據(jù)安徽新聞辦官網(wǎng)消息：7月27日，安徽省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長王燈明、柯文斌到會，對近日印發(fā)的《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)作解讀，對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃的有關(guān)情況作介紹。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長 柯文斌

光伏產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，也是我國少有的形成國際競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)端到端自主可控、并有望率先成為高質(zhì)量發(fā)展典范的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破、應(yīng)用場景不斷擴(kuò)展，光伏發(fā)電成本顯著降低，市場規(guī)模加速擴(kuò)容。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出做好碳達(dá)峰、碳中和工作，明確我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為光伏產(chǎn)業(yè)加快提質(zhì)增量、發(fā)展壯大指明了方向，也為我省加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，我省光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。目前全省匯聚光伏上下游企業(yè)超過150家，已形成從光伏玻璃、電池片、組件及配套，到逆變器、儲能電池、發(fā)電工程等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2020年，全省光伏設(shè)備及元器件制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長超過60%，營業(yè)收入超過600億元，同比增長50%以上；光伏電池及組件產(chǎn)量20.6GW，同比增長近80%，產(chǎn)量居全國第三位；光伏逆變器產(chǎn)量達(dá)35GW，連續(xù)多年穩(wěn)居世界前列。截至2020年底，全省光伏累計(jì)發(fā)電裝機(jī)13.7GW，居全國第6位。以合肥、滁州“雙極”為引領(lǐng)，蚌埠、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城等地特色布局、競相發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。但從當(dāng)前發(fā)展形勢看，我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新問題、新挑戰(zhàn)，如在產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源等方面，相比蘇浙和中西部部分地區(qū)仍有所差距。

為做好《行動計(jì)劃》起草工作，我們前期針對光伏產(chǎn)業(yè)政策開展了專題研究，充分吸收借鑒國內(nèi)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)行業(yè)報(bào)告和兄弟省市已出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)資料，在全省范圍內(nèi)開展光伏企業(yè)、項(xiàng)目問卷摸排，作為《行動計(jì)劃》編制的參考，先后赴合肥、滁州等地市對重點(diǎn)光伏企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和座談交流，征求了省直有關(guān)部門、各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、相關(guān)開發(fā)區(qū)和部分重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等單位的意見。今年6月，《行動計(jì)劃》經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過并報(bào)省委審定同意，于近日正式印發(fā)。

《行動計(jì)劃》充分結(jié)合我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色實(shí)際，針對我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，提出了“四個突出、四個聚焦”的工作思路：

一是突出培育主體聚焦發(fā)展壯大�！缎袆佑�(jì)劃》緊扣企業(yè)這一關(guān)鍵市場主體，聚焦推進(jìn)省內(nèi)光伏重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵有條件地區(qū)瞄準(zhǔn)光伏龍頭企業(yè)精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，支持培育一批“專精特新”配套企業(yè)，著力推動全省光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、上規(guī)模。

二是突出因地制宜聚焦特色優(yōu)勢。充分考慮我省實(shí)際，著力發(fā)揮我省出口較為便利、光伏玻璃產(chǎn)地等優(yōu)勢，重點(diǎn)推動電池、組件、逆變器、儲能系統(tǒng)等中下游環(huán)節(jié)以及光伏玻璃等配套環(huán)節(jié)發(fā)展。

三是突出技術(shù)引領(lǐng)聚焦高端發(fā)展。積極引導(dǎo)布局下一代電池技術(shù)、先進(jìn)組件技術(shù)以及大規(guī)模儲能、柔性并網(wǎng)等應(yīng)用技術(shù)，推動高端產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)產(chǎn)品制造和平臺管理智能化升級。

四是突出推廣應(yīng)用聚焦產(chǎn)能消納。支持有序發(fā)展集中式光伏電站，推廣分布式光伏發(fā)電以及銅銦鎵硒薄膜光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。鼓勵光伏產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域開展特色應(yīng)用示范，支持探索“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供電等新模式，推動光伏產(chǎn)品在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大規(guī)模應(yīng)用。

《行動計(jì)劃》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三方面內(nèi)容。

總體要求方面，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦光伏玻璃、電池、組件、逆變器等產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持因地制宜特色發(fā)展、龍頭帶動集聚發(fā)展、智能制造綠色發(fā)展，提出了包括提升技術(shù)水平、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、培育龍頭企業(yè)、推動應(yīng)用示范、打造產(chǎn)業(yè)集群在內(nèi)的一系列具體目標(biāo)，特別是明確提出了到2023年全省光伏產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入“三年翻一番”、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1500億的產(chǎn)業(yè)規(guī)�？傮w目標(biāo)。

重點(diǎn)任務(wù)方面，從技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、應(yīng)用等多個方面，分別提出了提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化高端產(chǎn)品供給、培育壯大市場主體、打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動智慧賦能升級、加快拓展市場應(yīng)用共6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以及加快推動技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、開展特色應(yīng)用示范等16條對應(yīng)的具體推進(jìn)舉措，由省有關(guān)單位和相關(guān)市政府共同推動落實(shí)。

組織保障方面，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，提出了加強(qiáng)組織實(shí)施、強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、拓展消納能力、規(guī)范有序發(fā)展等措施，指導(dǎo)各地區(qū)做好《行動計(jì)劃》貫徹落實(shí)。

下一步，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳將按照省委、省政府工作部署，會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局等部門切實(shí)抓好統(tǒng)籌調(diào)度和貫徹落實(shí)，確�！缎袆佑�(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成！

記者：此次出臺的《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023年）行動計(jì)劃》與以往安徽省出臺的光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策性文件相比，有何創(chuàng)新點(diǎn)？

柯文斌：此次發(fā)布的《行動計(jì)劃》，與以往出臺的光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策文件相比，主要具有以下幾方面創(chuàng)新點(diǎn)：

一是堅(jiān)持高位推進(jìn)、主動作為。此次發(fā)布的《行動計(jì)劃》，自2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會之后即啟動編制工作，是安徽省委省政府貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”工作要求的重要舉措之一�！缎袆佑�(jì)劃》將支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)列入全省碳排放達(dá)峰行動方案重點(diǎn)任務(wù)，從落實(shí)國家重大決策部署高度推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、多方統(tǒng)籌。此次發(fā)布的《行動計(jì)劃》由我廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省能源局共同印發(fā)，涉及省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等十多家單位，從生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、要素保障等多個方面，協(xié)調(diào)各方力量共同推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我省首個針對光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條編制出臺的政策指導(dǎo)性文件。

三是堅(jiān)持供需結(jié)合、雙向發(fā)力�！缎袆佑�(jì)劃》充分考慮近年來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期性變化，為避免企業(yè)項(xiàng)目一哄而上、無序發(fā)展，從生產(chǎn)和消納兩個方面，前瞻性地提出了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

柯文斌：非常感謝這位記者朋友對安徽光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和關(guān)心。下面我就今年以來我省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作一簡要介紹。

今年上半年，安徽電子信息制造業(yè)保持高位增長態(tài)勢，1-6月，全省電子信息制造業(yè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值增長34.8%。盡管去年以來，受光伏上游原材料價格持續(xù)攀升等因素影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營虧損、開工率降低等問題，但在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)和電子信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的大背景下，今年上半年，全省光伏設(shè)備及元器件制造規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長31.8%，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增勢強(qiáng)勁：

一是重點(diǎn)企業(yè)帶動突出，通威、晶澳、陽光電源、隆基樂葉等龍頭企業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)增幅均超過20%。二是主要產(chǎn)品快速增量，太陽能電池產(chǎn)量12.2GW，累計(jì)增長53.2%；光伏逆變器出貨量28GW，達(dá)上年度總出貨量近80%。三是技術(shù)創(chuàng)新取得突破，經(jīng)過國際權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證，宣城華晟新能源異質(zhì)結(jié)電池量產(chǎn)效率最高達(dá)到25.23%，刷新世界紀(jì)錄。四是重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，滁州晶科組件一期項(xiàng)目首條產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能4.8GW，東方日升已有2條電池產(chǎn)線、4條組件產(chǎn)線投產(chǎn)，合肥協(xié)鑫一期15GW組件項(xiàng)目加快推進(jìn)。

下一步，我們將會同有關(guān)部門做好《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023年）行動計(jì)劃》宣貫落實(shí)工作，定期開展貫徹落實(shí)情況調(diào)度，強(qiáng)化在政策扶持、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，及時跟蹤行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，通過政策、資金等支持方式幫助企業(yè)紓困解難，全力推動安徽光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主持人：謝謝2位廳長的介紹和答問。今天的發(fā)布會內(nèi)容較多、政策性很強(qiáng)，請媒體朋友認(rèn)真消化吸收，做好宣傳報(bào)道。在提供給大家的材料里，還包括《安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2020年度全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果的通報(bào)》，請各位記者在報(bào)道時，一并予以關(guān)注。