各地、州、市發(fā)展改革委，供電企業(yè)：

 為落實《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指 導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280 號）《國家發(fā)展改革委 國 家能源局關于加強和規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃投資管理工作的通知》（發(fā)改 能源規(guī)〔2020〕816 號）《國家能源局關于印發(fā)電網(wǎng)公平開放監(jiān) 管辦法的通知》（國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49 號）等文件要求， 發(fā)揮電網(wǎng)基礎設施保障作用，支持新能源項目送出及負荷項目用 電需求，支撐我區(qū)相關產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好源網(wǎng)荷儲一體 化項目（以下簡稱“一體化”項目）建設有關工作通知如下： 

一、充分認識“一體化”項目重要意義 源網(wǎng)荷儲一體化強化源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)互動，充分挖掘 項目內(nèi)部靈活性調(diào)節(jié)能力和需求側資源，有利于提升系統(tǒng)運行效 率和電源開發(fā)綜合效益，是實現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需 要，是構建新能源供給消納體系的現(xiàn)實舉措，對于促進自治區(qū)能 源轉型和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。電網(wǎng)企業(yè)、各投資主體要  充分認識源網(wǎng)荷儲一體化項目建設的必要性、特殊性，準確把握 “一體化”項目性質(zhì)特點，積極探索形成符合新疆實際的“一體化” 項目發(fā)展路徑。 

二、明確“一體化”項目建設并網(wǎng)要求 

（一）堅持一體化原則。“一體化”項目實行一體化申報、一 體化評估、一體化納入清單、一體化建設與運營。電源、接網(wǎng)線 路、負荷、儲能設施原則上由一個投資主體建設，分屬不同投資 主體的應成立合資公司。納入清單的“一體化”項目不得拆分。 

（二）清晰界定接入界面�！耙惑w化”項目依托具備可調(diào)節(jié)特 性的增量負荷，通過合理配置儲能和電網(wǎng)設施，優(yōu)化調(diào)度運行方 式，實現(xiàn)新能源電量就地就近自我消納�！耙惑w化”項目電網(wǎng)接入 點為承擔新能源匯集和負荷供電任務的自建變電站或開關站，與 大電網(wǎng)間形成清晰物理界面。 

（三）規(guī)范開展電網(wǎng)接入工作。參照國家關于微電網(wǎng)、增量 配電網(wǎng)接入電網(wǎng)的相關標準規(guī)范，結合源網(wǎng)荷儲一體化項目特 點，制定我區(qū)“一體化”項目并網(wǎng)技術規(guī)范（簡稱《技術規(guī)范》， 詳見附件）�！耙惑w化”項目投資主體應對照《技術規(guī)范》優(yōu)化項 目系統(tǒng)設計、保障設備運行質(zhì)量。“一體化”項目作為整體統(tǒng)一開 展電網(wǎng)接入、驗收等工作。電網(wǎng)企業(yè)應按照《技術規(guī)范》及時對 “一體化”項目提出的并網(wǎng)申請出具書面答復意見，辦理時限參照 《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》相關要求執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)對基本建成 的“一體化”項目要進一步壓減并網(wǎng)辦理時限。 

三、明確“一體化”項目運營管理相關事項 

（一）公平承擔社會責任�！耙惑w化”項目自發(fā)自用電量應按 規(guī)定繳納政府性基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金以及政策性交叉補貼。在國 家相關政策出臺前，系統(tǒng)備用費暫參照余熱、余壓、余氣機組， 按自治區(qū)燃煤自備電廠備用費有關標準的 50%執(zhí)行，2023 年底 前免予收取。 

（二）支持參與市場交易�！耙惑w化”項目作為獨立市場主體， 按照新疆自治區(qū)相關電力市場規(guī)則要求參與市場交易�！耙惑w化” 項目在充分自我消納新能源電量基礎上，可進一步通過大電網(wǎng)購 入新能源電量。 

（三）電價執(zhí)行原則�！耙惑w化”項目用電價格由上網(wǎng)電價、 上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附 加等構成。執(zhí)行兩部制電價的“一體化”項目單位可選擇合約最大 需量、實際最大需量、變壓器容量方式之一計算基本電費。電網(wǎng) 企業(yè)按照協(xié)商確定的容（需）量安排接入空間，對超出協(xié)商容（需） 量部分的免于承擔供電責任。 以上政策自發(fā)布之日起實施，有效期至 2025 年 12 月 31 日， 由自治區(qū)發(fā)展改革委會同相關部門負責解釋。如遇國家政策調(diào) 整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。

 附件：源網(wǎng)荷儲一體化項目并網(wǎng)技術規(guī)范（試行） 

 為規(guī)范源網(wǎng)荷儲一體化項目（以下簡稱“一體化”項目）并網(wǎng)、 運行等管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，構建清潔低碳、安全 高效的新型電力系統(tǒng)，根據(jù)國家、自治區(qū)有關政策要求，遵循“試 點先行，逐步推廣”原則，制定“一體化”項目并網(wǎng)技術規(guī)范。

 一、依據(jù) 

1.國家發(fā)展改革委 國家能源局《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一 體化和多能互補發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280 號）

 2.國家能源局關于印發(fā)《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》的通知（國 能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49 號） 

3.國家能源局關于印發(fā)《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》的通知（國 能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕60 號） 4.自治區(qū)發(fā)展改革委 自然資源廳 生態(tài)環(huán)境廳 林業(yè)和草 原局 國網(wǎng)新疆電力有限公司《關于建立新能源開發(fā)管理工作機 制的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2022〕10 號） 5.國家能源局西北監(jiān)管局《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實 施細則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》（西 北監(jiān)能市場〔2018〕66 號） 

二、術語和定義 

 以下術語和定義僅適用于本文件。 

2.1“一體化”項目 通過優(yōu)化整合本地電源側、電網(wǎng)側、負荷側資源，以先進技 術突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，探索構建源網(wǎng)荷儲高度融合的新 型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑，主要包括區(qū)域（�。┘�、市（縣）級、園 區(qū)（居民區(qū)）級“源網(wǎng)荷儲一體化”等具體模式。現(xiàn)階段重點發(fā)展 園區(qū)（居民區(qū)）級“一體化”項目，本規(guī)范所稱“一體化”項目如無 特殊說明均指園區(qū)（居民區(qū)）級“一體化”項目�！斗�務推進自治 區(qū)大型風電光伏基地建設操作指引（1.0 版）》中以新增負荷消 納路徑建設的“一體化”項目按照本標準執(zhí)行。 

2.2 接入點 “一體化”項目與電力系統(tǒng)的連接處，指“一體化”項目與電力 系統(tǒng)的功率交換母線或節(jié)點。

 2.3 調(diào)節(jié)能力（資源） 電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力包括調(diào)峰能力以及電源、電網(wǎng)、儲能等提 供的轉動慣量、一二次調(diào)頻、暫穩(wěn)態(tài)調(diào)壓、爬坡響應等系統(tǒng)性能。 “一體化”項目調(diào)峰能力主要考慮儲能調(diào)峰能力、可調(diào)節(jié)（可中斷） 負荷調(diào)峰能力（即項目申報負荷與可壓減至最低穩(wěn)定運行負荷的 差值）。

 三、一般要求 

3.1“一體化”項目接入電力系統(tǒng)應遵守國家相關法律法規(guī)， 滿足國家、自治區(qū)或行業(yè)等相關技術標準，符合國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展的要求。 

 3.2“一體化”項目與電力系統(tǒng)物理界面與調(diào)控關系清晰，與 大電網(wǎng)間應有明確的產(chǎn)權分界點�！耙惑w化”項目強化自主調(diào)峰、 自我消納，原則上不向大電網(wǎng)反送電，根據(jù)調(diào)度需要，在確保安 全的前提下服從電力調(diào)度機構的統(tǒng)一調(diào)度�！耙惑w化”項目自行上 網(wǎng)電量，電網(wǎng)企業(yè)不予結算。

 3.3“一體化”項目接入電力系統(tǒng)不應影響電力系統(tǒng)的安全穩(wěn) 定運行及電能質(zhì)量，其電力監(jiān)控系統(tǒng)及其網(wǎng)絡安全措施應符合國 家網(wǎng)絡安全有關要求。

 3.4“一體化”項目的接入電壓等級應根據(jù)項目的電網(wǎng)條件、 用電負荷、用電設備容量，經(jīng)過技術經(jīng)濟比選后確定。

 3.5“一體化”項目對應負荷必須為新增負荷，對于電網(wǎng)企業(yè) 已供電（非臨時供電）或已正式同意用電報裝的項目，不作為新 增負荷。新增負荷原則上自身應具備調(diào)節(jié)能力，對于臨時中斷供 電可能造成人員傷亡或重大社會影響的負荷不應作為“一體化” 項目配套負荷申報。

 3.6“一體化”項目應與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定備用容量，電網(wǎng)企 業(yè)按照備用容量提供相應的供電服務�！耙惑w化”項目負荷應優(yōu)先 參與電網(wǎng)調(diào)峰。 

3.7“一體化”項目電源應與新增負荷、調(diào)節(jié)資源（儲能）同步 規(guī)劃、同步建設、同步投產(chǎn)。采用分批投運模式的“一體化”項目， 應在項目申請等階段明確分批建設方案，合理配置各批次電源、 負荷、儲能裝機規(guī)模，自治區(qū)主管部門同意分期建設后，分期辦 理并網(wǎng)手續(xù)。 

 3.8“一體化”項目調(diào)節(jié)資源應與新能源項目全壽命周期匹 配，新增負荷需求周期、儲能等調(diào)節(jié)資源的運行周期不低于新能 源的全壽命周期。運行期內(nèi)若用電負荷減少或中斷，項目需重新 引進用電負荷；調(diào)節(jié)資源能力降低或停運，需新增調(diào)節(jié)資源，確 保實施效果不低于項目申報水平。無法完成上述要求的項目，配 套新能源應同步實施退坡運行。 

3.9 “一體化”項目配套新能源、接網(wǎng)線路、負荷、儲能設施 應屬于一個投資主體，若不屬于一個投資主體應成立合資公司。

 3.10 按照《關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的 指導意見》關于“一體化”項目實現(xiàn)就地就近、靈活堅強發(fā)展的要 求，“一體化”項目配套的新能源和負荷距離原則上不超過 50 千 米，確需超過 50 千米的，“一體化”項目內(nèi)部供電線路的路徑要 符合國土空間規(guī)劃，不占用國家、自治區(qū)電力規(guī)劃已確定的公共 輸電線路所需廊道資源。

 3.11“一體化”項目如包含按照國家和自治區(qū)有關文件可向大 電網(wǎng)送電的新能源項目，應區(qū)分是否向大電網(wǎng)送電分別設立變電 站，保證依托新增負荷消納路徑建設的新能源項目與電網(wǎng)有獨立 接入點，實現(xiàn)獨立運營、監(jiān)測、計量等功能，并滿足本規(guī)范對于 “一體化”項目的相關要求。 

四、調(diào)節(jié)資源配置及相關技術要求 “一體化”項目應按照“自主調(diào)峰、自我消納”原則，結合自身 消納能力合理配置新能源，根據(jù)《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》和“一 體化”項目自身特點，具備調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、慣量響應、爬坡響應等調(diào)節(jié)能力，配置儲能、靜止無功發(fā)生器（SVG）、調(diào)相機、 可調(diào)節(jié)（可中斷）負荷等調(diào)節(jié)資源，具備合理的短路比水平，具 體技術要求如下：

 4.1“一體化”項目新能源裝機建設規(guī)模應符合國家和自治區(qū) 有關文件要求。為避免向大電網(wǎng)反送電，與新增負荷配建的風電、 光伏發(fā)電規(guī)模，各時段最大發(fā)電量不得高于新增負荷最大使用電 量與儲能規(guī)模瞬時吸納電量之和。綜合考慮負荷的可調(diào)節(jié)、可中 斷特性和配置儲能的功率、時長，“一體化”項目調(diào)峰能力應不低 于用電側負荷的 15%（即新能源裝機規(guī)模的 10%）、持續(xù)時間 不低于 2 小時。負荷的可調(diào)節(jié)、可中斷特性由“一體化”項目單位 自行聲明。 

4.2“一體化”項目應滿足一次調(diào)頻能力要求，用于限制新能 源周期較短（秒級）、幅度較小的變動引起的頻率偏移，保證項 目主體的有功功率動態(tài)平衡。“一體化”項目內(nèi)部配套儲能、風電、 光伏應分別按照《GB/T 36547 電化學儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術規(guī) 定》、《GB/T 19963.1 風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定 第 1 部分 -陸上風電》、《GB/T 19964 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》、 《GB/T 40595 并網(wǎng)電源一次調(diào)頻技術規(guī)定及試驗導則》滿足一 次調(diào)頻響應要求。 

4.3.“一體化”項目應滿足二次調(diào)頻要求，用于周期更長（分 鐘級）、幅度更大的調(diào)頻任務，將聯(lián)絡線的交換功率控制在給定 范圍內(nèi)�！耙惑w化”項目內(nèi)部配套儲能、風電、光伏應分別按照 《GB/T 36547 電化學儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術規(guī)定》、《GB/T - 10 - 19963.1 風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定 第 1 部分-陸上風電》、 《GB/T 19964 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》滿足二次調(diào) 頻響應要求。 

4.4.“一體化”項目應滿足動態(tài)電壓調(diào)節(jié)要求，具備維持接入 點電壓在給定范圍的能力，同時應具備一定的抗電壓擾動能力， 抑制并網(wǎng)點長周期、涉及面大的電壓波動，包括由沖擊性故障或 間歇性負荷引起的小范圍電壓波動�！耙惑w化”項目配套 SVG 或 調(diào)相機應按照《DL/T 2114 電力網(wǎng)無功補償配置技術導則》滿足 無功響應要求。

 4.5“一體化”項目應滿足慣量響應基本要求，抑制暫態(tài)過程 中項目主體頻率波動，提升抗擾動能力。“一體化”項目內(nèi)部配套 儲能、風電、光伏、調(diào)相機等設備應分別按照 《DL/T 2246.7 電 化學儲能電站并網(wǎng)運行與控制技術規(guī)范 第 7 部分：慣量支撐與 阻尼控制》、《GB/T 19963.1 風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定 第 1 部分-陸上風電》、《GB/T40594-2021 電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術 導則》、《DL/T 2024 大型調(diào)相機型式試驗導則》滿足慣量響應 要求。 

4.6“一體化”項目應具備一定的爬坡響應能力，有功功率變 化應滿足《GB/T 19963.1 風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定 第 1 部 分-陸上風電》、《GB/T 19964 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術規(guī) 定》關于正常運行情況下的有功功率變化要求。

 4.7“一體化”項目新能源應滿足多場站短路比要求，根據(jù) 《GB/T 40581 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定計算規(guī)范》要求，新能源發(fā)電 -單元升變低壓側的多場站短路比應不小于 1.5，且新能源并網(wǎng)點 的多場站短路比應不小于 2.0、宜大于 3.0。 

4.8“一體化”項目配套儲能、新能源、SVG 等涉網(wǎng)設備應按 照《GB/T 36547 電化學儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術規(guī)定》、《GB/T 19963.1 風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定 第 1 部分-陸上風電》、 《GB/T 19964 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》、《GB/T 12326 電能質(zhì)量 電壓波動和閃變》、《GB/T 15543 電能質(zhì)量 三 相電壓不平衡》、《GB/T 19862 電能質(zhì)量監(jiān)測設備通用要求》 滿足相應的頻率、電壓（高低電壓穿越）耐受能力及電能質(zhì)量要 求，及相關標準規(guī)定的其它技術要求。 

4.9 根據(jù)《DL/T 1870 電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術規(guī)范》、《GB/T 40594 電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術導則》等標準要求，“一體化”項目 在正式運行前，應由取得相應等級承試類承裝（修、試）電力設 施許可證的第三方試驗單位完成“一體化”項目涉網(wǎng)設備涉網(wǎng)性 能試驗及項目整體技術指標測試，確保各項試驗合格，且調(diào)峰、 調(diào)頻、調(diào)壓、慣量響應等各技術指標滿足要求。 

五、并網(wǎng)運行監(jiān)測相關技術要求 “一體化”項目應按照《電力并網(wǎng)運行管理規(guī)定》和有關標準 規(guī)范要求，根據(jù)“一體化”項目特點，配置繼電保護和安全自動裝 置、調(diào)度通信設備、調(diào)度自動化設備、電能質(zhì)量在線監(jiān)測裝置、 新能源功率預測系統(tǒng)、負荷預測系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全防護裝置，具體 技術要求如下： 

5.1“一體化”項目應按照《GB/T 14285 繼電保護和安全自動 裝置技術規(guī)程》要求配置繼電保護和安全自動裝置，按照《GB/T 26399 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制技術導則》、《GB/T 19963.1 風 電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定 第 1 部分-陸上風電》、《GB/T 19964 光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》等要求，具備安全穩(wěn)定控制 系統(tǒng)及失步解列功能、故障情況切機及切負荷功能，與電網(wǎng)失步 運行時具備解列功能，滿足接入新疆省調(diào)穩(wěn)控管理主站要求。 

5.2“一體化”項目應按照《DL/T 544 電力通信運行管理規(guī) 程》、《DL/T 598 電力系統(tǒng)自動交換電話網(wǎng)技術規(guī)范》要求配 置調(diào)度通信設備，其選擇、配置、技術性能和參數(shù)應達到國家及 行業(yè)有關規(guī)定和安全性評價要求。

 5.3“一體化”項目應按照“應采盡采”原則，滿足調(diào)度信息監(jiān)控 要求，將項目聯(lián)絡線及內(nèi)部新能源機組、儲能及負荷電壓、電流、 功率等基礎信息（包含模型信息、運行信息、計量、自動發(fā)電控 制（AGC）、自動電壓控制（AVC）等）實時、完整、準確上送 至省地兩級電網(wǎng)調(diào)度機構監(jiān)視。

 5.4.根據(jù)《GB/T 31464 電網(wǎng)運行準則》要求，“一體化”項目 具備有功功率調(diào)節(jié)能力，必須配置有功功率控制系統(tǒng)（AGC）， 接收并自動執(zhí)行電力調(diào)度機構遠方發(fā)送的有功功率控制信號，確 保聯(lián)絡性實時有功功率值不超過電力調(diào)度機構的給定范圍。

 5.5.根據(jù)《GB/T 31464 電網(wǎng)運行準則》要求，“一體化”項目 具備無功功率調(diào)節(jié)能力，必須配置無功電壓控制系統(tǒng)（AVC）， 根據(jù)電力調(diào)度機構指令，通過其自身無功電壓控制系統(tǒng)自動調(diào)節(jié) 項目各場站發(fā)出（或吸收）的無功功率，按照調(diào)度機構要求實現(xiàn)對并網(wǎng)點電壓的控制。 

5.6“一體化”項目應按照《DL/T 5003 電力系統(tǒng)調(diào)度自動化設 計規(guī)程》要求配置調(diào)度自動化設備，可滿足電力系統(tǒng)調(diào)度控制與 運行管理，其選擇、配置、技術性能和參數(shù)應達到國家及行業(yè)有 關規(guī)定和安全性評價要求。

 5.7“一體化”項目應按照《GB/T 17626.30 電磁兼容 試驗和 測量技術 電能質(zhì)量測量方法》要求具備電能質(zhì)量在線監(jiān)測功能， 對電壓偏差、頻率偏差、諧波、電壓波動和閃變、三相不平衡等 指標進行連續(xù)跟蹤監(jiān)測，根據(jù)電能質(zhì)量相關標準進行統(tǒng)計計算分 析，確保按照《GB/T 12325 電能質(zhì)量 供電電壓偏差》、《GB/T 15945 電能質(zhì)量 電力系統(tǒng)頻率偏差》、《GB/T 14549 電能質(zhì)量 公用電網(wǎng)諧波》、《GB/T 12326 電能質(zhì)量 電壓波動和閃變》等 規(guī)定，滿足電壓偏差、頻率偏差、諧波、電壓波動和閃變等電能 質(zhì)量要求。

 5.8“一體化”項目應按照《GB/T 19963.1 風電場接入電力系 統(tǒng)技術規(guī)定 第 1 部分—陸上風電》、《GB/T 19964 光伏發(fā)電站 接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》等要求具備功率預測功能，將區(qū)域內(nèi)風 速、光照強度、溫度等資源數(shù)據(jù)和功率預測結果上傳至調(diào)度端。

 5.9“一體化”項目按應按照《GB/T 31464 電網(wǎng)運行準則》和 《DL/T 1711 電網(wǎng)短期和超短期負荷預測技術規(guī)范》要求及“統(tǒng) 一管理、分級負責”的原則，對用電負荷配備相應的負荷預測系 統(tǒng)。

 5.10“一體化”項目應按照《GB/T 36572 電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡 - 14 - 安全防護導則》要求具備電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護功能，采取 邊界防護措施，防護策略細化至 IP、端口級，傳輸數(shù)據(jù)采取認 證加密措施，物理、網(wǎng)絡、操作系統(tǒng)、應用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫無網(wǎng)絡 安全漏洞。

 5.11“一體化”項目應按照《DL/T 2251 次同步振蕩監(jiān)測與控 制系統(tǒng)技術規(guī)范》要求部署次同步振蕩監(jiān)測與控制系統(tǒng)，實現(xiàn)次 同步振蕩的監(jiān)測、告警，并對次同步振蕩數(shù)據(jù)進行記錄、存儲、 分析、展示，實現(xiàn)次同步振蕩的準確識別和控制