在國務(wù)院新聞辦公室18日召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹了建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國有關(guān)情況并答記者問。

黃潤秋特別提到了重點行業(yè)特別是發(fā)電行業(yè)超低排放改造及部分地區(qū)開展冬季清潔取暖的散煤替代對建設(shè)美麗中國的突出貢獻(xiàn)，他表示，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，將擴(kuò)大碳市場的覆蓋范圍。

黨的十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在發(fā)布會上介紹，為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，各地各部門全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治決心之大、力度之大、成效之大前所未有�！笆�三五”規(guī)劃綱要確定的九項生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)的階段性目標(biāo)全面圓滿超額完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。2020年國家統(tǒng)計局所做的調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度達(dá)到了89.5%，比2017年提高了10.7個百分點。這也充分說明，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性成效得到人民群眾的充分認(rèn)可。

黃潤秋介紹，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2020年全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了87%，比2015年增長了5.8個百分點，超過“十三五”目標(biāo)2.5個百分點。PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市平均濃度達(dá)到了37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，也超過“十三五”目標(biāo)10.8個百分點。今年上半年，全國生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改善態(tài)勢。PM2.5平均濃度同比下降2.9%。在碳減排方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，順利完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

黃潤秋說，按照推動減污降碳協(xié)同增效的總要求，下一步將更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

能源行業(yè)超低排放改造及冬季清潔取暖的散煤替代助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

在回答記者提問時，黃潤秋說，黨的十八大以來，特別是“十三五”以來，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入一個快車道的時期。這個時期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，他特別提到了能源行業(yè)的貢獻(xiàn)，其一是大力推動了重點行業(yè)超低排放改造特別是對9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，建成了全世界最大的清潔發(fā)電體系，其二是對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原開展了冬季清潔取暖的散煤替代，完成了2500多萬戶。首都北京PM2.5平均濃度從2015年的80微克/立方米降到2020年的38微克/立方米，降低幅度達(dá)52.9%。

黃潤秋自豪地向記者表示，最近這幾年，我們頭頂上天空的“顏值”一年比一年高了，一年比一年好看了。我們呼吸的空氣，一年比一年清新了。老百姓對藍(lán)天白云、繁星閃爍的幸福感也一年比一年增強(qiáng)了。

碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種重要的市場手段，也是落實國家碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和一個重要的政策工具。

黃潤秋在發(fā)布會上介紹，7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易，第一個履約周期，全國燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入到了碳市場的范圍，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。自啟動以來，全國碳市場運(yùn)行平穩(wěn)，交易價格也從首日開盤價的48元/噸上升到昨天收盤價51.76元/噸。開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達(dá)到了702萬噸，累計成交額是3.55億元。

從2011年開始，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市都開展了地方的碳市場試點，主要是探索碳市場管理的制度體系。通過多年試點，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗，也為全國碳市場的啟動奠定了很好的基礎(chǔ)。

黃潤秋表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，重點做好以下三方面的工作。一是進(jìn)一步完善制度體系，推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。二是強(qiáng)化市場管理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實，加強(qiáng)對全國碳市場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風(fēng)險。三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，將會擴(kuò)大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場的活躍度。