6月26日,福建省漳州市詔安縣人民政府印發(fā)《詔安縣整縣推進屋頂分布式光伏建設管理暫行辦法》,本暫行辦法適用于本縣轄區(qū)范圍內新建、擴建或改建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目。光伏項目設施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼(其他防銹材質)結構支架等部分。全文如下:詔安縣整縣推進屋頂分布式光伏建設管理暫行辦法
6月26日,福建省漳州市詔安縣人民政府印發(fā)《詔安縣整縣推進屋頂分布式光伏建設管理暫行辦法》,本暫行辦法適用于本縣轄區(qū)范圍內新建、擴建或改建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目。光伏項目設施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼(其他防銹材質)結構支架等部分。
詔安縣整縣推進屋頂分布式光伏建設管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策,安全、有序、高質量推進我縣屋頂分布式光伏建設工作,依據國家現行標準,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于本縣轄區(qū)范圍內新建、擴建或改建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目。光伏項目設施包括光伏組件、逆變器、電箱、防雷接地棒及鋼(其他防銹材質)結構支架等部分。
第三條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案、設計、安裝、驗收、運維除符合本暫行辦法要求外,還應符合國家強制標準,以及國家、省、市及行業(yè)相關管理規(guī)定、設備標準、電力工程規(guī)范、建筑工程規(guī)范等要求。
第四條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設應符合國土空間規(guī)劃,以及農房建設立面圖集的風貌管控,與周邊建筑物、景觀等相協調。其中,在主城區(qū)內的光伏組件設施應在不妨礙生產或者居民生活,不損害市容市貌的前提下設置。
第五條 項目申報業(yè)主為自然人的屋頂分布式光伏發(fā)電項目,屬戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項目;項目申報業(yè)主為非自然人(包括法人、社會團體和其他組織等)的屋頂分布式光伏發(fā)電項目,屬工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目。
第六條 項目全過程中,項目申報業(yè)主需對所提供材料的真實性負責,一經發(fā)現存在偽造材料行為,視情況根據相關法律法規(guī)進行懲處。
第二章 資源評估
第七條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目應建立在符合所屬地村莊規(guī)劃的建(構)筑物上。
第八條 在既有建筑建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目,依據《GBT51368-2019》規(guī)定,應委托有資質的第三方檢測機構(原則上在漳告知承諾)對建筑結構安全性和耐久性及電氣安全性進行復核,結構安全性復核結論為C、D級的建筑物不能安裝光伏發(fā)電。
第九條 在既有建筑建設屋頂分布式光伏發(fā)電項目,在設計之時應參照GB 50292、GB 50144、GB 55021、GB/T 50344等國家現行標準的有關要求,對項目所依托的建(構)筑物的已使用壽命、屋頂類型、結構設計、結構材料和結構耐久性、抗震性能、安裝部位的構造及強度等關鍵因素進行檢查和綜合計算。
第十條 在項目勘察時發(fā)現以下情況,屋頂不宜安裝或者應減少安裝面積:
1.使用壽命已經超過25年且存在結構、消防、電氣等安全風險的老舊小區(qū)建筑;
2.屋面(包括瓦片、瓦片承重結構、屋面平臺)已經年久失修,存在結構等安全風險的建筑;
3.五年內規(guī)劃拆遷或已廢棄的建筑;
4.屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑;
5.屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑;
6.生產地火災危險性分類為甲類、乙類的建筑;
7.安裝后可能降低鄰近建筑物日照標準的區(qū)域。
第三章 項目備案
第十一條 自然人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內建設的戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項目,需向項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提起申請,填報《光伏項目信息采集表(戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項目)》(詳見附件1)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自然人提供的相關材料進行審核。項目審核通過后,需向國網福建省電力有限公司詔安縣供電公司(以下簡稱“縣供電公司”)登記。
第十二條 《光伏項目信息采集表(戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項目)》由縣供電公司收集,并按季度報縣發(fā)改局存檔。
第十三條 為保證在詔安縣域范圍內組織從事工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目的開發(fā)單位具有良好的信譽和社會信用記錄,沒有被列入嚴重違法失信企業(yè)名單或被納入失信聯合懲戒“黑名單”,各開發(fā)單位需向縣發(fā)改局報備單位信息,填寫并配合更新《光伏項目開發(fā)單位信息表》(詳見附件3)。
第十四條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案前,需提供能夠明確項目選址位置及范圍的建筑物及設施使用或租用協議,以及填報完整的《光伏項目信息采集表(工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目)》(詳見附件2)蓋章原件。
第十五條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目開工前需向縣發(fā)改局提起備案申請,并取得備案證明。
第十六條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目需要政府核準的項目,需提供政府投資主管部門同意開展前期工作的批復文件。其中,接入專變分布式電源的項目,應提供用戶內部電氣接線圖。
第十七條 工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目投入使用前應履行環(huán)境影響登記備案手續(xù)。由項目開發(fā)單位自行在建設項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)(福建省網上辦事大廳)辦理。
第四章 項目并網
第十八條 項目開發(fā)單位需根據縣供電公司要求提供相關材料,獲得縣供電公司的消納意見和分布式光伏電網接入方案?h供電公司受理分布式光伏接入電網申請后應確認分布式光伏接入電壓等級、并網點、消納意見等,并向項目開發(fā)單位出具分布式光伏接入電網方案。原則上,我縣各類光伏總計開發(fā)規(guī)模不應超過我縣轄域電網可開放容量,避免造成本級或上一級電網反向重載,向220千伏及以上電網反送電。
第十九條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目接入電網申請應參照縣供電公司公布的分布式光伏并網服務流程。
第五章 項目設計
第二十條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目的建設設計應符合GB 50797、GB/T 51368、GB/T 33593和GB/T 19939的有關要求。項目接入設計應符合DL/T 1917的有關要求。防雷設計應符合GB 50343、GB 50057、GB/T 32512和DL/T 1364的有關要求。電弧故障保護應符合GB/T 39750的有關要求。
第二十一條 建(構)筑物消防安全、抗風、抗震、構配件防墜落措施等應符合有關要求。
第二十二條 項目設計運行年限應不低于25年。
第六章 項目安裝、調試、驗收
第二十三條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目的安裝、驗收、維護應符合GB 50009、GB 50016、GB 50054、GB 50057、GB 50060、GB 50794、GB/T 51368、GB/T 50796、GB/T 37655、GB/T 51338等國家現行標準的有關要求。
第二十四條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目的施工單位需獲得以下資質許可,并在資質許可范圍內承接相應電壓等級的屋頂分布式光伏發(fā)電項目:
1.施工單位需取得建設行政主管部門核發(fā)有效的電力工程施工總承包三級及以上資質,或輸變電工程專業(yè)承包三級及以上資質,或建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上資質;
2.施工單位需取得電力監(jiān)管部門核發(fā)有效的四級及以上的《承裝(修、試)電力設施許可證》;
3.施工單位需取得《安全生產許可證》。
第二十五條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設使用的逆變器需提供不低于5年的質保。采用的配電箱必須是成套配電箱。其中,中壓10(20)千伏項目中配置的配電箱應為自動化成套配電箱。
第二十六條 屋頂分布式光伏發(fā)電項目應履行的工程驗收和并網驗收程序。
1.屋頂分布式光伏發(fā)電項目中使用的相關光伏組件設施設備的質量應符合國家相關標準,并通過國家批準的相關認證機構認證。屋頂分布式光伏發(fā)電項目工程驗收中,項目業(yè)主需提供光伏組件設備質量檢驗報告,工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目需額外提供光伏組件設備購置合同。對于無法提供的、提供材料真實性存疑的、光伏組件設施設備質量不符合國家相關標準的、光伏組件設施設備未獲得國家批準的相關認證機構認證的,不予通過工程驗收。以上材料以附件形式歸入工程驗收資料中。
2.戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項目的工程驗收由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心組織,縣住建局指導。工程驗收結果及相關資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心收集后報縣住建局、發(fā)改局。
3.工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目的工程驗收原則上由項目開發(fā)單位自行組織,項目總承包單位或安裝企業(yè)配合。驗收組織單位按建筑機電相關規(guī)范標準聘請有資質的第三方機構進行驗收。工程驗收結果及相關資料由項目開發(fā)單位報縣住建局、發(fā)改局。
4.屋頂分布式光伏發(fā)電項目的并網驗收由縣供電公司組織。
第七章 項目運維與安全管理
第二十七條 項目開發(fā)單位應確保屋頂分布式光伏發(fā)電項目安全可靠運行,承擔安全生產主體責任,應由專業(yè)人員負責電站的運行維護。可委托具有對應資質的機構進行運行維護及開展試驗業(yè)務。
第二十八條 項目開發(fā)單位在項目運營和管理期間應遵循國家、省、市、縣關于分布式光伏運營和管理的相關技術規(guī)范和服務標準,主動履行以下職責:
1.項目開發(fā)單位應建立光伏項目管理體系,設置項目運維團隊,對運營過程進行管理,為用戶提供運維服務及其他增值服務。
2.項目開發(fā)單位負責光伏項目的維修和維護,確保設施安全運行。每年應進行不少于2次光伏項目的全面維護,災害性天氣(如臺風、冰雹、高溫、大風、暴雨、雷電等)前后應適當增加檢查維護次數。
3.項目開發(fā)單位應對光伏陣列、匯流箱、逆變器、防雷接地等設備及其接線保護與支撐、防腐、防潮、防變形和防斷裂等進行定期檢查與維護,發(fā)現污損、銹蝕、脫接及松動等異,F象應及時處理,并記錄檢查情況,對項目存在的安全隱患,采取措施予以消除。
4.在光伏設施及附近的明顯位置粘貼直觀、簡潔的安全警示信息。
5.嚴禁私自增加分布式光伏并網容量。
6.對于不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應立即停用,棄用的建(構)筑物太陽能光伏系統(tǒng)必須及時拆除。
第二十九條 光伏項目建設施工企業(yè)要建立安全生產責任制度,建立健全施工安全隱患排查治理制度。項目施工過程中,項目負責人每天要填寫隱患排查檢查表,確保項目施工安全。
第三十條 光伏項目建設采用的光伏支架須選用滿足25年防腐防銹要求的材質,采用有安裝靈活、拆卸方便、安全的裝配式產品。支架安裝中避免現場焊接作業(yè),如防雷接地等必須進行焊接的,應做好現場消防安全措施。
第三十一條 建(構)筑物安裝光伏電站后的最高高度必須符合現行相關法律法規(guī)。其中,戶用屋頂分布式光伏項目高度應高于用戶水箱高度。對于平面屋頂,光伏組件最高點距屋面的垂直距離不應大于3.6米;對于具有樓梯間(或錯層)的居民樓,光伏組件的最高點距離樓梯間(或錯層)屋面最高面層的垂直距離不大于2.8米。光伏電站建成后,光伏電站四周均不得圍蔽形成建筑使用空間,一經發(fā)現需依法依規(guī)進行拆除。
第八章 附則
第三十二條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行,有效期兩年。本暫行辦法由縣發(fā)改局負責解釋及牽頭組織實施,并解決文件貫徹執(zhí)行公平競爭和備案審查工作中遇到的問題。