意見稿指出，近年來，合肥市搶抓光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“借光發(fā)展”，致力于打造“中國光伏應(yīng)用第一城”，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成基于“制造+應(yīng)用”雙輪驅(qū)動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了由跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展，成為合肥市為數(shù)不多同步參與全球市場競爭、響應(yīng)“一帶一路”的代表性產(chǎn)業(yè)之一�！笆�三五”期間，合肥市光伏年發(fā)電量增長近 4 倍，其中 2020 年光伏發(fā)電 21.5 億千瓦時(shí)，占全市總用電量的 5.6%，清潔能源占比不斷提升。全市光伏新能源年平均增加值增速達(dá) 18.1%，2020 年光伏新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增速29.4%，電池片、組件、逆變器等主要產(chǎn)品綜合出貨量超過 50GW，超過“十二五”末出貨量的 4 倍。光伏控制、逆變設(shè)備出貨量繼續(xù)穩(wěn)居行業(yè)首位。

意見稿指出：合肥光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定的特色和優(yōu)勢，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是領(lǐng)軍骨干企業(yè)、龍頭項(xiàng)目數(shù)量仍較少，國內(nèi)龍頭企業(yè)新增項(xiàng)目面臨部分城市激烈競爭，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集群化、高端化發(fā)展仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)的均衡化布局仍需優(yōu)化，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上游研發(fā)和中下游配套領(lǐng)域競爭力和影響力不足，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升。三是智能工廠、數(shù)字化車間、智能產(chǎn)品的占比仍不高，產(chǎn)業(yè)智能化水平和企業(yè)智能制造水平仍有提升空間。四是宏觀政策持續(xù)變化。2020 年以來，國內(nèi)光伏主要產(chǎn)品及光伏玻璃、封裝膠膜等配套產(chǎn)品投資快速增長，部分領(lǐng)域項(xiàng)目存在一定程度的無序性、盲目性。國家行業(yè)主管部門逐步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，我市產(chǎn)業(yè)擴(kuò)存量、引增量將一定程度受到政策指導(dǎo)的規(guī)范限制。

根據(jù)意見稿，未來 5 年，以光伏制造業(yè)為中心、以上下游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目為空間支撐，打造光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的框架體系，構(gòu)建集總部、研發(fā)、檢測、制造、應(yīng)用為一體的具有高附加值的智能光伏產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)光伏在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深度應(yīng)用與示范，重點(diǎn)推進(jìn)光伏建筑及社區(qū)、智能光伏電站、光伏+5G、光伏+儲(chǔ)能+充電等應(yīng)用示范，開創(chuàng)合肥光伏推廣應(yīng)用新局面。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入實(shí)施“24333”地標(biāo)性制造業(yè)集群培育工程，努力打造光伏新能源千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，光伏產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率達(dá) 30%以上。

——領(lǐng)軍企業(yè)。建成一批具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的光伏制造領(lǐng)軍企業(yè)，新增 2-3 家國內(nèi)外上市企業(yè)，規(guī)上企業(yè)數(shù)量 60 戶以上，年產(chǎn)值超百億元企業(yè) 3-5 家。

——?jiǎng)?chuàng)新能力。建成 3-5 個(gè)國家級(jí)光伏新能源產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，新增 10-15 個(gè)省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，培育 3～5 個(gè)以光伏智能制造為主攻方向的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。光伏企業(yè)的科技研發(fā)投入總額占銷售收入總額的比重不小于 3%，重點(diǎn)領(lǐng)軍企業(yè)的研發(fā)投入總額占銷售收

入總額的比重不小于 4%。

——智造體系。通過國家貫標(biāo)評(píng)定的光伏類相關(guān)企業(yè)占比達(dá)到 30%。50%的規(guī)上制造企業(yè)逐步建立起面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造體系。