國家能源局近日發(fā)布《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》（征求意見稿）。

《征求意見稿》明確，該辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的所有風(fēng)電場。鼓勵并網(wǎng)運行超過15年的風(fēng)電場開展改造升級和退役。

該辦法所稱風(fēng)電場改造升級，是指對風(fēng)電場風(fēng)電機組進行“以大代小”，對配套升壓變電站、場內(nèi)集電線路等設(shè)施進行更換或技術(shù)改造升級。風(fēng)電場改造升級分為增容改造和等容改造。

該辦法所稱風(fēng)電場退役，是指一次性解列風(fēng)電機組后拆除風(fēng)電場全部設(shè)施，并對場址進行生態(tài)修復(fù)。

根據(jù)《征求意見稿》，系統(tǒng)接入方面，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)風(fēng)電場改造升級系統(tǒng)接入，確保送出線路改擴建工程同步投產(chǎn)，滿足項目并網(wǎng)需求。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的配套送出工程，允許開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)，建設(shè)完成后，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購。開發(fā)企業(yè)按照并網(wǎng)運行管理有關(guān)規(guī)定密切配合做好系統(tǒng)接入，加強并網(wǎng)安全管理，等容改造項目實施前應(yīng)做好接入系統(tǒng)方案復(fù)核，增容改造項目實施前要重新辦理接入系統(tǒng)意見。

并網(wǎng)消納方面，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好風(fēng)電場改造升級后的并網(wǎng)接入，加強并網(wǎng)安全管理，原并網(wǎng)容量不占用新增消納空間。省級能源主管部門統(tǒng)籌考慮各類項目，在保障性并網(wǎng)規(guī)模內(nèi)，優(yōu)先將新增并網(wǎng)容量納入本�。▍^(qū)、市）保障性并網(wǎng)規(guī)模，鼓勵通過市場化方式并網(wǎng)。

用地保障方面，風(fēng)電場改造升級和退役用地按照國家有關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。各類自然保護地內(nèi)的風(fēng)電場原則上不進行改造升級，風(fēng)電場改造升級應(yīng)盡量不占或少占林地，改造升級確需使用林地的，應(yīng)符合使用林地條件并依法辦理使用林地手續(xù)。對不改變風(fēng)電機組位置且改造后用地面積總和小于改造前面積的改造升級項目，符合國土空間規(guī)劃的，不需重新辦理用地預(yù)審與選址意見書。

財政補貼方面，運營期未滿20年且累計發(fā)電量未超過改造前項目全生命周期補貼電量的改造升級項目，按照《關(guān)于〈關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見〉有關(guān)事項的補充通知》（財建〔2020〕426號）相關(guān)規(guī)定享受中央財政補貼資金，風(fēng)電場改造升級期間須計入項目全生命周期補貼年限，改造升級完成后按照《財政部辦公廳關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》（財辦建〔2020〕6號）有關(guān)規(guī)定進行補貼清單變更，每年補貼電量為改造前項目全生命周期補貼電量的5%（實際發(fā)電量未達到改造前項目全生命周期補貼電量5%的，補貼電量按實際發(fā)電量執(zhí)行）。風(fēng)電場完成改造升級后，運營期滿20年或累計發(fā)電量超過改造前項目全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金。

上網(wǎng)電價方面，風(fēng)電場改造升級項目上網(wǎng)電價補貼電量部分按原項目電價政策執(zhí)行，其余電量部分按項目重新備案當(dāng)年電價政策執(zhí)行。