近日，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯推行的能源改革法案在墨西哥議會進(jìn)行了投票表決，最終以近60票之差遭到否決。該法案是洛佩斯上任以來推行的主要能源改革政策，同時(shí)也是洛佩斯領(lǐng)導(dǎo)的“國家復(fù)興運(yùn)動(dòng)”中的重要一環(huán)，其主要目標(biāo)是加大墨西哥能源領(lǐng)域的國有化力度。

事實(shí)上，盡管洛佩斯一再努力，但自該改革法案提出以來，墨西哥能源界、在墨跨國能源企業(yè)以及墨西哥主要貿(mào)易伙伴國都對此表示了反對和擔(dān)憂。

據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，墨西哥議會針對該改革法案進(jìn)行了超過12小時(shí)的投票，最終支持洛佩斯政府的一方獲得了275票，未能達(dá)到通過該改革法案所需的2/3支持率。

根據(jù)目前公開的能源改革法案內(nèi)容，墨西哥政府希望國有的聯(lián)邦電力委員會“不再優(yōu)先出售最便宜的電力”，而是優(yōu)先出售國有企業(yè)所發(fā)的電力，同時(shí)要求國有能源企業(yè)發(fā)電量占比達(dá)到54%以上。

據(jù)了解，墨西哥現(xiàn)行的電力法規(guī)于2013年生效，當(dāng)時(shí)墨西哥政府引進(jìn)市場競爭，允許私營企業(yè)進(jìn)入墨西哥發(fā)電領(lǐng)域。隨后，跨國能源公司開始在墨西哥開發(fā)天然氣、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。

為重振墨西哥國有能源企業(yè)、加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國有化程度，洛佩斯多次提出要進(jìn)行能源市場改革。在洛佩斯看來，推行這一能源改革法案將有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，避免墨西哥能源消費(fèi)者因私營企業(yè)一味追求利潤而承受高價(jià)之苦，同時(shí)此舉也將維護(hù)墨西哥能源獨(dú)立。

自洛佩斯公布了一系列改革措施以來，墨西哥多個(gè)商業(yè)集團(tuán)，墨西哥的主要貿(mào)易伙伴——美國、加拿大等都表示反對，認(rèn)為這一改革將給墨西哥的對外貿(mào)易造成損害，更違反了美國與墨西哥、加拿大簽訂的貿(mào)易條約。

同時(shí)，業(yè)界分析指出，墨西哥國有能源企業(yè)在化石燃料發(fā)電領(lǐng)域占比相對較高，而可再生能源電力項(xiàng)目大多由在墨的跨國能源公司所有，如果墨西哥政府強(qiáng)行限制私營企業(yè)發(fā)電供應(yīng)占比，墨西哥將很難達(dá)成可再生能源發(fā)展目標(biāo)，更加難以實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。在此情況下，過去兩年間，洛佩斯雖然多次提交能源改革方案，但都未能獲得足夠的支持。

據(jù)路透社報(bào)道，面對這一最新的能源改革法案，墨西哥反對黨派人士指出，該法案很可能打破國際貿(mào)易規(guī)則，對墨西哥能源領(lǐng)域吸引投資造成不利影響，另外，實(shí)施該能源改革法案也導(dǎo)致墨西哥電價(jià)上漲，進(jìn)而拖慢墨西哥能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

值得注意的是，美國作為墨西哥的主要貿(mào)易伙伴，對洛佩斯的這一改革舉措也始終表示反對。

盡管醞釀多年的能源改革法案折戟，但洛佩斯政府仍表示，將把該改革法案中涉及鋰礦開采的部分提出并重新遞交至國會，希望先從收緊鋰礦開發(fā)入手，加強(qiáng)墨西哥的資源國有化。

　　

作者：李麗旻 來源：中國能源報(bào) 責(zé)任編輯：jianping