2023年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程的啟航之年，當(dāng)前，綠色低碳產(chǎn)業(yè)、高端智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等正成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，這些“關(guān)鍵詞”也是代表委員關(guān)注的熱點。

連續(xù)20余年參加全國兩會，全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝今年依舊立足最熟悉的電力新能源行業(yè)，在他看來，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展必將成為今年兩會熱議的關(guān)鍵詞之一，這也是其關(guān)注的重點內(nèi)容。

圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，通過深入調(diào)研、集思廣益，結(jié)合在一線的探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，南存輝委員帶來了關(guān)于先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護(hù)協(xié)定等方面的多份提案，為推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。


重點圍繞推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策

2022年，南存輝立足本職工作，繼續(xù)發(fā)揮政協(xié)委員政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，重點圍繞制造業(yè)企業(yè)發(fā)展以及助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等熱點難點問題，廣泛開展調(diào)查研究，通過兩會提案、常委會議等渠道，積極建言獻(xiàn)策。

在2022年全國兩會期間，南存輝提交了十余份提案，提出了關(guān)于發(fā)展清潔能源和電力裝備、完善政策法律法規(guī)和評價體系以及推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的政策建議，得到了相關(guān)部門的高度重視和積極回應(yīng)。

“新的一年，我將繼續(xù)在企業(yè)經(jīng)營、參政議政、服務(wù)大局等方面取得新的突破，盡職盡責(zé)地完成政協(xié)委員的使命。”南存輝告訴記者。

他帶來了關(guān)于先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護(hù)協(xié)定等方面的多份提案。

比如，我國正加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)，在進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用方面，建議在風(fēng)光基地項目建設(shè)過程中倡導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競爭配置要求，通過加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時建議風(fēng)光基地項目進(jìn)行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過1+N模式，明確民營企業(yè)的參與比例，吸引更多民營企業(yè)參與風(fēng)光基地競選，激活市場活力。

在保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，因戶用光伏對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索意義重大，國家正大力推進(jìn)。但是在部分地方受變壓器限容、整縣推進(jìn)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復(fù)雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。建議鼓勵社會資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進(jìn)程，在試點縣（市、區(qū)）開展臺區(qū)變壓器擴(kuò)容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網(wǎng)接入等工作。進(jìn)一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)接入要求，簡化業(yè)主電站建設(shè)流程。在戶用行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵國央企與民企強(qiáng)化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。同時建議出臺戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

在促進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展方面，隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，因其波動性和隨機(jī)性等特征，對電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)對靈活性資源的需求日益提升。儲能作為重要的靈活性資源之一，在調(diào)峰、調(diào)頻方面具備調(diào)節(jié)范圍大、響應(yīng)迅速、控制精確的優(yōu)勢，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個過程，需要市場化機(jī)制來培育和引領(lǐng)推進(jìn)。因此建議合理疏導(dǎo)儲能成本，合理界定輸配電服務(wù)對應(yīng)的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構(gòu)成范圍，并推動發(fā)電側(cè)儲能的運(yùn)行和價格政策制定。同時，建議加快新型儲能數(shù)字化建設(shè)，同時合理制定新能源電源側(cè)儲能配置比例，出臺政策鼓勵在用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)配儲。

弘揚(yáng)企業(yè)家精神，建議進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入

作為中國民營企業(yè)的典型代表，正泰集團(tuán)深耕電力新能源行業(yè)數(shù)十年且業(yè)務(wù)覆蓋全球，為中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供探索經(jīng)驗，其創(chuàng)始人、董事長南存輝身兼浙商總會會長等職務(wù)，既是民營企業(yè)家代表，也是浙商中流砥柱，近40年來不斷開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)正泰集團(tuán)從浙江走向世界。

在他心中，企業(yè)家精神是廣大企業(yè)家在長期市場實踐中艱難求索取得的寶貴精神財富，是激發(fā)新征程磅礴奮進(jìn)力量的精神內(nèi)核。企業(yè)家精神就是要不怕吃苦，永遠(yuǎn)保持面向逆境、面向新環(huán)境勇于前行的樂觀態(tài)度。同時要做到不貪心、不偷懶，始終保持和國家社會發(fā)展方向相吻合，主動承擔(dān)社會責(zé)任。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要切實落實“兩個毫不動搖”，這讓南存輝備受鼓舞，認(rèn)為這對民營企業(yè)來說無疑是一次提振發(fā)展信心、激發(fā)轉(zhuǎn)型活力的重大契機(jī)。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了國家創(chuàng)新能力的提升，推動了市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，也促進(jìn)了社會契約精神和規(guī)則意識的進(jìn)步，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中起到了重要作用。他表示，民營企業(yè)雖然“塊頭”小，但是數(shù)量眾多，可以很好發(fā)揮社會穩(wěn)定器的作用；民營企業(yè)機(jī)制靈活、反應(yīng)迅速，特別是在市場競爭比較激烈的領(lǐng)域，能夠發(fā)揮“生力軍”的作用。

這幾年，民營企業(yè)經(jīng)歷了諸多挑戰(zhàn)。對此，南存輝十分豁達(dá)與理性：“轉(zhuǎn)型升級就像爬坡過坎，危與機(jī)同生并存。任何新的發(fā)展階段，都會面臨新挑戰(zhàn)、新問題、新困難，但同時也會伴隨新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命和新機(jī)遇�！�

面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，南存輝認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的信心主要來自兩方面�！皬耐獠凯h(huán)境而言，我們有各級黨委政府的包容性支持，有一系列鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策，還有綠色低碳時代發(fā)展的大好機(jī)遇。從企業(yè)內(nèi)部而言，我們有自己的內(nèi)生動力�！�

隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，國家正構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，能源格局優(yōu)化成為必然趨勢，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的“四更”能源將成為能源格局優(yōu)化的主要力量。城市電能替代、綠色智慧社區(qū)/園區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等舉措都將催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等新的發(fā)展機(jī)遇。南存輝介紹，正泰主動促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，圍繞助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，在電氣設(shè)備制造主業(yè)上進(jìn)行持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，培育衍生出綠色能源、智能電氣、智慧低碳三大產(chǎn)業(yè)板塊，搭建科創(chuàng)孵化培育平臺和國際化市場創(chuàng)新發(fā)展平臺，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

為了更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展，南存輝建議加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的培育指導(dǎo)力度，在人才、金融、稅收等各個方面不斷深化優(yōu)化政策支持，同時要激發(fā)一代又一代青年才俊投身創(chuàng)新事業(yè)，為國家發(fā)展凝聚更加磅礴的力量。

此外，建議進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵國企和民企加強(qiáng)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)作，通過“抱團(tuán)出�！毙纬珊献麟p贏模式。同時建議持續(xù)培育創(chuàng)新主體，支持民營企業(yè)投身綠色轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和綠色發(fā)展新動力。

作者：牟思南 齊琛冏 來源：環(huán)球網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping