3月18日，由全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織舉辦的“中國碳達峰碳中和成果發(fā)布暨研討會”在京召開。國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶代表國家能源局出席研討會并致辭。

李冶在致辭中指出，下一步，國家能源局初步考慮將重點采取“加快清潔能源的開發(fā)利用、推動用能方式轉(zhuǎn)變、出臺推動能源領(lǐng)域碳達峰相關(guān)政策、指導(dǎo)地方落實節(jié)能減排任務(wù)”四個方面的舉措，加快推動碳達峰、碳中和的相關(guān)工作。

以下為李冶致辭摘要：

去年9月，我國在國際上鄭重提出，將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，并進一步宣布到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。

我國的上述重要宣示，為全球應(yīng)對氣候變化注入了信心和力量，得到了國際社會的高度贊譽和積極的響應(yīng)。近年來，我國能源行業(yè)深入推進“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，能源高質(zhì)量發(fā)展取得了重要成效。

一是清潔低碳轉(zhuǎn)型加快推進�！笆�三五”以來，我國以能源消費年均低于3%的增幅，支撐了經(jīng)濟的中高速增長，能源利用效率顯著提高。2020年我國煤炭占能源消費總量的比重降低至56.8%，非化石能源消費比重增長到15.9%，能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。

二是能源供給質(zhì)量明顯提升。深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2020年水電、風電、太陽能發(fā)電裝機分別達到了3.7億、2.8億和2.5億千瓦，均居世界第一。工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的電能替代全面開展，電能占終端能源消費的比重達到了約27%。北方地區(qū)冬季清潔取暖加快推進，清潔取暖率約達到65%。

三是能源發(fā)展動能持續(xù)增強。電力市場化改革深入實施，油氣體制改革順利推進，綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系逐漸形成，能源裝備制造水平顯著提升，清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，新能源、智慧能源快速發(fā)展，一大批能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

四是能源國際合作深入推進。能源領(lǐng)域持續(xù)擴大對外開放，著力推進共建“一帶一路”能源合作，積極參與全球能源治理，不斷完善能源合作多邊雙邊機制，攜手應(yīng)對全球氣候變化。

本周一，中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰2060年前碳中和的目標。

碳達峰、碳中和目標為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確的時間表。下一步，國家能源局初步考慮將重點采取以下四個方面舉措，加快推動碳達峰、碳中和的相關(guān)工作。

一是加快清潔能源開發(fā)利用。以構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)為目標，制定更加積極的新能源發(fā)展目標，推進陸上風電和光伏發(fā)電全面實現(xiàn)平價無補貼上網(wǎng)；因地制宜開發(fā)水電；在確保安全的前提下，積極有序發(fā)展核電；加快推進抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性電源的建設(shè)。進一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設(shè)，推動電網(wǎng)智慧化升級，大力提升新能源消納能力，提高電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)水平。

二是推動用能方式的轉(zhuǎn)變。堅持和完善能耗“雙控”制度；強化全社會節(jié)能。加快低碳技術(shù)應(yīng)用，推動重點行業(yè)和領(lǐng)域提高能源利用效率；推進工業(yè)、建筑、交通等重要部門和行業(yè)電能替代、提升全社會的電氣化水平。

三是出臺推動能源領(lǐng)域碳達峰相關(guān)政策。圍繞能源領(lǐng)域碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)路徑，研究制定能源領(lǐng)域落實舉措，圍繞促進能源低碳轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲能發(fā)展的重要任務(wù)出臺配套政策。

四是指導(dǎo)地方落實節(jié)能減排任務(wù)。按照“十四五”規(guī)劃工作的部署，指導(dǎo)地方編制好能源規(guī)劃，推動地方可再生能源電力消納責任權(quán)重、能源消費總量等指標與國家目標銜接一致，壓實地方碳減排責任，支持有條件的地方率先實現(xiàn)碳達峰。