電力改革從沒(méi)有停步。

在表面平靜的氛圍中，國(guó)家電網(wǎng)悄然退出南方電網(wǎng)的股東行列。此舉終止了時(shí)而流傳的國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)合并的提議。

全國(guó)一張網(wǎng)最終止步于國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)的格局。

12月25日，完善南方電網(wǎng)股權(quán)結(jié)構(gòu)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議的消息稱(chēng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、廣東省政府、海南省政府、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）共同簽署《關(guān)于完善中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司股權(quán)結(jié)構(gòu)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》。

根據(jù)新的股權(quán)方案，南方電網(wǎng)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為國(guó)務(wù)院國(guó)資委持股51%、廣東省人民政府持股25.57%、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司持股21.3%、海南省人民政府持股2.13%，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系一致，標(biāo)志著南方電網(wǎng)完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)公司改革發(fā)展歷史的新階段。

2016年還有政協(xié)委員提議國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)合并，隨著這一協(xié)議的簽署，合并是不可能了。國(guó)網(wǎng)此前將陜西地電收入囊中，鞏固了經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的控制力。

最大的變化是國(guó)家電網(wǎng)退出南方電網(wǎng)股東序列。為2002年電改開(kāi)始時(shí)埋下的伏筆做了一個(gè)了結(jié)。

本次調(diào)整前，南方電網(wǎng)注冊(cè)資本為600億元。4家股東股本比例是，廣東省人民政府出資230.4億，占比38.4%，為第一大股東，中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司出資192億，占比32%，排名第二，國(guó)家電網(wǎng)有限公司出資158.4億，占比26.4%，排名第三，海南省人民政府認(rèn)繳19.2億，占比3.2%。

所以南方電網(wǎng)這家電力“兩網(wǎng)”之一的央企，廣東省政府是事實(shí)上的第一大股東。在央企中，這種情況非常少見(jiàn)，也是歷史遺留問(wèn)題。

2002年啟動(dòng)電改前，各省都自辦電。彼此之間互通程度低，但是資源分布不均，相互之間有調(diào)劑余缺的需要，當(dāng)時(shí)缺電是迫切的難題。起初設(shè)立6家區(qū)域公司，分別是東北、華北、華中、西北、華東、南方公司，國(guó)網(wǎng)本來(lái)以國(guó)家電力公司為基礎(chǔ)，重組所有區(qū)域公司。

但在各方爭(zhēng)取下，南方電網(wǎng)作為改革試驗(yàn)田保留下來(lái)，承擔(dān)改革探索的功能。最初國(guó)家電網(wǎng)就有持股，當(dāng)時(shí)的打算是最終形成全國(guó)一張網(wǎng)。

此后，形勢(shì)變來(lái)變?nèi)�。�?guó)家電網(wǎng)通過(guò)三集五大，打破了區(qū)域公司的限制，形成了真正的統(tǒng)一公司。其間還通過(guò)縱橫交錯(cuò)的交流特高壓，形成同步電網(wǎng)，多年間各方分歧很大，爭(zhēng)論不絕于耳。

直到新的電改，清潔能源快速發(fā)展，為原來(lái)的布局打開(kāi)了新的路徑。

南方電網(wǎng)內(nèi)部省區(qū)之間矛盾此起彼伏，但始終為改革留了一塊試驗(yàn)田，為港澳、東南亞供電摸索了經(jīng)驗(yàn)。

直到2014年，新一輪電改啟動(dòng)，沖在前面的還是南網(wǎng)屬下的省級(jí)公司。隨著大灣區(qū)建設(shè)，南網(wǎng)的價(jià)值日益凸顯。合并的事情逐漸淡去，之前還有消息說(shuō)南網(wǎng)的董事長(zhǎng)要執(zhí)掌國(guó)網(wǎng)。

以往電力系統(tǒng)內(nèi)，國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)之間人員互動(dòng)頻繁。不過(guò)看來(lái)，合并的事情已經(jīng)不再是選項(xiàng)之一。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任袁野，廣東省副省長(zhǎng)陳良賢，海南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)，財(cái)政部金融司司長(zhǎng)王克冰，中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總裁袁長(zhǎng)清，南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記孟振平出席會(huì)議。

國(guó)家電網(wǎng)沒(méi)有代表參加會(huì)議。

官方表示，南方電網(wǎng)公司是2002年國(guó)家電力體制改革的產(chǎn)物，歷經(jīng)兩次股權(quán)調(diào)整，股權(quán)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此次進(jìn)一步完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于各股東方依法行使股東權(quán)利并推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，有利于公司進(jìn)一步建設(shè)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于放大國(guó)有資本功能，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

郝鵬指出，

完善南方電網(wǎng)股權(quán)結(jié)構(gòu)，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神的實(shí)際行動(dòng)，是促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家能源安全的重要舉措。

南方電網(wǎng)要以理順股權(quán)結(jié)構(gòu)為新契機(jī)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

要更好融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、海南自貿(mào)港等重大戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展，深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，積極發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和安全保障能力，堅(jiān)定當(dāng)好地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)壓器”，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

孟振平表示，

南方電網(wǎng)公司將落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署安排，積極按照各股東方要求，做好股權(quán)理順后各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局；建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能；形成經(jīng)營(yíng)新局面，進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能；深化改革創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。