第一章 總 則 

第一條 【目的依據(jù)】

為積極響應(yīng)國家“碳達(dá)峰”、“碳中 和”目標(biāo)愿景，保障工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范工程 高質(zhì)量建設(shè)，按照中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議關(guān)于“著力構(gòu) 建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量,提高利 用效能，實(shí)施可再生能源替代行動，深化電力體制改革,構(gòu)建 以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際， 制訂本管理辦法。

 第二條 【定義】自治區(qū)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范工程是基于園區(qū)用能水平和負(fù)荷特性配置一定規(guī)模的新能源項(xiàng)目，以改變傳統(tǒng)供能方式、降低煤耗水平，激勵(lì)園區(qū) 自備電廠參與調(diào)峰，在不占用公共電網(wǎng)的消納空間且保證用能安全的前提下實(shí)現(xiàn)新能源全額自發(fā)自用。工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范工程屬于市場化并網(wǎng)類項(xiàng)目。

 第三條 【責(zé)任范圍】自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié) 調(diào)和監(jiān)管各項(xiàng)評估工作；各盟市能源主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū) 內(nèi)示范工程的項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)與監(jiān)督。

第二章 實(shí)施內(nèi)容 

第四條 【工業(yè)園區(qū)可再生替代項(xiàng)目】具有燃煤自備電廠 的園區(qū)，充分挖掘園區(qū)自備電廠靈活性調(diào)節(jié)能力和負(fù)荷側(cè)響 應(yīng)能力，因地制宜推動風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)集中式與 分布式并舉，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)用能清潔化。

 第五條 【零碳工業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目】鼓勵(lì)具備新增負(fù)荷的 園區(qū)開展零碳工業(yè)園示范項(xiàng)目，以零碳用能為發(fā)展目標(biāo)，率 先開展全清潔能源供電，提升園區(qū)整體能效。園區(qū)新增負(fù)荷 供電 100%由新能源電量構(gòu)成，對于配套新能源所發(fā)電量不 能滿足園區(qū)供電時(shí)，所購買電量需為可再生能源綠電，園區(qū) 應(yīng)通過配置儲能等措施，保證與園區(qū)負(fù)荷的匹配響應(yīng)和高比 例自平衡。 第三章 申報(bào)要求 

第六條 【申報(bào)條件】

申報(bào)工業(yè)園區(qū)應(yīng)滿足以下要求：

 （一）工業(yè)園區(qū)應(yīng)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)開發(fā)區(qū)審核公告目 錄》(2021 版)內(nèi)，園區(qū)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)應(yīng)確保在內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā) 展改革委、工信廳、能源局印發(fā)的《關(guān)于確保完成“十四五” 能耗雙控目標(biāo)若干保障措施》(內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2021]209 號) 所規(guī)定的范疇。 

（二）申報(bào)工業(yè)園區(qū)可再生替代項(xiàng)目的園區(qū)應(yīng)具備自備 電廠，其自備電廠應(yīng)不在有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等要求應(yīng)予 關(guān)�；驀�家有關(guān)部門明確要求關(guān)停的范圍；自備電廠的供電 煤耗、污染物排放、水耗等相關(guān)指標(biāo)需達(dá)到國家及自治區(qū)相 關(guān)要求；若自備電廠所剩余的實(shí)際運(yùn)行壽命少于配套建設(shè)新 能源的全壽命周期，自備電廠停運(yùn)后應(yīng)建設(shè)調(diào)峰能力相匹配 的其它調(diào)峰設(shè)施。園區(qū)已與自備電廠持有方簽訂合作協(xié)議。 

（三）含有自備電廠的園區(qū)不能申報(bào)零碳工業(yè)園區(qū)示范 項(xiàng)目。 

第七條 【申報(bào)材料】

項(xiàng)目申報(bào)匯總表和材料清單，項(xiàng)目 實(shí)施方案文本，接入及消納方案文本，其他證明材料（包括 限制性因素排查文件、與自備電廠簽訂的協(xié)議等）。 第八條 【項(xiàng)目要求】主要按照新能源配置規(guī)模、接入及 消納方案、調(diào)峰措施、前期工作、技術(shù)方案等要素考慮。 

（一）具有燃煤自備電廠的園區(qū)，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用， 進(jìn)行高比例可再生能源用能替代，要求配套新能源裝機(jī)規(guī)模 不高于園區(qū)內(nèi)自備電廠調(diào)峰電量折算出的新能源裝機(jī)（自備 電廠近 3 年平均利用小時(shí)數(shù)×調(diào)峰容量÷新能源平均發(fā)電小 時(shí)數(shù)(按照自治區(qū)東部、西部地區(qū)上一年的風(fēng)電、光伏發(fā)電平 均利用小時(shí)數(shù)分別計(jì)算)，且與自備燃煤火電廠調(diào)節(jié)后的最大 出力不得超出原自備燃煤火電運(yùn)行的最大出力。優(yōu)先實(shí)施園 區(qū)存量傳統(tǒng)能源替代。 

（二） 要求新能源項(xiàng)目直接接入園區(qū)變電站，新能源所 發(fā)電量全部在園區(qū)內(nèi)自發(fā)自用，不得向公共電網(wǎng)送電，不占 用電網(wǎng)消納空間。自備電廠檢修、用電企業(yè)減產(chǎn)和停產(chǎn)的情 況下，在征得政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)相關(guān)部門同意并完 成相關(guān)手續(xù)后，可參與市場化交易。 

（三） 園區(qū)應(yīng)具備自備電廠、儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等相關(guān) 調(diào)峰措施，充分挖掘負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力，對擬接入的新能源項(xiàng) 目具備自我調(diào)節(jié)能力。 

（四）申報(bào)園區(qū)需取得政府各部門出具的項(xiàng)目不占用林 地、生態(tài)紅線情況等支持性文件。申報(bào)園區(qū)需與自備電廠企 業(yè)簽訂合作協(xié)議等。 

（五）對項(xiàng)目技術(shù)方案設(shè)計(jì)及配置、風(fēng)光儲荷耦合特性 分析等進(jìn)行合格性審查。 

（六）鼓勵(lì)具備新增負(fù)荷的園區(qū)開展零碳工業(yè)園示范項(xiàng) 目，除滿足上述二、三、四、五條要求外，園區(qū)新增負(fù)荷供 電應(yīng) 100%由新能源電量構(gòu)成，對于配套新能源所發(fā)電量不 能滿足園區(qū)供電時(shí)，所購買電量需為可再生能源綠電。零碳 工業(yè)園區(qū)示范項(xiàng)目需具備碳管理系統(tǒng)方案，用于監(jiān)測工業(yè)園 區(qū)碳排放。

 第四章 申報(bào)程序 

第九條【方案申報(bào)】

以園區(qū)作為申報(bào)主體編制實(shí)施方案， 經(jīng)盟市能源主管部門審核后將實(shí)施方案申報(bào)材料以正式文 件報(bào)送自治區(qū)能源局（一式五份），申報(bào)材料必須加蓋申報(bào) 方公章，且實(shí)施方案文本應(yīng)由具備相應(yīng)資信的工程咨詢單位 （咨詢等級為甲級，且具備三年以上相應(yīng)業(yè)務(wù)實(shí)踐能力）編 制。 每年 3 月份開展集中申報(bào)。各盟市應(yīng)合理規(guī)劃，根據(jù)工 業(yè)園區(qū)用能情況和實(shí)施方案成熟度，統(tǒng)籌考慮各年度工業(yè)園 區(qū)可再生能源替代規(guī)模及時(shí)序。

 第十條 【方案評估】

評估工作按照“嚴(yán)格規(guī)范、公平公 正、公開透明”的原則，對各盟市報(bào)送的工業(yè)園區(qū)可再生能 源替代實(shí)施方案，以逐項(xiàng)合格性審查的形式進(jìn)行篩選，確保 評估工作科學(xué)合理、推進(jìn)有序。自治區(qū)能源局統(tǒng)一組織、指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管各項(xiàng)評估工作，由國家能源局華北監(jiān)管局、 國家能源局東北監(jiān)管局、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、內(nèi)蒙古電 力（集團(tuán)）有限公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司等單位 及專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)組成評估工作專家組。評審全過程確保評估 結(jié)果客觀公正，具體評估流程主要包括：確定評審專家、公 布評估原則、組織集中評估及意見匯總，提請自治區(qū)能源局 局長辦公會和局黨組會議審定后，由自治區(qū)能源局印發(fā)工業(yè) 園區(qū)可再生能源替代行動年度實(shí)施方案。

 第十一條【方案實(shí)施】

由各盟市確定示范項(xiàng)目開發(fā)主體， 根據(jù)自治區(qū)能源局印發(fā)的實(shí)施方案核準(zhǔn)、備案轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園 區(qū)可再生能源替代工程，并組織工程實(shí)施。嚴(yán)格按照項(xiàng)目內(nèi) 容進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不得擅自增加或變更建設(shè)內(nèi)容。新能源配 套送出工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)承建，確保送出工程與示范工 程建設(shè)進(jìn)度相匹配。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或建設(shè)時(shí)序不匹 配的配套送出工程，允許由項(xiàng)目開發(fā)主體投資建設(shè)，后期在 適當(dāng)時(shí)機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購。 需進(jìn)行自備電廠靈活性改造的項(xiàng)目，自備電廠機(jī)組調(diào)節(jié) 能力達(dá)到改造預(yù)期后允許配套建設(shè)的新能源并網(wǎng)接入；機(jī)組 靈活性改造未達(dá)到改造預(yù)期的，可并網(wǎng)容量按配套新能源裝 機(jī)與自備電廠調(diào)節(jié)后的最大出力不得超出原自備電廠運(yùn)行 的最大出力進(jìn)行核算。各示范工程涉及的光伏發(fā)電應(yīng)于次年 6 月底前全部并網(wǎng)；風(fēng)電應(yīng)于次年 12 月底前全部并網(wǎng)。

 第十二條 【方案驗(yàn)收】

項(xiàng)目建設(shè)完成后，相應(yīng)盟市能源 主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。 第五章 保障措施與監(jiān)督考核 第十三條 【組織紀(jì)律】評估及優(yōu)選工作要求公平公正、 嚴(yán)格規(guī)范，各參與組織項(xiàng)目評估的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān) 文件精神，對所有園區(qū)及所在盟市一視同仁、公平對待。在 組織評審的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決做到政策嚴(yán)、操作嚴(yán)、紀(jì)律嚴(yán)、 執(zhí)行嚴(yán)和要求嚴(yán)。全部參與評審人員全程封閉、接受監(jiān)督， 同時(shí)簽署廉政承諾和保密承諾。此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和 監(jiān)察制度要求，嚴(yán)格做好材料轉(zhuǎn)交、使用、封存，評審、復(fù) 核等項(xiàng)目評估工作程序。

 第十四條 【保障措施】

各盟市政府、市直相關(guān)部門及相 關(guān)旗縣政府在規(guī)劃用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工許可等前期手續(xù)上 要給予支持，協(xié)同加快推進(jìn)審批服務(wù)工作，大力推動示范工 程建設(shè)。 第十五條【監(jiān)督考核】相關(guān)盟市能源主管部門要加強(qiáng)項(xiàng) 目建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)管，監(jiān)測評價(jià)項(xiàng)目情況，定期發(fā)布相關(guān) 數(shù)據(jù)和報(bào)告。 第六章 附 則 第十六條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。 

第十七條 本辦法自公布之日起施行