加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，推動(dòng)分布式新能源就地開發(fā)利用，促進(jìn)新能源多領(lǐng)域跨界融合發(fā)展。積極安全有序發(fā)展核電，完善核電與地方融合發(fā)展互利共贏機(jī)制。積極引入西北清潔能源基地、藏東南清潔能源電力等區(qū)外清潔低碳能源。在自治區(qū)能源規(guī)劃總體框架下，指導(dǎo)并組織制定市（縣）級(jí)清潔低碳能源開發(fā)利用方案。

統(tǒng)籌各設(shè)區(qū)市可再生能源資源情況、開發(fā)利用條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，落實(shí)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等可再生能源開發(fā)利用中長期總量及最低比重目標(biāo)。持續(xù)完善廣西可再生能源電力消納保障機(jī)制，加強(qiáng)分區(qū)分級(jí)分類消納能力分析，科學(xué)確定可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)和發(fā)展布局。

全文如下：

能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)是最主要的二氧化碳排放源，大力 推動(dòng)能源領(lǐng)域碳減排是做好碳達(dá)峰、碳中和工作，以及加快構(gòu)建 新型能源體系的重要舉措。為適應(yīng)新形勢(shì)下廣西能源綠色低碳轉(zhuǎn) 型需要，深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大 戰(zhàn)略決策部署，落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源 綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》有關(guān)要求，制定本實(shí) 施方案。 

一、總體要求 

（一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落 實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落 實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27” 重要講話和對(duì)廣西系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融 入新發(fā)展格局，深入推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、 體制革命，全方位加強(qiáng)能源合作，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、穩(wěn)增長和調(diào) 結(jié)構(gòu)，深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型能源體系， 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為科學(xué)有序  推動(dòng)廣西如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提 供保障。 

（二）基本原則

 ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成， 處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、供給側(cè)和需求 側(cè)的關(guān)系，處理好轉(zhuǎn)型各階段不同能源品種之間的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、 替代關(guān)系，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)能源綠色 低碳轉(zhuǎn)型。

——堅(jiān)持保障安全、有序轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下有 序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，先立后破，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和 管控。穩(wěn)住存量，拓展增量，在加快形成清潔低碳能源可靠供應(yīng) 能力基礎(chǔ)上，逐步對(duì)化石能源進(jìn)行安全可靠替代，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型中的 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控，夯實(shí)能源安全穩(wěn)定發(fā)展的基本盤。 

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、集約高效。深化能源領(lǐng)域體制改革，在 重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，形成系列改革舉措、治理方式。 完善能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)完善減污降碳的激勵(lì)約 束機(jī)制，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力 降低單位產(chǎn)出資源消耗和碳排放，增強(qiáng)能源系統(tǒng)運(yùn)行和資源配置 效率。 

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的 決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系。更好發(fā) 揮政府作用，在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、市場(chǎng)監(jiān)管等方面加強(qiáng)引導(dǎo)， 營造良好的發(fā)展環(huán)境。 

（三）主要目標(biāo) “十四五”時(shí)期，基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框 架，形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系，構(gòu)建以能耗 “雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn) 機(jī)制。到 2030 年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和 政策體系，基本形成以綠色低碳為導(dǎo)向的能源消費(fèi)制度、開發(fā)利 用機(jī)制和安全保供體系，完善全面支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的科技 創(chuàng)新體系、政策保障機(jī)制和治理機(jī)制，形成非化石能源既基本滿 足能源需求增量又穩(wěn)步規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障 能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。

 二、完善能源戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制 

（四）強(qiáng)化能源規(guī)劃的引導(dǎo)約束作用 落實(shí)國家能源戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃部署，強(qiáng)化省級(jí)“1+N”能源 規(guī)劃體系的引領(lǐng)作用，分解落實(shí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)。 加強(qiáng)能源領(lǐng)域規(guī)劃與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境 保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。落實(shí)能源規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)劃 實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)評(píng)估，健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位： 自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、 海洋局等） 

（五）建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制 落實(shí)國家關(guān)于建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制的要求， 建立以能耗強(qiáng)度、能源消費(fèi)總量、非化石能源及可再生能源消費(fèi) 比重、能源消費(fèi)碳排放系數(shù)等為關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，確保 完成國家下達(dá)的可再生能源消費(fèi)最低比重等指標(biāo)要求。探索綠色 電力證書與非水電可再生能源電力消納量考核、碳排放量核減等 銜接的激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、工 業(yè)和信息化廳等） 

（六）健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型組織協(xié)調(diào)機(jī)制 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案和政策 體系等，持續(xù)完善自治區(qū)煤電油氣運(yùn)保障工作廳際協(xié)調(diào)機(jī)制等能 源安全與發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保障 重大政策實(shí)施、重大工程建設(shè)。建立能源項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)空 間規(guī)劃、項(xiàng)目審批、用地審批、涉林審批、涉水審批、節(jié)能審查、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決實(shí)施中的問題。建 立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保障重大工程年度建設(shè)臺(tái)賬和督查機(jī) 制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、 水利廳、林業(yè)局、海洋局、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市 人民政府等） 

三、完善引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)的制度和政策體系 

（七）完善能耗調(diào)控制度 堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指 標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，原料用能和可再生能 源消費(fèi)不納入能耗總量和強(qiáng)度控制，合理確定各地區(qū)能耗強(qiáng)度降 低目標(biāo)，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜 

接。落實(shí)國家能源領(lǐng)域碳排放控制機(jī)制和碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系要 求、重點(diǎn)用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)重 點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。推動(dòng)科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算 管理。建立完善綠色電力交易機(jī)制，積極參加全國碳排放權(quán)交易， 探索用能權(quán)交易機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán) 境廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、統(tǒng)計(jì)局， 各設(shè)區(qū)市人民政府等） 

（八）完善可再生能源電力消納保障機(jī)制 統(tǒng)籌各設(shè)區(qū)市可再生能源資源情況、開發(fā)利用條件和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平等，落實(shí)可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重、非水電可再 生能源電力消納責(zé)任權(quán)重等可再生能源開發(fā)利用中長期總量及最 低比重目標(biāo)。持續(xù)完善廣西可再生能源電力消納保障機(jī)制，加強(qiáng) 分區(qū)分級(jí)分類消納能力分析，科學(xué)確定可再生能源開發(fā)利用目標(biāo) 和發(fā)展布局。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局，各設(shè)區(qū) 市人民政府等） 

（九）建立健全綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制 推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，落實(shí)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證 機(jī)制，推動(dòng)各類社會(huì)組織采信認(rèn)證結(jié)果。做好可再生能源綠色電 力證書全覆蓋工作，建設(shè)完善綠色電力交易市場(chǎng)，逐步建立綠色 電力參與市場(chǎng)的長效機(jī)制，構(gòu)建“電網(wǎng)+綠電+綠證”的綠電供應(yīng) 體系。鼓勵(lì)全社會(huì)優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產(chǎn)品及服務(wù)，公 共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出表率，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各類銷售平 - 6 - 臺(tái)制定綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)辦法，通過發(fā)放綠色消費(fèi)券、綠色 積分、直接補(bǔ)貼、降價(jià)降息等方式激勵(lì)綠色消費(fèi)。建立電能替代 推廣機(jī)制，鼓勵(lì)以合同能源管理等市場(chǎng)化方式開展電能替代，落 實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求，加強(qiáng)對(duì)電能替代的技術(shù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位： 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管 理局，各設(shè)區(qū)市人民政府等） 

（十）完善工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費(fèi)支持政策 引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔能源替代，降低單位產(chǎn)品碳排放，鼓 勵(lì)具備條件的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費(fèi)模式。 鼓勵(lì)建設(shè)綠色用能產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，建設(shè)一批低碳、零碳產(chǎn)業(yè)園， 支持自有場(chǎng)所開發(fā)分布式清潔能源，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)。對(duì)余熱 余壓余氣等綜合利用發(fā)電減免交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)，完善支持 自發(fā)自用分布式清潔能源發(fā)電的價(jià)格政策。鼓勵(lì)新興重點(diǎn)用能領(lǐng) 域以綠色能源為主滿足用能需求并對(duì)余熱余壓余氣等進(jìn)行充分利 用。探索新能源項(xiàng)目拉專線供電試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化 等工業(yè)綠色微電網(wǎng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過創(chuàng)新電力輸送及運(yùn) 行方式實(shí)現(xiàn)可再生能源電力項(xiàng)目就近供電，鼓勵(lì)購買綠色電力， 在新建自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)和具備條件的其它園區(qū)開展高比 例綠色電力消費(fèi)示范。在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內(nèi)，優(yōu)先保障 消費(fèi)綠色電力比例較高的用戶用電需求。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā) 展改革委、工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，各電網(wǎng)企業(yè)等） 

（十一）完善建筑綠色用能政策  落實(shí)新建建筑綠色低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建造、可再生能源建 筑應(yīng)用、公共建筑能效提升等建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鎮(zhèn)新建民用 建筑 65%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建、擴(kuò)建和改建建筑及既有建筑節(jié)能 改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。全面推廣可再生能源建筑應(yīng)用，新 建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，鼓勵(lì)光伏建筑一體化應(yīng)用，因地制宜 推廣光伏發(fā)電、空氣源熱泵熱水、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)等，支持利用 生物質(zhì)能等建設(shè)可再生能源建筑供能系統(tǒng)。健全建筑能耗限額管 理制度。提高建筑終端電氣化水平，加快建設(shè)“光儲(chǔ)直柔”建筑、 微電網(wǎng)智能建筑等。積極推廣使用超低能耗建筑和綠色建材，推 行低碳產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證，在政府采購 中優(yōu)先采購列入品目清單并獲得綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)產(chǎn)品。 （責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府等） 

（十二）完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源清潔替代政策 推行綠色低碳交通設(shè)施裝備，推廣大容量電氣化公共交通和 電動(dòng)汽車，鼓勵(lì)發(fā)展氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等綠色能 源交通工具。推進(jìn)鐵路電氣化改造。加大新建船舶應(yīng)用電力、天 然氣、氫、混合動(dòng)力等推廣力度，完善高速公路服務(wù)區(qū)、港口、 客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)、公交場(chǎng)站等充換電、加氫、加氣站點(diǎn)布局 及服務(wù)設(shè)施，降低用能成本。開展多能融合交通供能場(chǎng)站建設(shè)， 推進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)車樁、船岸協(xié)同發(fā)展， 打造油氣氫電多元供能的綜合供能服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)。支持利用鐵路沿 線、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)新能源設(shè)施，鼓勵(lì)同一路徑的新能源 - 8 - 項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交 通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、 林業(yè)局，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

 四、建立綠色低碳為導(dǎo)向的能源開發(fā)利用新機(jī)制 

（十三）建立清潔低碳能源資源普查和信息共享機(jī)制 以市（縣）級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛�本單元，開展全區(qū)清潔低碳能源 資源普查，形成清潔低碳能源項(xiàng)目庫和資源數(shù)據(jù)庫并動(dòng)態(tài)更新。 加強(qiáng)與國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的銜接，及時(shí)將各類清潔低碳能源 空間信息納入同級(jí)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張 圖”，研究清潔低碳能源項(xiàng)目布局空間信息共享機(jī)制。提高可再 生能源相關(guān)氣象觀測(cè)、資源評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)能力，為可再生 能源資源普查、可再生能源項(xiàng)目開發(fā)和電力系統(tǒng)運(yùn)行提供支撐。 建設(shè)完善廣西能源數(shù)據(jù)中心等能源基礎(chǔ)信息平臺(tái)，整合能源全產(chǎn) 業(yè)鏈信息，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)自 然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、林業(yè)局、 大數(shù)據(jù)發(fā)展局、氣象局，各設(shè)區(qū)市人民政府等） 

（十四）構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系 加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，推動(dòng)分布式新能源就地 開發(fā)利用，促進(jìn)新能源多領(lǐng)域跨界融合發(fā)展。積極安全有序發(fā)展 核電，完善核電與地方融合發(fā)展互利共贏機(jī)制。積極引入西北清 潔能源基地、藏東南清潔能源電力等區(qū)外清潔低碳能源。在自治 區(qū)能源規(guī)劃總體框架下，指導(dǎo)并組織制定市（縣）級(jí)清潔低碳能  源開發(fā)利用方案。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、 生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、水利廳，國家能源局南方監(jiān)管局，各設(shè)區(qū) 市人民政府等） 

（十五）創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用機(jī)制 鼓勵(lì)利用農(nóng)村地區(qū)適宜分散開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電的土地，探 索農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營模式。鼓勵(lì)有 實(shí)力的企業(yè)與地方政府合作，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一攬子供能用 能解決方案。培育農(nóng)村能源合作社等新型市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)村集 體經(jīng)濟(jì)組織依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與專業(yè)化企業(yè)共 同投資經(jīng)營可再生能源項(xiàng)目。在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光 伏發(fā)電，規(guī)范有序加快整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)工作。 實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)行和電力交 易方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源電力就近交 易，為農(nóng)村公益性和生活用能及鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供低成本綠 色能源。探索規(guī)�；�沼氣、生物天然氣、成型燃料等生物質(zhì)能開 發(fā)利用扶持政策和保障機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、 鄉(xiāng)村振興局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、發(fā)展改革委、 工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府，各電網(wǎng)企業(yè)等） 

（十六）建立清潔低碳能源開發(fā)利用的國土空間管理機(jī)制 在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求基礎(chǔ)上，依法依規(guī)統(tǒng)籌 安排清潔低碳能源開發(fā)及能源輸送、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施用地、用林、 用海需求。嚴(yán)格依法規(guī)范能源開發(fā)涉地（涉海）稅費(fèi)征收。完善 - 10 - 能源項(xiàng)目建設(shè)用地分類指導(dǎo)政策，調(diào)整優(yōu)化可再生能源開發(fā)用地 用海要求，將符合條件的項(xiàng)目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、 自治區(qū)重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障清單，并實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理。完 善核電、抽水蓄能廠（場(chǎng)）址保護(hù)制度并在國土空間規(guī)劃中予以 保障，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮輸電通道、油氣管道走廊用地 需求，建立健全土地相關(guān)信息共享與協(xié)同管理機(jī)制。符合條件的 海上風(fēng)電等可再生能源和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目可按規(guī)定申請(qǐng)減免海域使 用金。鼓勵(lì)在風(fēng)電等新能源開發(fā)建設(shè)中推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地 模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、 林業(yè)局、水利廳、海洋局，廣西稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

 五、完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制 

（十七）加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì) 加快建設(shè)廣西新型電力系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)進(jìn)行綠色低碳 發(fā)展的適應(yīng)性評(píng)估，在電網(wǎng)架構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、需求側(cè)響應(yīng)、儲(chǔ)能 規(guī)模化應(yīng)用、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運(yùn)行控制等方面提升 技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技 術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)有關(guān)單位主持或參與新型電力系統(tǒng)相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵(lì)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展模式，推動(dòng)一批以 新能源為主體的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，優(yōu)先支持依托增 量配電網(wǎng)開展試點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè) 和信息化廳、科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各設(shè)區(qū)市人民政府，各電 網(wǎng)企業(yè)等） 

（十八）完善適應(yīng)可再生能源局域深度利用和廣域輸送的 電網(wǎng)體系 整體優(yōu)化輸電網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)運(yùn)行，提升對(duì)可再生能源電力 的輸送和消納能力。打造國家“西電東送”重要通道，完善省間 電力合作協(xié)議與電力市場(chǎng)相結(jié)合的可再生能源電力輸送和消納協(xié) 同機(jī)制，落實(shí)跨省區(qū)輸電長效機(jī)制和電價(jià)形成機(jī)制。發(fā)揮大電網(wǎng) 資源配置作用，推動(dòng)主干網(wǎng)架提質(zhì)升級(jí)、柔性化發(fā)展，支撐高比 例新能源高效開發(fā)利用。大力推進(jìn)高比例容納分布式新能源電力 的智能配電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的智慧 能源系統(tǒng)、分布式智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提升新能源電 力接納能力，動(dòng)態(tài)公布經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可接納新能源電力的容量信息 并提供查詢服務(wù)，依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的新能源 發(fā)電項(xiàng)目和分布式發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。（責(zé)任單 位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府， 各電網(wǎng)企業(yè)等）

 （十九）健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制 加快完善廣西電力市場(chǎng)體系，加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建 電能量、輔助服務(wù)、綠色電力有機(jī)銜接機(jī)制，促進(jìn)廣西電力市場(chǎng) 有序融入南方區(qū)域電力市場(chǎng)、全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)。建立健全成本 回收機(jī)制，通過容量成本回收機(jī)制、輔助服務(wù)市場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)合理經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償。持續(xù)擴(kuò)大綠色電力交易范圍和規(guī)模，鼓勵(lì)新能源發(fā)電主 體與電力用戶或售電公司等簽訂長期購售電協(xié)議。支持微電網(wǎng)、 - 12 - 分布式電源、儲(chǔ)能和負(fù)荷聚合商等新興市場(chǎng)主體獨(dú)立參與電力交 易。積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，支持分布式發(fā)電（含電儲(chǔ) 能、電動(dòng)車船等）與同一配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶通過電力交易平臺(tái) 就近進(jìn)行交易，電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）提供輸電、計(jì)量 和交易結(jié)算等技術(shù)支持。深化輸配電等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)完善 省級(jí)以下電網(wǎng)輸配電價(jià)機(jī)制，完善百色、賀州等地方電網(wǎng)、增量 配電網(wǎng)與廣西大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運(yùn)行調(diào)度等機(jī)制。落實(shí)抽水 蓄能電價(jià)政策，研究制定靈活性煤電、天然氣調(diào)峰機(jī)組、應(yīng)急備 用電源、新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源補(bǔ)償機(jī)制和參與市場(chǎng)機(jī)制。（責(zé) 任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各 設(shè)區(qū)市人民政府，各電網(wǎng)企業(yè)等） 

（二十）完善靈活性電源建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制 全面實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造工作，科學(xué)核定煤電機(jī)組深度 調(diào)峰能力。推動(dòng)常規(guī)水電站擴(kuò)機(jī)增容，加快建設(shè)抽水蓄能電站， 探索中小型抽水蓄能技術(shù)應(yīng)用，推行梯級(jí)水電儲(chǔ)能。開展新型儲(chǔ) 能應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)源網(wǎng)荷各側(cè)新型儲(chǔ)能多應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展。推進(jìn)企 業(yè)自備電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)揮自備電廠調(diào)節(jié) 能力就近利用新能源，與新能源場(chǎng)站簽訂合約開展清潔電量替代 交易。根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要，因地制宜建設(shè)煤電和氣電。 鼓勵(lì)新能源發(fā)電基地提升自主調(diào)節(jié)能力，探索一體化參與電力系 統(tǒng)運(yùn)行。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各 設(shè)區(qū)市人民政府等）

（二十一）完善電力需求響應(yīng)機(jī)制 完善需求側(cè)響應(yīng)管理平臺(tái)，建立完善與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng) 有效銜接的市場(chǎng)化機(jī)制和管理機(jī)制。明確用戶側(cè)儲(chǔ)能安全發(fā)展的 標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管。引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)全面調(diào)查評(píng)價(jià)需求響應(yīng) 資源并建立分級(jí)分類清單，形成動(dòng)態(tài)的需求響應(yīng)資源庫，挖掘自 備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷等需求側(cè)資源。 支持用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電、蓄熱電鍋爐 等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營商、綜合 能源服務(wù)商等新興市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易和系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。 （責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、 市場(chǎng)監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府，各電網(wǎng)企業(yè)等） 

（二十二）探索建立區(qū)域綜合能源服務(wù)機(jī)制 探索同一市場(chǎng)主體運(yùn)營多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供區(qū)域綜合能源系 統(tǒng)，推廣合同能源管理模式。鼓勵(lì)煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合能 源服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)煤電耦合可再生能源、 儲(chǔ)能、氫能等轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商。鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)通過拓展區(qū) 域內(nèi)分布式清潔能源、接納區(qū)域外可再生能源等提高清潔能源比 重。在園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、港口等集中用能區(qū)域開展綜合能源服 務(wù)試點(diǎn)，建成一批工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、公共建筑、數(shù)據(jù)中心、未 來社區(qū)等綜合能源服務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)綜合能源服務(wù)商充分 依托已有設(shè)施建設(shè)綜合能源管理平臺(tái)、設(shè)備管理平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù) 資源開放共享。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化 廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

六、完善化石能源清潔高效開發(fā)利用機(jī)制

（二十三）完善煤炭清潔開發(fā)利用政策 發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用，落實(shí)和完善煤炭 中長期合同制度，鼓勵(lì)主要用煤企業(yè)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煤炭 儲(chǔ)備設(shè)施運(yùn)營企業(yè)簽訂代儲(chǔ)、互保協(xié)議，鼓勵(lì)開展煤炭與煤電聯(lián) 營。大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn) 65 蒸噸/小時(shí)以上的燃煤 工業(yè)爐窯（含電力）超低排放改造，80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超 低排放改造，實(shí)現(xiàn)燃煤、廢棄物、生物質(zhì)等多元燃料清潔高效燃 燒，持續(xù)提高發(fā)電用煤在煤炭消費(fèi)中的比重，加大煤矸石等資源 綜合利用。按照國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審查新建和改（擴(kuò)）建 煤礦項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，在百色、來賓開展綠色 智能煤礦試點(diǎn)。鼓勵(lì)利用廢棄礦區(qū)開展新能源及儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)建 設(shè)。（責(zé)任單位：國家礦山安全監(jiān)察局廣西局，自治區(qū)發(fā)展改革 委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府 等） 

（二十四）完善煤電清潔高效轉(zhuǎn)型政策 在電力安全保供的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序控煤減煤，推動(dòng)煤 電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)煤電機(jī)組與非 化石能源發(fā)電、天然氣發(fā)電及儲(chǔ)能的整體協(xié)同。推動(dòng)煤電與可再 生能源聯(lián)營，支持煤電與新能源開展一體化開發(fā)和運(yùn)營，對(duì)認(rèn)真 履行能源電力保供主體責(zé)任的企業(yè)在新能源建設(shè)方面予以傾斜。 推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能提效、超低排放升級(jí)改造，根據(jù)能源發(fā)展和安  全保供需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電機(jī)組，新建煤電機(jī)組全部按照超低 排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。開展煤電機(jī)組供熱 改造，充分挖掘現(xiàn)有大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱潛力，鼓勵(lì)在合理供 熱半徑內(nèi)的存量凝汽式煤電機(jī)組實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)改造，在允許燃煤 供熱的區(qū)域鼓勵(lì)建設(shè)燃煤背壓供熱機(jī)組，有序推動(dòng)落后煤電機(jī)組 關(guān)停整合，加大燃煤鍋爐淘汰力度。原則上不新增企業(yè)燃煤自備 電廠，推動(dòng)燃煤自備機(jī)組公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大燃煤自備機(jī)組 節(jié)能減排力度，依法依規(guī)推動(dòng)不符合環(huán)保要求的企業(yè)燃煤自備機(jī) 組限期整改或淘汰。支持利用退役火電機(jī)組的既有廠址和相關(guān)設(shè) 施建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施或改造為同步調(diào)相機(jī)。（責(zé)任單位：自治區(qū) 發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

 （二十五）完善油氣清潔高效利用機(jī)制 提升油氣田清潔高效開采能力，推動(dòng)煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加 大減污降碳協(xié)同力度。鼓勵(lì)油氣企業(yè)利用自有建設(shè)用地發(fā)展可再 生能源和建設(shè)分布式能源設(shè)施。持續(xù)推動(dòng)油氣管網(wǎng)公平開放，提 高油氣集約輸送和公平服務(wù)能力，完善接入標(biāo)準(zhǔn)，梳理天然氣供 氣環(huán)節(jié)并減少供氣層級(jí)。在滿足安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等前提下，探索 生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料接入油氣管網(wǎng) 機(jī)制，以及輸氣管道摻氫輸送、純氫管道輸送、液氫運(yùn)輸?shù)雀咝? 輸氫方式。鼓勵(lì)傳統(tǒng)加油站、加氣站優(yōu)先改造為油氣電氫一體化 綜合供能服務(wù)站。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、住 房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

 七、健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型安全保供體系 -

（二十六）健全能源預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制 建設(shè)自治區(qū)能源綜合監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)全區(qū)能源生產(chǎn)、供 應(yīng)和消費(fèi)信息，督促電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)及重點(diǎn)能源供應(yīng)企業(yè)建立能 源供應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)能源預(yù)測(cè)預(yù)警的監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)，建立 涵蓋能源、應(yīng)急、氣象、水利、地質(zhì)等部門的天氣會(huì)商機(jī)制和極 端天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)判和災(zāi)害防御能力。健全能源 供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，完善極端情況下能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急狀 態(tài)下的協(xié)同調(diào)控機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、應(yīng)急管 理廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳、自然資源廳、氣象局，各設(shè)區(qū) 市人民政府等）

 （二十七）構(gòu)建電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和綜合防御體系 各類發(fā)電機(jī)組運(yùn)行要嚴(yán)格遵守《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律 法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，建立煤電機(jī)組退出審核機(jī)制，承擔(dān)支持電力系 統(tǒng)運(yùn)行和保供任務(wù)的煤電機(jī)組未經(jīng)許可不得退出運(yùn)行，可根據(jù)機(jī) 組性能和電力系統(tǒng)運(yùn)行需要經(jīng)評(píng)估后轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用機(jī)組。制定年 度電力系統(tǒng)安全保供方案。重點(diǎn)確保核電站、水電站及大壩、樞 紐變電站、重要換流站、重要輸電通道和油氣管網(wǎng)的設(shè)施安全， 建立重要能源基礎(chǔ)設(shè)施跨部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立完善負(fù)荷中心 應(yīng)急安全保障電源體系，形成“本地電源分布平衡、應(yīng)急自備電 源托底、應(yīng)急移動(dòng)電源補(bǔ)充”的應(yīng)急安全電源體系。完善電力監(jiān) 控系統(tǒng)安全防控體系，加強(qiáng)電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。 嚴(yán)格落實(shí)地方政府、有關(guān)電力企業(yè)的電力安全生產(chǎn)和供應(yīng)保障主 體責(zé)任，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能設(shè)施等電力運(yùn)行安全事故防范和處置能力。　健全電力應(yīng)急保障體系，完善電力應(yīng)急制度、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)案。（責(zé) 任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳、工業(yè)和信息化廳，各 設(shè)區(qū)市人民政府，各電網(wǎng)企業(yè)等） 

（二十八）健全能源供應(yīng)保障和儲(chǔ)備應(yīng)急體系 完善煤電油氣供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化能源儲(chǔ)備設(shè)施布局。 建立以 LNG 設(shè)施儲(chǔ)氣能力為主，各地集約化、規(guī)�；�建設(shè)儲(chǔ)氣 設(shè)施為輔的儲(chǔ)氣體系，壓實(shí)地方政府、城燃企業(yè)天然氣儲(chǔ)氣能力 建設(shè)責(zé)任。加快形成政府儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和生產(chǎn)經(jīng)營庫 存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充，實(shí)物儲(chǔ)備和其他儲(chǔ)備方式相結(jié)合的石油 儲(chǔ)備體系。健全煤炭產(chǎn)品、產(chǎn)能儲(chǔ)備和應(yīng)急儲(chǔ)備制度，完善應(yīng)急 調(diào)峰產(chǎn)能、可調(diào)節(jié)庫存和重點(diǎn)電廠煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)煤炭 生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)不同時(shí)段最低最高庫存要求，建立以企業(yè)為主 體、市場(chǎng)化運(yùn)作的煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系。完善煤炭、石油、天然氣 產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，探索建立氫能產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。積極推動(dòng)提升龍頭 水庫儲(chǔ)能、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)用能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展 改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、水利廳，各設(shè)區(qū)市人民政府， 各電網(wǎng)企業(yè)等）

 八、建立支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新體系 

（二十九）建立清潔低碳能源重大科技協(xié)同創(chuàng)新體系 在能源領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，形成以自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室為引 領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的能源 技術(shù)創(chuàng)新體系，聚焦新能源、“新能源+”新業(yè)態(tài)場(chǎng)景、智能制 造、新一代信息技術(shù)融合等技術(shù)前沿領(lǐng)域，加快突破和應(yīng)用一批 清潔低碳能源關(guān)鍵技術(shù)。支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研 院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建能源領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)各類科 技力量資源共享和優(yōu)化配置。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能相關(guān)安全技術(shù)研發(fā)和 創(chuàng)新應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備設(shè)施、規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)施工、安全運(yùn)行 等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息 化廳、教育廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各設(shè)區(qū)市人民政府等） 

（三十）建立清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合、上下游協(xié)同、供應(yīng)鏈協(xié)作的清潔低 碳能源技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制，通過工程化集成應(yīng)用形成先進(jìn)技術(shù)及 產(chǎn)業(yè)化能力。大力發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建成北部灣海上風(fēng) 電產(chǎn)業(yè)園。積極布局硅料—光伏玻璃生產(chǎn)、電池和輔材加工、組 件—逆變器—儲(chǔ)能設(shè)備配套為核心的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)高能量 密度電化學(xué)儲(chǔ)能、液流電池、鈉離子電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等裝備 制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育氫能制、儲(chǔ)、輸、加、用、燃料電池等 產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)建立廣西氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快非糧生物燃料乙醇等 先進(jìn)可再生能源燃料關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范。支持發(fā)展 新能源大數(shù)據(jù)、咨詢、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)及產(chǎn) 品與清潔低碳能源融合創(chuàng)新，推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓 勵(lì)企業(yè)打造清潔低碳能源技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、計(jì) 量測(cè)試、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)與清潔低碳能源 產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、 - 19 - 市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

 （三十一）完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技創(chuàng)新激勵(lì)政策 開展碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，推進(jìn)可再生能源開發(fā)、 氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能降碳等清潔低碳能源領(lǐng)域科技協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn) 推進(jìn)可再生能源發(fā)電和綜合利用、新型電力系統(tǒng)、智慧能源、交 通能源融合、可再生能源建筑、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、可再生能源燃料等 關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)核能綜合利用、LNG 冷能利用、氫能制儲(chǔ)運(yùn)、 海洋能、二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新。探索以市場(chǎng)化方 式吸引社會(huì)資本支持資金投入大、研究難度高的戰(zhàn)略性清潔低碳 能源技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目。依托重大能源工程，加強(qiáng)首臺(tái)（套） 重大技術(shù)裝備等示范應(yīng)用，采取“揭榜掛帥”等方式組織重大關(guān) 鍵技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等 普惠性政策，完善金融服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體系。推動(dòng)企業(yè)加 大能源技術(shù)創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升技術(shù)水平。（責(zé)任 單位：自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳、地方金融監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局、 銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府，人民銀行南寧中心支行 等）

 九、建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)稅金融政策保障機(jī)制 

（三十二）落實(shí)支持綠色低碳發(fā)展財(cái)稅政策 加大對(duì)清潔低碳能源項(xiàng)目、能源供應(yīng)安全保障項(xiàng)目投融資支 持力度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，將符合條件的重大清潔低碳 能源項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。持續(xù)用好自治區(qū)服務(wù) 業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資 金等，支持分布式發(fā)電、農(nóng)村能源、節(jié)能技術(shù)改造和統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī) 組靈活性改造等項(xiàng)目，鼓勵(lì)市縣出臺(tái)支持風(fēng)電和光伏發(fā)電、新型 儲(chǔ)能和新型電力系統(tǒng)、氫能、海洋能等發(fā)展的財(cái)政政策。依法落 實(shí)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營、科技研發(fā)創(chuàng)新等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收綠色調(diào)控 作用，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)稅征收管理，依法對(duì)排放應(yīng)稅大氣污染物濃 度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予稅收減免優(yōu)惠。（責(zé)任單位：自治 區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、地方金 融監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局、證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府等） 

（三十三）完善多元化投融資機(jī)制 利用好國家綠色發(fā)展基金和現(xiàn)有低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)基金等現(xiàn)有資 金渠道，重點(diǎn)支持清潔低碳能源開發(fā)利用、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、 化石能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、農(nóng)村能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑 節(jié)能等領(lǐng)域。推動(dòng)清潔低碳能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展市場(chǎng)化投 融資，研究將清潔低碳能源項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信 托基金（REITs）試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，廣西 證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府，人民銀行南寧中心支行等） 

（三十四）完善金融支持政策 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善綠色金融管理制度和業(yè)務(wù)流程，提升綠色 金融服務(wù)能力。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供綠色資產(chǎn)支持（商 業(yè)）票據(jù)、保理等創(chuàng)新方案，解決能源企業(yè)資金需求。充分發(fā)揮  電網(wǎng)企業(yè)融資優(yōu)勢(shì)，積極拓展資金來源，推動(dòng)可再生能源發(fā)電延 續(xù)補(bǔ)貼資金年度收支平衡。落實(shí)碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行 等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期、低成本資金。鼓勵(lì)金融機(jī) 構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)清潔低碳能源特點(diǎn)的綠色金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)符合條件的 企業(yè)發(fā)行碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等綠色債券，引導(dǎo)金融 機(jī)構(gòu)加大對(duì)清潔低碳能源項(xiàng)目、能源供應(yīng)安全保障項(xiàng)目的支持力 度。將有上市意愿且發(fā)展前景較好的能源綠色低碳企業(yè)納入重點(diǎn) 擬上市企業(yè)、廣西重點(diǎn)擬上市后備企業(yè)名單，對(duì)其上市過程中重 大項(xiàng)目建設(shè)，在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地等方面給予更多支持，開辟綠 色通道。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局、 證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府，人民銀行南寧中心支行等）

 十、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型國際合作 

（三十五）深化中國—東盟綠色能源全方位合作 積極參與打造輻射東盟、出口優(yōu)勢(shì)明顯的中國—東盟清潔能 源合作示范區(qū)。重點(diǎn)支持風(fēng)電、光伏發(fā)電、電化學(xué)儲(chǔ)能等新能源 頭部企業(yè)落地，促進(jìn)廣西本地新能源先進(jìn)制造業(yè)集群化高端化發(fā) 展，帶動(dòng)填補(bǔ)周邊省份下游產(chǎn)品的市場(chǎng)空缺，構(gòu)建面向東盟的新 能源跨境產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資。鼓勵(lì)企業(yè)以高質(zhì)量產(chǎn)能 合作和能源工程為重點(diǎn)，服務(wù)東盟地區(qū)清潔低碳能源開發(fā)利用， 積極參與東盟地區(qū)清潔低碳能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y，推進(jìn)綠色能源務(wù) 實(shí)合作。支持企業(yè)建立海外燃料、原材料保供基地。落實(shí)鼓勵(lì)外 商投資產(chǎn)業(yè)目錄，吸引和引導(dǎo)外資投入清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 打造新能源產(chǎn)業(yè)國際合作平臺(tái)，為新能源企業(yè)提供商務(wù)、法務(wù)、金融、物流、信息、資產(chǎn)管理、人才等全方位服務(wù)支撐。建設(shè)和 運(yùn)營好“中國—東盟電力合作與發(fā)展論壇”等高層次國際電力交 流對(duì)話平臺(tái)，以及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中馬“兩國雙園”等 國際合作對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā) 展改革委、外事辦、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳，各 設(shè)區(qū)市人民政府等） 

十一、完善能源綠色低碳發(fā)展相關(guān)治理機(jī)制 

（三十六）健全能源法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 探索制定能源領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和碳排放量、碳減 排量等核算標(biāo)準(zhǔn)。研究落實(shí)清潔高效火電、可再生能源發(fā)電、核 電、儲(chǔ)能、氫能、清潔能源供熱以及新型電力系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、 工業(yè)和信息化廳、司法廳、統(tǒng)計(jì)局，各設(shè)區(qū)市人民政府等） 

（三十七）深化能源領(lǐng)域“放管服”改革 持續(xù)推動(dòng)廣西優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù) 下放或取消非必要行政許可事項(xiàng)，研究將光伏發(fā)電項(xiàng)目備案權(quán)限 下放至屬地備案，探索陸上風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限下放機(jī)制，優(yōu)化清潔低 碳能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案流程。加快建立健全分布式能源投資項(xiàng)目 管理機(jī)制，簡(jiǎn)化相關(guān)程序。建立清潔低碳能源項(xiàng)目集中審批綠色 通道，探索綜合能源服務(wù)項(xiàng)目多部門聯(lián)審機(jī)制，以新能源為主體 的多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、微電網(wǎng)等項(xiàng)目，可作為整體統(tǒng)一辦理核 準(zhǔn)（備案）手續(xù)。優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可管理，項(xiàng)目裝機(jī)容量 6 兆瓦 （不含）以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）等不要 求取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和 隱性壁壘，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持各類市場(chǎng)主體依法 平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的能源領(lǐng)域。規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將 強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè) 的門檻。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和 信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府等）

 （三十八）加強(qiáng)能源領(lǐng)域監(jiān)管 以市場(chǎng)化手段和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)能源綠 色低碳發(fā)展相關(guān)能源市場(chǎng)交易、清潔低碳能源利用等監(jiān)管，維護(hù) 公平公正的能源市場(chǎng)秩序。穩(wěn)步推進(jìn)能源領(lǐng)域自然壟斷行業(yè)改革， 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)在規(guī)劃落實(shí)、公平開放、運(yùn)行調(diào)度、服務(wù)價(jià)格、 社會(huì)責(zé)任等方面的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)能源安全責(zé)任，督促能源企業(yè) 落實(shí)安全主體責(zé)任和安全措施。創(chuàng)新對(duì)綜合能源服務(wù)、新型儲(chǔ)能、 智慧能源等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改 革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理廳、工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民 政府等）