為加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，解決光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問題，2022年3月24日，云南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施》。為宣傳解讀好該政策文件，4月22日，云南省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、云南電網(wǎng)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志，向大家介紹相關(guān)情況。

出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任梁旭東先生；

云南省自然資源廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人趙喬貴先生；

云南省生態(tài)環(huán)境廳督察專員李國墅先生；

云南省能源局黨組成員、副局長喬國新先生；

云南省林業(yè)和草原局行政審批處處長羅彥平先生；

云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理張虹女士。

應(yīng)邀參加今天發(fā)布會(huì)的有中央駐滇、香港駐滇、云南省內(nèi)各新聞媒體的記者朋友。歡迎大家！

今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程，下面，我們依次進(jìn)行：

首先，請?jiān)颇鲜“l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任梁旭東先生發(fā)布新聞。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任 梁旭東：

女士們、先生們，新聞界的記者朋友們：

大家上午好！

首先，衷心感謝新聞界的朋友們長期以來對省發(fā)展改革委工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！

隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，云南省立足綠色能源優(yōu)勢，堅(jiān)持以綠色能源開發(fā)和能源保障網(wǎng)建設(shè)為主線，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。為解決當(dāng)前光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)中遇到的困難和問題，進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電資源開發(fā)管理，堅(jiān)持綠色發(fā)展、安全發(fā)展、智能發(fā)展，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，實(shí)現(xiàn)未來3年新增新能源裝機(jī)5000萬千瓦的目標(biāo)，省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省級相關(guān)部門和州（市）深入調(diào)查研究，廣泛征求有關(guān)企業(yè)意見，研究制定了《政策措施》，并報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)同意出臺(tái)實(shí)施。

《政策措施》主要包括7個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)措施。

（一）全面有序放開。全面開展光伏發(fā)電資源清查，形成全省資源分布“一張圖”，將光伏發(fā)電項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程統(tǒng)一納入國土空間規(guī)劃，搭建省級統(tǒng)一管理的項(xiàng)目庫，充分銜接各級規(guī)劃、確定開發(fā)范圍。按照分層分級明確管理范圍和職責(zé)分工，確保每年開發(fā)規(guī)模1500萬千瓦以上，根據(jù)成熟度對在庫項(xiàng)目分類管理。

（二）強(qiáng)化要素保障。省級每年預(yù)留2000畝建設(shè)用地指標(biāo)和16000畝用林指標(biāo)，優(yōu)先支持大型基地項(xiàng)目、省級重大新能源項(xiàng)目及接網(wǎng)、配套電網(wǎng)工程，根據(jù)實(shí)際需求，多退少補(bǔ)。對符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)、集電線路敷設(shè)、場內(nèi)道路等方面給予用地、用林政策支持。

（三）實(shí)行市場化資源配置。堅(jiān)持市場化配置資源，公平、公開優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主，以光伏電源建設(shè)帶動(dòng)綠色能源、先進(jìn)裝備制造、儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資重大項(xiàng)目落地。制定資源傾斜激勵(lì)機(jī)制，對工作推進(jìn)力度大、光伏制造業(yè)發(fā)展勢頭好的地區(qū)，在光伏資源配置上給予傾斜。支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)以“新能源+”和分布式光伏等方式助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（四）實(shí)行快審快批。明確省、州（市）、縣各級組織實(shí)施和協(xié)調(diào)的項(xiàng)目、配套接網(wǎng)工程范圍。土地、林地現(xiàn)場踏勘由省、州（市）、縣行業(yè)主管部門聯(lián)合開展，實(shí)行并行審批，簡化審批流程，提高行政審批效率。

（五）限期完成項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目限期開發(fā)及退出機(jī)制，明確項(xiàng)目備案、開工建設(shè)、投產(chǎn)并網(wǎng)時(shí)限，對因項(xiàng)目業(yè)主自身原因未按期開工建設(shè)且整改不到位的，取消備案，收回開發(fā)權(quán)。項(xiàng)目所在地州（市）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對因政府部門工作影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，將通報(bào)和約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（六）保障接網(wǎng)消納。電網(wǎng)企業(yè)按照光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃同步開展配套接網(wǎng)工程前期工作，與光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，實(shí)現(xiàn)同步并網(wǎng)。光伏發(fā)電項(xiàng)目按照裝機(jī)的一定比例精準(zhǔn)配置儲(chǔ)能，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源配套工程，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適合時(shí)機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行回購。

（七）建立健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮云南省可再生能源發(fā)展和煤電改造升級協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門間上下聯(lián)動(dòng)與左右協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)全省光伏項(xiàng)目建設(shè)。州（市）政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，通過督促業(yè)主加快建設(shè)、項(xiàng)目定期調(diào)度、不定期現(xiàn)場聯(lián)合監(jiān)督檢查、通報(bào)或約談等措施，確保項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。

下一步，省發(fā)展改革委將結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政策措施》，牽頭做好全省光伏資源開發(fā)的統(tǒng)一管理、合理布局，規(guī)范開發(fā)行為工作，組織大型連片資源的優(yōu)化配置。促進(jìn)綠色能源和綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，提高光伏發(fā)電資源開發(fā)利用的綜合效益和效率，確保全省光伏發(fā)電項(xiàng)目快速有序推進(jìn)。

云南省生態(tài)環(huán)境廳督察專員李國墅答記者問（記者 趙嘉 攝影）

加強(qiáng)光伏資源開發(fā)利用，對進(jìn)一步優(yōu)化我省能源供給結(jié)構(gòu)、有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要作用，是貫徹落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”決策部署的具體行動(dòng)和有力措施。省生態(tài)環(huán)境廳積極支持我省光伏資源開發(fā)利用，并將認(rèn)真做好光伏發(fā)電環(huán)境管理，促進(jìn)光伏資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。重點(diǎn)采取以下措施：

一是開通“綠色通道”，加快光伏發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評審批。堅(jiān)持提前介入、跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，指導(dǎo)相關(guān)州（市）生態(tài)環(huán)境局建立光伏發(fā)電項(xiàng)目清單，實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單化推進(jìn)，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)光伏發(fā)電綠色發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理中嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

三是加強(qiáng)環(huán)境管理，促進(jìn)光伏資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化項(xiàng)目全環(huán)節(jié)、全流程環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，確保污染防治、生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)到位，推動(dòng)光伏資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

云南省自然資源廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人趙喬貴答記者問（記者 趙嘉 攝影）

非常感謝這位記者的提問，同時(shí)也非常感謝在座新聞界記者朋友們對我們自然資源工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。為推動(dòng)全省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，省自然資源廳將從以下幾方面做好土地要素保障。

第一，主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)專班保障。落實(shí)“一線工作法”，積極主動(dòng)與州（市）、縣（市、區(qū)）能源主管部門溝通對接，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃選址、用地保障等方面，靠前服務(wù)，提前介入，用好志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)開展用地政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障專班工作機(jī)制的建立，用地審批人員下沉一線，開展前端用地報(bào)批服務(wù)和審查。

第二，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，提供空間保障。一是立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)。全省正在穩(wěn)步推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制工作，省自然資源廳將指導(dǎo)地方在國土空間總體規(guī)劃中提前推進(jìn)相關(guān)研究，做好能源基礎(chǔ)設(shè)施的支撐落地和空間預(yù)留。二是合理規(guī)劃，科學(xué)選址。光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃管控要求，銜接好相關(guān)行業(yè)主管部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等各類空間管制要求，合理利用空間資源，科學(xué)布局項(xiàng)目選址，光伏項(xiàng)目不得占用生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田，光伏方陣不得占用穩(wěn)定耕地。

第三，完善項(xiàng)目用地報(bào)批，切實(shí)做好用地保障。一是統(tǒng)籌配置建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，向光伏項(xiàng)目傾斜，保障年度新增建設(shè)用地需求�！笆�四五”期間，省自然資源廳將每年統(tǒng)籌2000畝建設(shè)用地指標(biāo)保障光伏發(fā)電項(xiàng)目用地報(bào)批需求。對納入國家或省級重大項(xiàng)目清單的計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保，其他光伏項(xiàng)目使用各地當(dāng)年處置存量土地核算的計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障。二是實(shí)行項(xiàng)目清單化管理。建立省級重點(diǎn)項(xiàng)目清單和“重中之重”項(xiàng)目清單，對納入清單的項(xiàng)目，確保每個(gè)項(xiàng)目清單化、具體化、責(zé)任化，動(dòng)態(tài)監(jiān)管用地保障進(jìn)度，實(shí)行調(diào)度機(jī)制，督促做好用地報(bào)批。三是推動(dòng)審批效能革命。持續(xù)深化用地審批改革，迭代建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)，優(yōu)化審批流程，將征轉(zhuǎn)用地省級審查時(shí)限由目前的13個(gè)工作日進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，切實(shí)提高用地審批效率。

第四，強(qiáng)化用地保障，落實(shí)用地政策。一是光伏復(fù)合項(xiàng)目中變電站、運(yùn)行管理中心、儲(chǔ)能設(shè)施、集電線路桿塔基礎(chǔ)等設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。二是對光伏復(fù)合項(xiàng)目利用25度以上耕地（水田除外）或其他農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣，不破壞耕地耕作層及農(nóng)用地生產(chǎn)條件的可不改變原用地性質(zhì)，用地允許以租賃方式取得；采用直埋電纜方式敷設(shè)集電線路的用地，實(shí)行與光伏方陣用地同樣的管理方式；場內(nèi)道路用地可按照農(nóng)村道路用地管理。三是光伏復(fù)合項(xiàng)目以外的其他光伏發(fā)電項(xiàng)目，使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃方式取得，其他用地部分按建設(shè)用地管理，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；使用農(nóng)用地的，所有用地均按建設(shè)用地管理，應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

新華社記者：

我這個(gè)問題想請?jiān)颇鲜×植菥值念I(lǐng)導(dǎo)介紹，林地保障是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，國家和云南省近些年出臺(tái)了哪些政策措施支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前取得的效果怎么樣？在下一步的工作當(dāng)中林草部門將采取哪些措施來保障光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？謝謝。

云南省林業(yè)和草原局行政審批處處長羅彥平答記者問（記者 趙嘉 攝影）

為支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地，國家林草局于2015年11月27日印發(fā)了《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號），對光伏電站建設(shè)使用林地作出了明確的規(guī)范和要求。將各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園（含同類型國家公園）、瀕危物種棲息地、天然林保護(hù)工程區(qū)等列為光伏項(xiàng)目禁建區(qū)域；將其他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱、地形破碎區(qū)域列為限制建設(shè)區(qū)域；光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區(qū)域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區(qū)域覆蓋度高于50%的灌木林地。省級層面，省林草局和省能源局于2021年10月29日聯(lián)文印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林草地有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云林規(guī)〔2021〕5號），結(jié)合云南實(shí)際，在國家林草局通知要求基礎(chǔ)上，對光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林地選址要求、用地性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、植被保護(hù)和監(jiān)管要求以及植被保護(hù)方案等方面進(jìn)行了細(xì)化、優(yōu)化，使光伏復(fù)合項(xiàng)目使用林地更具指導(dǎo)性和可操作性，自《通知》下發(fā)不到半年時(shí)間，省林草局已批準(zhǔn)符合條件的光伏建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，批準(zhǔn)使用林地和草原2163畝，可以說是光伏復(fù)合項(xiàng)目落地最密集的時(shí)間，有效支持保障了我省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

下一步，省林草局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，按照3月24日省人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕16號）明確的任務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與省能源局等部門和項(xiàng)目建設(shè)單位之間的溝通聯(lián)系，深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，深入落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法，及時(shí)研究解決光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目使用林地的困難和問題，最大限度優(yōu)化審批程序和環(huán)節(jié)，提高審批效率，依法依規(guī)高質(zhì)量做好光伏發(fā)電等綠色能源建設(shè)項(xiàng)目林地和草原要素保障工作。

借此機(jī)會(huì)，我們也呼吁社會(huì)各界在大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、保障能源安全的同時(shí)，要高度關(guān)注生態(tài)安全、注重綠色發(fā)展，牢固樹立節(jié)約集約使用森林資源的理念，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力實(shí)現(xiàn)“林光互補(bǔ)”，共同守護(hù)好云南的綠水青山，使綠色成為云南高質(zhì)量發(fā)展和最美麗省份的鮮明底色！

云南省能源局黨組成員、副局長喬國新答記者問（記者 趙嘉 攝影）

謝謝這位記者朋友的提問，也非常感謝長期以來各位媒體朋友對云南能源工作的關(guān)注和關(guān)心。

加快光伏發(fā)展是落實(shí)國家“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略，打造綠色能源強(qiáng)省，解決全省電力供需矛盾的重要抓手，在省委、省政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)前，全省光伏發(fā)展進(jìn)入加快開發(fā)、全面放開、有序開發(fā)的新階段，省能源局負(fù)責(zé)省級規(guī)劃編制和組織實(shí)施。具體舉措主要有：

一是形成資源圖。已組織各州市開展新能源資源全面清查，統(tǒng)籌資源條件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、要素保障等因素，充分銜接國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，綜合電力供需、電源接入與消納，已形成了資源分布“一張圖”，為實(shí)現(xiàn)以資源定規(guī)劃、資源定項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是兩個(gè)規(guī)劃即將印發(fā)。堅(jiān)持發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，已編制完成《云南省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《云南省新能源發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》，近期報(bào)省人民政府同意后印發(fā)。兩個(gè)規(guī)劃立足貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，遵循了習(xí)近平總書記關(guān)于能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了云南打造綠色能源強(qiáng)省的決策部署，明確了全省光伏發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，突出了項(xiàng)目管理、加快建設(shè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、考核評估等，強(qiáng)調(diào)了形成合力的各方責(zé)任。

三是建立全省項(xiàng)目庫。建立了省級統(tǒng)一管理調(diào)度的新能源項(xiàng)目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按在建、新開工、擬建和儲(chǔ)備4類進(jìn)行分類管理。項(xiàng)目庫建成后，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目隨時(shí)申報(bào)、即時(shí)連線、精準(zhǔn)跟蹤、實(shí)時(shí)查看、在線調(diào)度、動(dòng)態(tài)增補(bǔ)等功能，我們將不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高管理服務(wù)效能。

四是制定年度建設(shè)方案。按照“入庫有條件、出庫有標(biāo)準(zhǔn)”的原則，對各州市上報(bào)的項(xiàng)目，實(shí)行“先入庫、后復(fù)核”，入庫項(xiàng)目交由省級自然資源、林草等部門進(jìn)行復(fù)核，全面排查土地林地、生態(tài)紅線保護(hù)等敏感因素，根據(jù)部門反饋的復(fù)核意見，每年6月之前，制定印發(fā)年度開發(fā)建設(shè)方案，將具備開工條件、可接網(wǎng)消納的項(xiàng)目全部納入開發(fā)清單，并實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)增補(bǔ)、退出，對年度開發(fā)建設(shè)方案印發(fā)后具備開工建設(shè)條件的項(xiàng)目適時(shí)增補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“能開盡開”，對敏感性因素排查不徹底、要素保障困難，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)也難以達(dá)到開工建設(shè)條件的，即時(shí)調(diào)出項(xiàng)目庫。

五是配合做好光伏資源統(tǒng)籌工作。省能源局將認(rèn)真配合省發(fā)展改革委加強(qiáng)集中連片新能源資源的統(tǒng)籌和管理，規(guī)范開發(fā)行為，并將認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色能源與綠色制造深度融合發(fā)展的要求，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、多能互補(bǔ)需要，配合盡快完成資源配置工作。

再次感謝大家對全省能源工作的關(guān)心和關(guān)注！謝謝！回答完畢。

謝謝，非常高興有機(jī)會(huì)在這里跟大家交流。我們國家是在2020年提出了“雙碳”目標(biāo)，也就是說到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的話能源行業(yè)是主戰(zhàn)場，電力行業(yè)是主力軍，電力轉(zhuǎn)型降碳就是要大力開發(fā)新能源。所以在此形勢下我省也積極行動(dòng)，近期我們省里的能源主管部門已經(jīng)編制完成了“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)階段的話新能源主要的形式就是光伏和風(fēng)電，我省在“十四五”的新能源規(guī)劃中還是以光伏發(fā)電為主。所以在規(guī)劃中整個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，云南省在“十四五”規(guī)劃開發(fā)的新能源裝機(jī)總規(guī)模是超過5000萬千瓦，開發(fā)的項(xiàng)目數(shù)是數(shù)百個(gè)，超過了800個(gè)項(xiàng)目，是這樣一個(gè)規(guī)模。

電網(wǎng)要接納這樣的規(guī)模，新能源項(xiàng)目需要配套建設(shè)從35千伏到500千伏，4個(gè)電壓等級的若干變電站以及輸電線路，同時(shí)還要電站建設(shè)接入電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。所以實(shí)現(xiàn)電站和電網(wǎng)的物理連接。

正如剛才這位記者朋友提到的，光伏發(fā)電向呢建設(shè)周期短，而電網(wǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)的周期長，因?yàn)殡娋W(wǎng)配套項(xiàng)目是線性工程，建設(shè)內(nèi)容多、涉及范圍廣，但保障光伏電站并網(wǎng)發(fā)電同步投產(chǎn)，云南電網(wǎng)公司責(zé)無旁貸，為此我們積極研究，打破常規(guī)，提出了以下幾項(xiàng)舉措：

第一，我們簡化了流程。因?yàn)樵陔娬鹃_發(fā)立項(xiàng)之后開始辦理并網(wǎng)流程這個(gè)環(huán)節(jié)我們出臺(tái)了一系列減負(fù)措施，包括減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)，這項(xiàng)措施我們體現(xiàn)的是接網(wǎng)工程快這樣一個(gè)特點(diǎn)。

第二，所有的接網(wǎng)工程，包括配套項(xiàng)目建設(shè)都是按公司內(nèi)部的應(yīng)急項(xiàng)目管理。只有兩項(xiàng)準(zhǔn)備，一個(gè)是年度投資計(jì)劃的提前準(zhǔn)備，確保資金保障光伏電站的接網(wǎng)工程需求。另外一項(xiàng)就是把所有保障要素提前準(zhǔn)備，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資源都提前做好準(zhǔn)備。這項(xiàng)措施我們體現(xiàn)了保障接網(wǎng)工程急這樣一個(gè)特點(diǎn)。

第三，我們近期，正如剛才喬副局長介紹的，能源局也出臺(tái)了一個(gè)項(xiàng)目清單，有了這個(gè)項(xiàng)目清單我們公司就可以提前開展配套新能源接網(wǎng)的規(guī)劃工作，同時(shí)也可以研究所有新能源接網(wǎng)工程的方案。這個(gè)提前工作超前做的話可以保障新能源接網(wǎng)工程方案提前3-5個(gè)月做好準(zhǔn)備。這項(xiàng)工作非常有意義，它解決了我們超前謀劃、提前準(zhǔn)備、接納光伏電站接網(wǎng)的基礎(chǔ)工作，為我們超前工作打下了基礎(chǔ)。這項(xiàng)措施體現(xiàn)的是超前特點(diǎn)，保障我們光伏接網(wǎng)。

第四，省能源局和云南電網(wǎng)公司都組建了兩級專班，省能源局這個(gè)專班體現(xiàn)的是橫向協(xié)調(diào)的作用，發(fā)揮這樣一個(gè)特點(diǎn)統(tǒng)籌前期資源的保障。云南電網(wǎng)公司這個(gè)專班解決內(nèi)部建設(shè)過程中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題，這兩個(gè)專班信息溝通，問題及時(shí)即辦、隨時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決光伏等新能源并網(wǎng)服務(wù)以及接網(wǎng)建設(shè)過程當(dāng)中遇到的各類問題和困難，這個(gè)措施體現(xiàn)了我們?yōu)榱斯夥�電站并網(wǎng)的一個(gè)合力特點(diǎn)。

云南電網(wǎng)公司將在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴完成光伏等新能源年度及“十四五”的任務(wù)目標(biāo)，保障能源消納和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。