三五”期間，能源行業(yè)積極推進(jìn)能源消費(fèi)革命，能源利用效率不斷提高，清潔低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加速；積極推進(jìn)能源供給革命，大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，持續(xù)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能源供給能力和質(zhì)量大幅提升；積極推進(jìn)能源技術(shù)革命，創(chuàng)新形成一大批標(biāo)志性、戰(zhàn)略性、革命性成果，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換；積極推進(jìn)能源體制革命，行業(yè)管理和監(jiān)管方式發(fā)生深刻變革；積極推進(jìn)能源國(guó)際合作，國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)全面提升；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

記者從國(guó)家能源局了解到，過(guò)去5年，我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型加速，非化石能源消費(fèi)比重已超過(guò)15%�！笆�三五”期間，我國(guó)能源領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)煤以?xún)?nèi)，清潔能源在能源消費(fèi)增量中占65%以上，超低排放煤電機(jī)組達(dá)到8.9億千瓦。北方地區(qū)冬季清潔取暖率達(dá)到60%以上，替代散煤1.4億噸以上。單位GDP二氧化碳排放累計(jì)下降18.5%。

“十三五”期間，我國(guó)能源自主保障能力始終保持在80%以上，全力保障國(guó)家能源安全。原油產(chǎn)量連續(xù)兩年企穩(wěn)回升，今年預(yù)計(jì)達(dá)1.94億噸，天然氣連續(xù)4年增產(chǎn)超過(guò)100億方，今年預(yù)計(jì)超過(guò)1860億方；頁(yè)巖油產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸，頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到200億方，非常規(guī)油氣資源規(guī)�；�開(kāi)發(fā)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)；超額完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)，關(guān)停落后煤電機(jī)組超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以?xún)?nèi)；水電、風(fēng)電、光伏、在建核電裝機(jī)規(guī)模等多項(xiàng)指標(biāo)保持世界第一；風(fēng)電、光伏發(fā)電和水能利用率均提高到95%以上。

與此同時(shí)，我國(guó)還建成投運(yùn)跨省跨區(qū)重要輸電通道23條，全國(guó)大電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，西電東送能力達(dá)到2.6億千瓦。四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略進(jìn)口通道基本形成。新增天然氣日供氣能力近1.5億方，新建原油干線(xiàn)管道4000公里、成品油干線(xiàn)管道8000公里、天然氣管道2.6萬(wàn)公里，資源配置能力大幅提升。

此外，“十三五”期間，我國(guó)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展，改革紅利進(jìn)一步釋放。電力體制改革邁出重大步伐，電力中長(zhǎng)期交易和輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍全覆蓋，啟動(dòng)8個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)483個(gè)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)，售電公司注冊(cè)超過(guò)4500家，投資主體更加多元化。輔助服務(wù)市場(chǎng)累計(jì)促進(jìn)增發(fā)清潔能源超過(guò)2000億千瓦時(shí)，增加系統(tǒng)調(diào)峰能力超過(guò)5000萬(wàn)千瓦。油氣體制改革取得重大突破,推動(dòng)放開(kāi)上游勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)展多輪油氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓?zhuān)�組建國(guó)家油氣管網(wǎng)公司，推動(dòng)原油期貨成功上市，“X+1+X”市場(chǎng)體系加快形成。

今年以來(lái)，在新冠肺炎疫情的沖擊下，統(tǒng)籌做好疫情防控和能源改革發(fā)展工作，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。國(guó)家能源局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作籌劃，動(dòng)員全行業(yè)全系統(tǒng)力量，迅速建立起能源保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大問(wèn)題協(xié)調(diào)三項(xiàng)工作機(jī)制，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)記者了解，在今年抗疫關(guān)鍵時(shí)期，中央能源企業(yè)3天3夜為雷神山醫(yī)院通電，5天5夜為火神山醫(yī)院通電，37小時(shí)為武漢最大方艙醫(yī)院通電，全力保障煤炭、油氣穩(wěn)定供應(yīng)；同時(shí)，面對(duì)口罩、防護(hù)服等醫(yī)療物資嚴(yán)重短缺的局面，中央能源企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)、加班生產(chǎn)，及時(shí)有效保障了疫情防控需要。

會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全國(guó)能源行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和能源改革發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，2020年能源工作取得新的積極成效。

2020年，我國(guó)能源行業(yè)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定；全力保障國(guó)家能源安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢能源“安全線(xiàn)”；全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，能源系統(tǒng)走在了打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前列；全力配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，進(jìn)一步提升能源領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性；全力推進(jìn)能源制度機(jī)制建設(shè)，能源法、電力法立法工作取得重要進(jìn)展。

面對(duì)2021年能源的能源發(fā)展新要求，會(huì)議指出，要貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，多措并舉守住能源安全底線(xiàn)；緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，全面支撐和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)；堅(jiān)定不移推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)能源清潔低碳高效利用；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，盡快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈安全短板；堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型需要，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期乃至2035年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期能源工作指明了方向。能源行業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)“十四五”能源發(fā)展面臨的新任務(wù)新要求，認(rèn)清本質(zhì)、明確方向，高質(zhì)量高水平編制“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃2035年發(fā)展思路，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，切實(shí)交出一份讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，讓人民群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀答卷。

會(huì)議透露，2021年能源工作要著力增強(qiáng)安全保障能力，持續(xù)提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，夯實(shí)煤炭煤電兜底保障，深化電力安全監(jiān)管；

要著力升級(jí)能源消費(fèi)方式，堅(jiān)持和完善能耗“雙控”制度，大力提高能源利用效率，扎實(shí)推進(jìn)冬季清潔取暖，持續(xù)釋放能源惠民利民紅利；

要著力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，加快核心技術(shù)裝備新突破，努力打造能源技術(shù)裝備新優(yōu)勢(shì)，深化建設(shè)能源科技創(chuàng)新新平臺(tái)；要著力深化體制機(jī)制改革，深化電力、油氣體制改革，進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極推進(jìn)能源法治建設(shè)；

要著力加大能源監(jiān)管力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)；

要著力拓展國(guó)際合作空間，主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家大局，高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一路”能源合作，積極推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際能源治理新秩序；

要著力提升黨的建設(shè)質(zhì)量，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的制度建設(shè)貫穿其中，全面提升黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到能源工作的方方面面。