受減碳以及烏克蘭危機(jī)影響，全球市場(chǎng)對(duì)光伏的需求旺盛，光伏產(chǎn)業(yè)一片火熱，擴(kuò)產(chǎn)潮此起彼伏。然而，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡問題也開始凸顯。當(dāng)前，上游硅料頻頻漲價(jià)，對(duì)中游電池片、組件企業(yè)和下游電站造成影響，導(dǎo)致中下游企業(yè)徘徊在盈虧邊緣線上。

8月24日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（下稱《通知》）�！锻ㄖ�》提出，要求各地方部門圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)光伏市場(chǎng)建設(shè)。

近年來，在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)可參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)并取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)作為光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)，在多晶硅、硅片、電池片、組件四個(gè)光伏制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)量占全球比重均在75%以上。

數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)30.88吉瓦，同比增長(zhǎng)137.4%，這一數(shù)據(jù)已超過去年前10個(gè)月裝機(jī)之和。目前，光伏行業(yè)的快速擴(kuò)容吸引了大量外部投資者，多家上市公司集體跨界進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)，其中包括房地產(chǎn)、乳業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)，甚至有些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)試圖借助光伏這條賽道起死回生。

此次《通知》指出，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點(diǎn)，合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴(kuò)張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷。

近期，光伏行業(yè)出現(xiàn)階段性供需錯(cuò)配、部分供應(yīng)鏈價(jià)格劇烈震蕩等情況，個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)囤積居奇等苗頭，有的地方出現(xiàn)割裂市場(chǎng)、區(qū)域封閉等問題。

8月24日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)最新的報(bào)價(jià)顯示，多晶硅料價(jià)格仍在上漲。據(jù)了解，這已是年內(nèi)的第28次漲價(jià)。

《通知》要求，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價(jià)格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

目前，光伏產(chǎn)業(yè)上游的集中度高，上游企業(yè)擁有定價(jià)權(quán)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)鏈上游漲價(jià)的背景下，光伏企業(yè)可以通過垂直一體化來保障供應(yīng)、控制成本。

《通知》指出，鼓勵(lì)硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，引導(dǎo)上下游明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期。

可以預(yù)見，隨著《通知》的實(shí)施，光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展將進(jìn)一步推進(jìn)，由上游原材料供不應(yīng)求引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)Ш鈫栴}，有望得到緩解，有利于光伏產(chǎn)業(yè)保供穩(wěn)價(jià)，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，單純的擴(kuò)張產(chǎn)能并非可取的做法，未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)回歸對(duì)電池新材料、新技術(shù)的研發(fā)，通過技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

作者： 夏金彪 來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯：jianping