當(dāng)前，世界各主要經(jīng)濟(jì)體均將科技創(chuàng)新視為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的重要突破口，積極制定各種政策措施搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

美國(guó)：更加注重清潔能源發(fā)展，支持低碳制造研究

2022年8月，美國(guó)發(fā)布有史以來(lái)最大規(guī)模針對(duì)氣候能源領(lǐng)域的投資計(jì)劃——《通脹削減法案》。該法案內(nèi)容涵蓋醫(yī)療、氣候和稅改等多個(gè)方面，預(yù)計(jì)將帶來(lái)7400億美元的財(cái)政收入，以及4330億美元的支出。其中，有3690億美元支出計(jì)劃用于遏制氣候變化和促進(jìn)清潔能源使用，重點(diǎn)覆蓋清潔能源制造業(yè)，包括鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料電池汽車(chē)以及部署充電站等。

除了上述提到的《通脹削減法案》對(duì)清潔能源技術(shù)發(fā)展形成支撐以外，2022年以來(lái)美國(guó)能源部（DOE）還實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措，支持清潔能源技術(shù)和低碳制造研究，主要包括為54所大學(xué)和11個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室投入超過(guò)5.4億美元、加速推進(jìn)地?zé)崮�、海上風(fēng)能和工業(yè)供熱領(lǐng)域的清潔轉(zhuǎn)型等方面。需要特別指出的是，DOE2022年9月發(fā)布的《脫碳工業(yè)路線圖》確定了減少美國(guó)工業(yè)部門(mén)排放的4個(gè)關(guān)鍵途徑及其研發(fā)和示范需求，針對(duì)5個(gè)碳密集型重點(diǎn)行業(yè)提出了到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵要點(diǎn)以及研發(fā)和示范行動(dòng)計(jì)劃。同日，DOE還宣布了一項(xiàng)1.04億美元的融資資助，用于推進(jìn)工業(yè)脫碳技術(shù)的發(fā)展。通過(guò)土地利用生態(tài)系統(tǒng)管理、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，到2050年美國(guó)5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的碳排放可減少87%。

此外，美國(guó)還將氫能和儲(chǔ)能作為先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資。在氫能方面，DOE的目標(biāo)是到2030年將清潔氫的產(chǎn)能增加到1000萬(wàn)噸/年，到2040年增加到2000萬(wàn)噸/年，到2050年增加到3000萬(wàn)噸/年。為推動(dòng)清潔氫能技術(shù)開(kāi)發(fā)與部署，DOE提供了4000萬(wàn)美元資金支持，用于推進(jìn)實(shí)施“氫能攻關(guān)”和“H2@Scale”計(jì)劃，以期實(shí)現(xiàn)在10年內(nèi)將清潔氫成本降低到1美元/千克。其研發(fā)方向包括開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能合成綠色燃料的技術(shù)、改進(jìn)氫排放檢測(cè)和監(jiān)測(cè)的技術(shù)、開(kāi)發(fā)更高密度和更低壓力的氫存儲(chǔ)技術(shù)、降低應(yīng)用于中重型運(yùn)輸車(chē)輛氫燃料電池的成本并提高其耐久性等。

在儲(chǔ)能方面，美國(guó)支持新一代儲(chǔ)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)、商業(yè)化和應(yīng)用，以維持美國(guó)在儲(chǔ)能領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。如，DOE致力于開(kāi)發(fā)“太陽(yáng)能+儲(chǔ)能”一體化技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)極端天氣事件的抵御能力；DOE和西北太平洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)儲(chǔ)能研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)下一代儲(chǔ)能材料、器件和原型系統(tǒng)，并計(jì)劃在電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境下進(jìn)行獨(dú)立測(cè)試和驗(yàn)證；美國(guó)能源部先進(jìn)能源研究計(jì)劃署（ARPA-E）開(kāi)發(fā)新型的筒管式架構(gòu)鋰電池，該設(shè)計(jì)將增加電極材料的厚度，使其存儲(chǔ)的能量超過(guò)目前研究的同等尺寸下儲(chǔ)存的能量，降低每千瓦時(shí)能源存儲(chǔ)的總成本；資助7500萬(wàn)美元啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家電網(wǎng)儲(chǔ)能研發(fā)平臺(tái)（GSL），該平臺(tái)將在2023年投入試運(yùn)行，并計(jì)劃于2025年開(kāi)始正式運(yùn)行。

為實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)中100%電力來(lái)自可再生能源，美國(guó)注重太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉醇夹g(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。如，美國(guó)宣布資助2600萬(wàn)美元用于太陽(yáng)能和風(fēng)能電網(wǎng)可靠性示范；資助4400萬(wàn)美元用于推動(dòng)本國(guó)地?zé)崮苎芯浚�促進(jìn)增強(qiáng)型地?zé)嵯到y(tǒng)（EGS）開(kāi)發(fā)測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新。

歐盟：全面提升可再生能源發(fā)展速度，進(jìn)一步加大風(fēng)電等領(lǐng)域投資

歐盟委員會(huì)于2022年5月18日發(fā)布《歐洲廉價(jià)、安全、可持續(xù)能源聯(lián)合行動(dòng)方案》，將2030年歐盟能源效率提升目標(biāo)從9%上調(diào)至13%，將可再生能源消費(fèi)占比目標(biāo)從之前設(shè)定的40%提高到45%，相關(guān)資金將動(dòng)用歐盟復(fù)蘇和恢復(fù)基金（RRF）和通過(guò)歐盟碳排放交易體系來(lái)籌措，用于支持可再生能源發(fā)展、提高能效以及進(jìn)口LNG等。為實(shí)現(xiàn)2030年擺脫對(duì)俄羅斯的能源進(jìn)口依賴，歐盟還將額外投資3000億歐元。

除了歐盟層面的部署，歐洲國(guó)家也在紛紛加速布局風(fēng)電、氫能等新能源項(xiàng)目。2022年以來(lái)，歐洲多個(gè)國(guó)家押注海上風(fēng)電，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇。2022年8月，波羅的海周邊八國(guó)的國(guó)家元首或政府首腦及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在丹麥?zhǔn)紫喙氽●R林堡召開(kāi)波羅的海能源峰會(huì)并簽署“馬林堡宣言”，同意加強(qiáng)能源安全和海上風(fēng)電合作，計(jì)劃在2030年將波羅的海地區(qū)海上風(fēng)電裝機(jī)容量從目前的280萬(wàn)千瓦提高至1960萬(wàn)千瓦。屆時(shí)，北歐的海上風(fēng)力發(fā)電量將增加6倍。氫能成為歐盟確保能源安全的重要選項(xiàng)。2022年2月，歐盟清潔氫合作伙伴關(guān)系“清潔氫能聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃”發(fā)布《2021~2027年氫能戰(zhàn)略研究與創(chuàng)新議程》，提出到2027年氫能研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先事項(xiàng)。歐盟在“地平線歐洲”框架下投入10億歐元用于資助氫能研發(fā)示范，明確了6個(gè)氫能研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先事項(xiàng)，包括可再生能源制氫、氫能存儲(chǔ)和分配、氫能終端應(yīng)用以及氫谷示范項(xiàng)目等。2022年9月，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)國(guó)家援助項(xiàng)目，以支持氫價(jià)值鏈中的研究、創(chuàng)新、首次工業(yè)部署和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

此外，歐盟還對(duì)《歐盟天然氣法規(guī)》與《歐盟天然氣指令》進(jìn)行修訂。重新修訂的《歐盟天然氣法規(guī)》將可再生天然氣和氫氣作為未來(lái)天然氣市場(chǎng)關(guān)鍵組成部分；完善和擴(kuò)展天然氣市場(chǎng)現(xiàn)有第三方準(zhǔn)入、輸電和配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商拆分及獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)原則，為歐盟跨境氫氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制定全面法律框架。

英國(guó)：著重部署低碳能源，優(yōu)先發(fā)展溫室氣體去除和顛覆性技術(shù)

英國(guó)高度重視其最具優(yōu)勢(shì)的低碳技術(shù)研發(fā)，在海上風(fēng)電、氫能、先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆、儲(chǔ)能與靈活性、生物質(zhì)能、工業(yè)燃料轉(zhuǎn)換、先進(jìn)CCUS、直接空氣捕集、溫室氣體去除和顛覆性技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域部署了系列研究行動(dòng)。

英國(guó)《綠色工業(yè)革命十點(diǎn)計(jì)劃》從海上風(fēng)電、氫能、核能、零排放汽車(chē)、綠色公共交通、零排放噴氣式飛機(jī)和綠色航運(yùn)、綠色建筑、CCUS、自然保護(hù)、綠色金融與創(chuàng)新等10個(gè)方面部署了英國(guó)加速實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的整體路徑，同時(shí)利用溫室氣體去除技術(shù)減少剩余排放，支持英國(guó)向清潔能源和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)英國(guó)凈零排放目標(biāo)。2022年8月，英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部宣布投入5440萬(wàn)英鎊開(kāi)發(fā)溫室氣體去除創(chuàng)新技術(shù)，資助15個(gè)項(xiàng)目以開(kāi)發(fā)從大氣中去除溫室氣體的創(chuàng)新技術(shù)，重點(diǎn)關(guān)注4個(gè)技術(shù)領(lǐng)域：直接空氣碳捕集與封存、生物能源結(jié)合碳捕集和封存、生物炭、海洋碳去除。

此外，英國(guó)政府于2022年4月推出的新版《英國(guó)能源安全戰(zhàn)略》，為其核能、海上風(fēng)電、氫能等清潔能源技術(shù)發(fā)展提供了重要支撐。根據(jù)該能源戰(zhàn)略，英國(guó)核能發(fā)電裝機(jī)容量到2050年將從現(xiàn)在的700萬(wàn)千瓦增加到2400萬(wàn)千瓦，滿足英國(guó)四分之一的電力需求。在核能發(fā)展方面，英國(guó)計(jì)劃從2023年起到2030年間每年批準(zhǔn)建設(shè)一座、總計(jì)8座核反應(yīng)堆，包括大型和小型模塊化反應(yīng)堆；啟動(dòng)其1.2億英鎊的“未來(lái)核能扶持基金”支持核能的發(fā)展。此外，為推動(dòng)核能開(kāi)發(fā)，英國(guó)政府將設(shè)立名為“大英核能”的新機(jī)構(gòu)。

根據(jù)該能源戰(zhàn)略，海上風(fēng)電裝機(jī)容量到2030年將從此前的目標(biāo)4000萬(wàn)千瓦提高到5000萬(wàn)千瓦，其中500萬(wàn)千瓦以上來(lái)自浮式風(fēng)電場(chǎng)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，英國(guó)政府計(jì)劃為海上風(fēng)電建立“一條符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的快速審批途徑”，將新的海上風(fēng)電場(chǎng)的審批時(shí)間從4年縮短至1年。

除核能、海上風(fēng)電，英國(guó)發(fā)布的《英國(guó)能源安全戰(zhàn)略》還包括氫能生產(chǎn)等領(lǐng)域。英國(guó)計(jì)劃到2030年將其氫氣產(chǎn)量翻一番，氫能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，其中至少一半來(lái)自電解制氫。英國(guó)研究與創(chuàng)新署還宣布投入4400萬(wàn)英鎊支持28個(gè)項(xiàng)目，包括23個(gè)涉及低碳制氫、零碳制氫、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、凈零氫能供應(yīng)解決方案等領(lǐng)域的可行性研究項(xiàng)目，以及5個(gè)創(chuàng)新氫能供應(yīng)技術(shù)的示范項(xiàng)目。

作者：編譯 邱麗靜 來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping