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《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》解讀

2022-06-28 13:23:51 太陽能發(fā)電網(wǎng)
近日,市政府辦公廳發(fā)布了《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2022〕48號,以下簡稱《規(guī)劃》)。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉,現(xiàn)就《規(guī)劃》內(nèi)容作如下解讀。 一、出臺背景及過程 能源安全保供是民生所系,亦是經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“

近日,市政府辦公廳發(fā)布了《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2022〕48號,以下簡稱《規(guī)劃》)。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉,現(xiàn)就《規(guī)劃》內(nèi)容作如下解讀。

一、出臺背景及過程

能源安全保供是民生所系,亦是經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的壓艙石。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,提高能源供給保障能力,根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》和《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合全市能源資源稟賦和發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真研究、充分吸納多方意見,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年,展望至2035年。

二、主要目標(biāo)

到2025年,能源保障安全有力,能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源利用效率大幅提高,普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。

(一)能源保障安全有力。到2025年,煤炭供應(yīng)保障能力達(dá)到5000萬噸;電力裝機(jī)容量達(dá)到3650萬千瓦,全社會用電量達(dá)到1620億千瓦時;常規(guī)天然氣、頁巖氣產(chǎn)量分別達(dá)到50億立方米、135億立方米;成品油供應(yīng)能力達(dá)到1050萬噸;能源儲備體系進(jìn)一步完善,應(yīng)急保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。到2025年,可再生能源電力消納總量責(zé)任權(quán)重達(dá)到國家下達(dá)計劃指標(biāo),非化石能源消費(fèi)比重提高到25%;煤炭消費(fèi)比重降低至40%,石油消費(fèi)比重保持在15%,天然氣消費(fèi)比重達(dá)到20%。

(三)能源利用效率大幅提高。單位GDP能耗下降指標(biāo)達(dá)到國家要求;火電平均供電煤耗控制在300克標(biāo)煤/千瓦時以下,電網(wǎng)綜合線損率控制在4.8%以下;建成多元融合高彈性電網(wǎng),配電網(wǎng)供電可靠率在99.893%以上。

(四)普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。到2025年,完成老舊居民小區(qū)供電設(shè)施改造,實(shí)現(xiàn)“一戶一表”全覆蓋,居民人均生活用電量達(dá)900千瓦時以上;城鎮(zhèn)居民天然氣普及率達(dá)99.0%以上;推進(jìn)農(nóng)村用能供應(yīng)方式多元化體系建設(shè),提升鄉(xiāng)村清潔能源保障能力。

到2035年,現(xiàn)代能源體系基本建成,綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成,非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高,單位GDP能耗持續(xù)低于全國平均水平,能源安全保障能力大幅提升,能源消費(fèi)碳排放系數(shù)顯著降低。

三、主要任務(wù)

一是構(gòu)建多元安全的能源供給體系。堅(jiān)持積極開發(fā)本地清潔能源與有序擴(kuò)大市外能源調(diào)入規(guī)模并重,強(qiáng)化能源供應(yīng)保障能力,完善能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多元靈活的能源保障格局和內(nèi)暢外通的能源供給基礎(chǔ)設(shè)施體系,提高能源安全儲備能力,提升安全運(yùn)行水平,夯實(shí)能源惠民利民保障。到2025年,本市能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到3400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

二是推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和行動,科學(xué)有序推動能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革。實(shí)施可再生能源替代,減少化石能源消費(fèi),到2025年,實(shí)現(xiàn)電力占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到25%以上,替代電量70億千瓦時。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局和能耗“雙控”政策銜接,促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、新基建、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和能效提升。

三是構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)的能源產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展能源裝備產(chǎn)業(yè),推動關(guān)鍵能源裝備的技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用,培育和提高能源裝備自主創(chuàng)新能力,著力發(fā)展智慧能源產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng),加快推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育發(fā)展能源科技創(chuàng)新平臺。

四是推動重點(diǎn)領(lǐng)域能源體制改革。推動電力、油氣體制改革,破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙,深化能源價格改革,推動能源要素市場建設(shè),提高能源配置效率和公平性,提升能源綜合治理能力,為推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

五是構(gòu)建互利共贏的能源合作體系。積極落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán),加強(qiáng)能源資源對接,建立長期穩(wěn)固、開放共贏的合作關(guān)系。強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能源合作,拓展與陜西、新疆、貴州、西藏、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、山西等區(qū)域能源合作,加強(qiáng)與大型能源企業(yè)合作,努力實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。

四、主要亮點(diǎn)

(一)突出綠色發(fā)展!兑(guī)劃》深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,將碳達(dá)峰、碳中和工作要求貫穿全文,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動能源生產(chǎn)消費(fèi)模式向綠色低碳變革,加快能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)突出安全保障。針對我市能源資源稟賦不足,能源對外依存度不斷攀升,省際受電、運(yùn)煤通道受限增大能源保供壓力等情況,從產(chǎn)供儲銷體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制改革等全方位提高能源保障水平。同時,明確了能源安全生產(chǎn)常抓不懈。

(三)突出區(qū)域協(xié)調(diào)。積極落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,主動融入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)與資源富集省區(qū)市合作,建立長期穩(wěn)固、開放共贏的合作關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。按照全市“一區(qū)兩群”區(qū)域發(fā)展格局,推動能源和經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)突出統(tǒng)籌引領(lǐng)。從全市能源發(fā)展的角度,對能源發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)進(jìn)行總體謀劃,著力能源生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),同時注重能源技術(shù)、能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展;著力市外能源資源協(xié)調(diào),同時注重市內(nèi)能源挖潛保供;著力深化改革,推動公平開放高效的要素市場建設(shè),同時注重優(yōu)化能源市場監(jiān)管,更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。


作者: 來源:重慶市發(fā)展改革委 責(zé)任編輯:jianping

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