為貫徹落實《國家能源局 農業(yè)農村部 國家鄉(xiāng)村振興局關 于印發(fā)<加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見>的通 知》（國能發(fā)規(guī)劃〔2021〕66 號），貫徹落實省委、省政府關 于推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化的工作部署，推動廣東農村 能源轉型發(fā)展，結合《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 國家 能源局關于促進新時代新能源高質量發(fā)展實施方案的通知》（國 辦函〔2022〕39 號）等文件要求，制定本方案。 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹 黨的二十大精神，落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，踐行 “四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，將能源綠色低碳發(fā)展作 為鄉(xiāng)村振興的重要基礎和動力，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，大力推動農 村綠色能源開發(fā)利用，全面鞏固提升農村電力保障和服務水平， 培育壯大農村綠色能源產業(yè)，引導形成綠色低碳生產生活方式， 推動構建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農村能源體系，為鞏固拓 展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強支撐。

 到 2025 年，風能、太陽能、生物質能等新能源占農村能源的比重持續(xù)提升，農村電網保障能力進一步增強，服務水平進 一步提高，農村綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)逐步推廣應用，新能源產業(yè)成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道，綠色、 多元的農村能源體系加快形成。 

（一）鞏固光伏扶貧工程成效。 充分利用全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)作用，切實落實屬地 責任，加強對全省集中式光伏扶貧電站和村級光伏扶貧電站的 收益監(jiān)督和運維管理，定期公開收益資金分配使用情況，做好 電站管護員培訓，向脫貧戶提供組件清洗、看護等崗位。鼓勵 能源企業(yè)聯(lián)合設備廠商，組織專業(yè)化團隊對光伏扶貧電站進行精細化管理維護，支持光伏發(fā)電項目單位聯(lián)合建設光伏扶貧電站集中管控體系，提高電站集約化管理水平，確保項目安全可靠運行。繼續(xù)保障全額消納，及時結算電費、轉付補貼。積極 探索扶貧電站參與碳交易及綠電交易的路徑和模式，進一步鞏 固拓展脫貧攻堅成果。（省農業(yè)農村廳、能源局，廣東電網公 司等按職責分工負責） 

（二）持續(xù)提升農村電網服務水平。 構建強簡有序、靈活可靠的配電網架構，持續(xù)強化配電網 建設。補齊電網薄弱地區(qū)供電短板，進一步改善革命老區(qū)電網 結構，支持革命老區(qū)清潔能源轉型，實施農村電網鞏固提升工程。提升鄉(xiāng)村振興供電保障水平，推進農村電力基礎設施提檔 升級，打造新型城鎮(zhèn)化配電網示范區(qū)和現(xiàn)代化農村電網示范縣等，提升鄉(xiāng)村電氣化水平，服務農業(yè)農村現(xiàn)代化和產業(yè)升級建 設。（省能源局、農業(yè)農村廳，廣東電網公司等按職責分工負 責） 

（三）支持縣域清潔能源規(guī)模化開發(fā)。 加快推進 32 個整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設，并以此為抓手，探索縣域清潔能源規(guī)�；�開發(fā)新模式。 支持具備資源條件的地區(qū)，特別是脫貧地區(qū)、革命老區(qū)，建設 集中式風電、光伏發(fā)電項目，開辟綠色通道，加強項目資源要 素協(xié)調保障。（省能源局，廣東電網公司等按職責分工負責）

（四）推動千村萬戶電力自發(fā)自用。 支持具備資源條件的地區(qū)，以縣域為單元，采取“公司+村 鎮(zhèn)+農戶”等模式，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分散式 風電和分布式光伏發(fā)電，并自愿配置一定比例儲能，自發(fā)自用， 就地消納，余電上網，農戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持 農村集體經濟組織以公共建筑屋頂、廠房屋頂、閑置集體土地 等入股，參與項目開發(fā)，增加村集體收入。項目開發(fā)企業(yè)因地 制宜為村民提供就業(yè)崗位，幫助脫貧戶增收。（省農業(yè)農村廳、 鄉(xiāng)村振興局、能源局等按職責分工負責）

 （五）拓展新能源產業(yè)綜合效應。 加強農業(yè)與光伏融合發(fā)展，嚴格落實農光互補、漁光互補 項目種養(yǎng)要求，加強政策支持和拓展農產品銷路，提升土地綜 合利用價值，同時通過土地租賃、參與電站運維、農場勞務等，  切實增加農戶收入。探索在韶關等石漠化地區(qū)開展“光伏+生態(tài) 治理”項目建設。建設新能源＋農村景觀示范，地方政府主導， 結合新型城鎮(zhèn)化建設配套基礎設施提升完善和郊區(qū)亮化等工 程，推動新能源與路燈、座椅等公共設施一體化發(fā)展。（省能 源局、農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

 （六）推動農村生物質資源利用。 協(xié)同推進農村有機生活垃圾廢棄物資源化處理利用，建設 農村有機廢棄物綜合處置利用設施。在有條件的地區(qū)大力發(fā)展 以秸稈為原料的成型（顆粒）燃料、炭-氣聯(lián)產、沼氣工程等生 物質資源能源化利用，建立秸稈能源化（燃料化）利用示范區(qū)， 構建可復制、可推廣、可持續(xù)的秸稈區(qū)域能源化（燃料化）產 業(yè)化利用模式。鼓勵畜牧養(yǎng)殖大縣，結合農村有機垃圾治理， 建設有機廢棄物集中收集處理制沼氣生物天然氣項目、“養(yǎng)殖- 沼氣-種植”循環(huán)項目，探索養(yǎng)殖場配套的生物天然氣項目納入 設施農業(yè)管理，鼓勵生物天然氣接入城市燃氣管網。組織省直 有關科研教學單位開展農村生活垃圾、禽畜糞便、秸稈等資源 能源化利用核心科技聯(lián)合攻關及在減污降碳方面的作用研究及 示范推廣。（省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、能源局，廣東電 網公司等按職責分工負責） 

（七）鼓勵發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)。 探索在縣域工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)等建設多能互補、源 荷互動的綜合能源系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜合利用率。采用合同能源管理運營模式，引導企業(yè)、社會資本、村集體等多方參與， 建設新能源高效利用的微能網，為用戶提供電熱冷氣等綜合能 源服務。完善配套政策機制，推動增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源 服務，創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。（省能源局）

 （八）大力發(fā)展鄉(xiāng)村能源站。 依托基層電信、農機服務網點、制造企業(yè)維修網點等，建 設分布式可再生能源診斷檢修、生物成型燃料加工、電動汽車 充換電服務等鄉(xiāng)村能源站，培養(yǎng)專業(yè)化服務隊伍，提高農村能 源公共服務能力。（省能源局、農業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局等按 職責分工負責） 四、加快形成綠色低碳生產生活方式 （

九）推動農村生產生活電氣化。 在重要糧食產地、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推動農產品加工包 裝、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業(yè)鏈電能替代。支持新能源汽 車和家電下鄉(xiāng)，推廣普及節(jié)能高效家電，滿足農戶使用新型家 電設備的要求。（省農業(yè)農村廳、能源局等按職責分工負責） 

（十）引導農村居民綠色出行。 引導充電業(yè)務運營商、新能源汽車企業(yè)在大型村鎮(zhèn)、易地 搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車場等區(qū)域建設充換電站， 優(yōu)先推進縣域內公務用車、公交車、出租車使用電動車，推廣 新能源汽車在旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)的應用，提升充電服務智能 化水平，推動新能源汽車成為農村微電網的重要組成部分。全面挖掘交通基礎設施能源化資源潛力，探索發(fā)展光伏公路。（省 能源局、農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局，廣東電網公司等按職責 分工負責）

（十一）發(fā)揮試點帶動作用。 鼓勵各地開展農村能源綠色低碳試點，結合當?shù)亟洕�社�? 和資源條件，鼓勵有資金、技術和建設經驗的企業(yè)與地方政府 合作，選擇合適新能源品種和發(fā)展模式，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供 一攬子供用能解決方案。（省能源局、農業(yè)農村廳等按職責分 工負責） 

（十二）實施主體多元化。 支持各類市場主體依法平等進入農村能源建設領域。有序 向社會資本開放配售電業(yè)務，積極培育配售電、儲能、綜合能 源服務等新興市場主體。鼓勵政府和社會資本合作 PPP 等融資 經營模式，引導社會力量進入農村能源站、綜合能源服務等可 商業(yè)化運營的領域，形成資金合力。（省能源局、農業(yè)農村廳 等按職責分工負責） 

（十三）加大財政金融支持力度。 加強對脫貧地區(qū)農村能源的支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新融資 方式和服務模式，將支持縣域鄉(xiāng)村能源產業(yè)發(fā)展和能源基礎設 施建設作為綠色金融服務重點，對優(yōu)質農村能源項目在貸款準 入、期限、利率等方面給予差異化支持。（省能源局、農業(yè)農 村廳等按職責分工負責） 

（十四）健全完善農村能源普遍服務體系。 鼓勵和引導農戶、村集體自建或與市場主體合作，參與農 村能源基礎設施和服務網點建設。發(fā)揮村集體、合作社等組織 的作用，加大技術培訓和宣傳力度，加強農村能源基層隊伍建 設。引導高等院校和科研院所，積極向農村輸送科技人才，壯 大農村能源人才隊伍。推動有關科研院所、高校和企業(yè)等創(chuàng)新 主體聯(lián)合攻關農村能源發(fā)展共性問題。通過技術宣講、入戶培 訓等方式，推動成熟適用的農村能源新技術成果在農村地區(qū)集 成轉化、示范推廣和應用，促進農村能源可持續(xù)發(fā)展。（省農 業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局、能源局等按職責分工負責） 

（十五）加強農村能源統(tǒng)計能力建設。 按照國家統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng) 作用，積極落實國家可再生能源開發(fā)建設按月調度有關要求， 因地制宜建立以縣域為單元的農村能源統(tǒng)計體系。（省農業(yè)農 村廳、能源局等按職責分工負責