4月19日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于對《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告。

公告表示，為落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以及2030年非化石能源占一次能源消費比重25%左右、風(fēng)電太陽能發(fā)電總裝機容量12億千瓦以上等任務(wù)，將持續(xù)推動風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。并首次提出到2025年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量比重16.5%左右的目標(biāo)。

《征求意見稿》明確了風(fēng)電、光伏兩大清潔能源行業(yè)未來5年的發(fā)展方向，并提出了具體的發(fā)展目標(biāo)。在業(yè)內(nèi)看來，這是中央再次明確了通過大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔可再生能源，從而實現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的目標(biāo)路徑。

公告中，“2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量比重11%左右”之前已經(jīng)提過。這里再次重申，表明了中央將其作為短期目標(biāo)的決心。公開數(shù)據(jù)顯示，2020年，國內(nèi)風(fēng)電、光伏累計發(fā)電量7270億千瓦時，全社會用電量75110億千瓦時，占比9.68%。因此，年內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電的比重還需要再提升1.32%左右。

發(fā)電企業(yè)一直都是碳排放的“大戶”。數(shù)據(jù)顯示，電力行業(yè)碳排放量占到能源行業(yè)總碳排放量的41%，減排形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。除了大力發(fā)展清潔能源，國家也在積極推進碳排放交易市場的落地。據(jù)悉，全國碳交易注冊登記系統(tǒng)首批的2225家開戶企業(yè)，便都是電力行業(yè)重點排放單位。

3月1日，國家電網(wǎng)發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案。方案顯示，截至2020年底，公司經(jīng)營區(qū)清潔能源裝機7.1億千瓦，占比42%。其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機4.5億千瓦，占比26%，合計發(fā)電量5872億千瓦時。下一步，公司計劃開辟風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源配套電網(wǎng)工程建設(shè)“綠色通道”，確保電網(wǎng)電源同步投產(chǎn)。到2030年，公司經(jīng)營區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到10億千瓦以上。

“碳中和”大方向明確，疊加行業(yè)5年發(fā)展目標(biāo)已定，預(yù)計“十四五”期間，國內(nèi)能源供給結(jié)構(gòu)將發(fā)生大幅調(diào)整，風(fēng)電、光伏裝機量都將迎來“質(zhì)”的增長。