2021年12月克拉克森數(shù)據(jù)顯示 ，中國首次超越英國問鼎全球最大海上風電市場 ，總裝機容量達10.48GW，中國海上風電市場優(yōu)勢進一步擴大。

據(jù)了解，我國海上可開發(fā)和利用的風能儲量達到7.5億KW 。進入新時代，我國迎來全海域海上風電開發(fā)浪潮，開發(fā)范圍和規(guī)模從 2018 年開始步入發(fā)展快車道�，F(xiàn)在，海上風電正在為國家能源轉(zhuǎn)型賦予新動能。依托于豐富的海洋風能資源，加快海上風電的建設(shè)和發(fā)展，對促進我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。

我國海上風能資源區(qū)域分布上呈“ 南高北低”的特點，產(chǎn)業(yè)鏈主要分布在廣東、江蘇、福建等區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，2021年1— 9月，海上風電新增并網(wǎng)419.88萬KW ，累計并網(wǎng)容量1318.68萬KW ，裝機規(guī)模逐步增大。隨著技術(shù)更迭與海上風電穩(wěn)步發(fā)展，我國海上風電產(chǎn)業(yè)鏈將進一步向高附加值制造發(fā)展、提高本地化率。

“2021 年 ，中國超越英國成為世界最大海上風電裝機國，根據(jù)國家能源局下發(fā)的相關(guān)政策預(yù)估，未來我國每年新增的風電裝機容量將接近或達到5000萬KW 。在‘ 十四五’期間，新能源裝機容量會超越水電，成為中國電力增量主體。總而言之，海上風電發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆！敝袊�船級社海洋工程技術(shù)中心副主任李紅濤博士給出預(yù)測。

我國海上風電除規(guī)模逐漸擴大之外，有關(guān)政策及規(guī)劃也在進一步完善，引導(dǎo)海上風電建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。在管理方面，不斷規(guī)范海上風電開發(fā)建設(shè)，2016年，政府主管部門印發(fā)海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法，簡化了開發(fā)流程，明確用海標準與要求 。在電價方面，引入市場機制，補貼有序退坡。2019年，海上風電上網(wǎng)指導(dǎo)價為每千瓦時0.8元；2020 年為每千瓦時0.75元 ，補貼逐步退坡；2020年9月，規(guī)定海上風電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時，并對項目補貼電量與補貼標準進行了規(guī)定。

在地方層面，國家鼓勵地方出臺海上風電支持政策。2018年5月，山東省發(fā)布《山東海洋強省建設(shè)行動方案》，2021年4 月，廣東省出臺海上風電地方補貼政策等。

各方面數(shù)據(jù)顯示，海上風電發(fā)展為海洋資源開發(fā)提供動力和平臺，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供依托，大大拓展了可再生能源的經(jīng)濟 外延。

據(jù)世界銀行信息統(tǒng)計，全球115個沿海國家或地區(qū)的海上風電技術(shù)開發(fā)潛力達710 億KW，年理論發(fā)電量達213萬億度，只需開發(fā)其中 11%，即可滿足全世界的電力需求。

“ 海上風電的規(guī)劃和發(fā)展是相對完善的，它的技術(shù)成熟度和工程可實現(xiàn)化也是走在綠色能源技術(shù)開發(fā)前列的�！崩罴t濤說。

在實際應(yīng)用中，海上風電項目建設(shè)也突顯一些問題和矛盾�！� 受風電上網(wǎng)電價政策的影響 ，一旦遇 上‘ 搶裝潮 ’，海上風電安全與質(zhì)量的監(jiān)管難度就變大了�！崩罴t濤分析說，“ 目前海上風電裝機處于一個供不應(yīng)求的階段 ，各方都在趕工 ，而有一些海上風機本身技術(shù)并不太成熟 ，沒有經(jīng)過大批量工程驗證 ，搶裝會帶來一定風險�！�

一方面，前期工作準備不足會給后期建設(shè)運營帶來很大影響。海上風電建設(shè)運行復(fù)雜 ，窗口期短 ，技術(shù)要求和成本高。2022 年國家將取消海上風電補貼政策， 部分項 目為獲得電價補貼趕工期 ，忽略前期資源觀測、地質(zhì)勘察、設(shè)計及施工方案等工作，給工程質(zhì)量及項目經(jīng)濟性帶來不確定性，也 給后期建設(shè)運營帶來一定的風險。

另一方面 ，施工設(shè)備價格增長、質(zhì)量“ 參差不齊”也使風機搶裝面臨風險�！� 搶裝潮”形成后，成本也成為問題之一。受相關(guān)政策影響，眾多海上風電項目計劃施工期集中在2020 — 2021年，部分項目多標段施工，船機等施工資源供應(yīng)緊張，增加了項目建設(shè)成本。據(jù)江蘇省電力行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2020年江蘇海上風電項目平均造價較 2019年上漲1000 — 2000 元/ 千瓦 ，部分設(shè)備及施工費用漲幅高達30%以上。 “2021年因為搶裝 ，海上風機安裝的工程量非常大，為 了搶工期、搶進度、搶高價，除去進口的一些裝備外，近兩年海上施工的裝備基本都是國產(chǎn)，而進口和國產(chǎn)的裝備能力并不一致�！崩罴t濤表示，不僅僅各類風電安裝設(shè)備的質(zhì)量安全是個問題，安裝企業(yè)實施的安裝方案和操作水平也會帶來一定影響�！� 不同的企業(yè)有不一樣的施工方案，在風機安裝上的操作水平也良莠不齊。”

除此之外，降低成本也是當下海上風電行業(yè)必須面對的。根據(jù)國家頒布的政策《關(guān)于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》和《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》等，已經(jīng)確認我國海上風電行業(yè)的退補時間點，2022 年海上風電將正式進入“ 平價時代”，直面平價考驗。

“ 關(guān)于補貼退出，行業(yè)發(fā)展的走向目前是各說其詞。我認為如何利用現(xiàn)有技術(shù)，安全可靠地降低成本才是關(guān)鍵所在。此外，降本增效這塊，2022 年各路商家進行風機價格上的博弈，也會是降低成本的一個重要原因�！崩罴t濤說。

“ 平價時代”的到來，海上風電產(chǎn)業(yè)會將 如何發(fā)展？李紅濤認為，根據(jù)國家政策引領(lǐng)的方向，海上風電還是最具潛力新能源發(fā)展方向之一 ，前景依舊光明 �！� 待2022年補貼退出市場后 ，我覺得海上風電可能會向 著一個更理性、平緩、井然有序的狀態(tài)去發(fā)展，不會像這兩年這樣密集地生產(chǎn)、安裝了�！�

根據(jù)水利水電規(guī)劃設(shè)計總院(9.620, 0.29, 3.11%)數(shù)據(jù)顯示，至 2021年6月底，我國近海已并網(wǎng)海上風電規(guī)模1113.4萬KW，占已核準規(guī)模約32% 。但近海海上風電受航道、漁業(yè)等限制性因素影響較大，項目單體規(guī)模較小，且受海域空間與限制性因素影響，近海資源趨緊，海上風電朝深海發(fā)展已成必然趨勢。

然而，向深海發(fā)展絕非易事，需要進一步的規(guī)劃和布局。

“ 目前，近 海采用的風機多半是固定型式的，且風機技術(shù)相對成熟，往深海發(fā)展，更多是采用漂浮式風機，這與固定式風機完全不一樣，2021年被列入業(yè)界十大技術(shù)難題之一，難度可想而知。”李紅濤補充說，“ 朝深海發(fā)展，技術(shù)研發(fā)是重頭，未來漂浮式風機將是深海風電發(fā)展的主攻方向。現(xiàn)在全球漂浮式海上風電技術(shù)并不成熟，依舊面臨來自于成本、安全、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度等問題�！�

此外，海上風電朝深海發(fā)展還面臨著運維方面的問題。

安裝位置距離陸地越來越遠，如何進行安全有效的海上運營維護 ，是制約深海發(fā)展的一個關(guān)鍵點。“日常的運營維護面臨兩方面問題，第一是運維團隊或者運營平臺該采用什么樣的運營維護裝備；第二是采用何種運維手段更有效，怎么保障深遠海的可達性等等，這些都是需要下一步繼續(xù)研究的�！� 李紅濤說。

此外，“ 海上風電+N ”也是朝深海發(fā)展的一個新模式，可以綜合利用海洋資源，將海洋產(chǎn)業(yè)進行融合發(fā)展。雖然目前還在進一步探索發(fā)展中，但潛力無限。李紅濤表示，海上風電制氫、儲能或是海上風電加海洋牧場等這種融合性發(fā)展趨勢，也是海上風電朝深海發(fā)展的一個重要方向。