發(fā)展目標。到 2025 年，實現(xiàn)能源電子產業(yè)經濟初具規(guī)模，“光儲端信”協(xié)調發(fā)展。光伏及新型儲能產品供給能力大幅提升，晶硅材料生產規(guī)模占全國的 40%以上，太陽能電池組件產能達到可以滿足 80%以上本地建設需求；新能源裝備產業(yè)鏈進一步延伸；并網新型儲能裝機規(guī)模大幅提升；氫能供給能力得到有效保障。能源電子產業(yè)初步形成，產業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善，5G/6G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新一代信息技術在能源領域廣泛應用。

提高重點產業(yè)發(fā)展水平方面提出，推動光伏產品及技術提質增效。重點發(fā)展高純硅料和電子級晶硅生產，提升大尺寸單晶硅拉棒、切片等制備工藝技術，提高電子漿料、光伏背板、光伏玻璃等關鍵光伏材料高端產業(yè)化能力，支持高效閉環(huán)硅料全套產線突破，提升還原爐、單晶爐、光電檢測設備水平。鼓勵發(fā)展有機硅、碳化硅等硅基新材料領域。加快高純硅料、大尺寸硅片、N型高效電池等先進技術研發(fā)應用。結合現(xiàn)有產業(yè)基礎，在智能逆變器、匯流箱、光伏玻璃、EVA 膠膜、跟蹤系統(tǒng)等重點環(huán)節(jié)開展招商。鼓勵開發(fā)具有實時監(jiān)測運行等功能的智能光伏組件以及新型可靠逆變器，提升光伏組件輕質化、柔性化、智能化水平。研發(fā)高效智能控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)以及推廣智能管理系統(tǒng)和集成運維技術，提高光伏發(fā)電全周期信息化管理水平。

拓展重點終端應用場景方面提出：推動能源產業(yè)筑鏈集群。推動自治區(qū)能源產業(yè)鏈上下游延伸、價值鏈向中高端攀升，構建有利于集聚資源要素、降低綜合成本、激發(fā)科技創(chuàng)新、提升產業(yè)整體競爭力的產業(yè)集群，在現(xiàn)有光伏產業(yè)、硅材料產業(yè)的基礎上，集聚優(yōu)勢推動建設硅材料國家級先進制造業(yè)集群，形成產業(yè)鏈協(xié)同互動的發(fā)展格局。

全文如下：

內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等六部門關于推動能源電子產業(yè)發(fā)展實施意見 

能源電子產業(yè)是電子信息技術與新能源需求融合創(chuàng)新 產生并快速發(fā)展的新興產業(yè)，包括太陽能光伏、新型儲能、 重點終端應用、關鍵信息技術等領域。能源電子產業(yè)既是實 施制造強國的重要內容，也是新能源生產、存儲和利用的物 質基礎，更是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的中堅力量。為深入推 動能源電子全產業(yè)鏈協(xié)同和融合發(fā)展，結合自治區(qū)產業(yè)實際， 現(xiàn)提出以下意見：

 一、總體要求 

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思 想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書 記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，切實落實“兩個屏 障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。推進能源生產 和消費革命，打造“光儲端信”協(xié)調發(fā)展的能源電子產業(yè)全 產業(yè)鏈，培育能源電子特色產業(yè)集群，構建產業(yè)生態(tài)體系， 助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。 

（二）基本原則。堅持保障國家能源安全為首要原則， 依托現(xiàn)有資源稟賦和產業(yè)基礎，建基地、育集群、延鏈條、 補短板，培育能源電子特色產業(yè)集群，推動能源保障和供給 體系向“新”而動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作 用，建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。

（三）發(fā)展目標。到 2025 年，實現(xiàn)能源電子產業(yè)經濟 初具規(guī)模，“光儲端信”協(xié)調發(fā)展。光伏及新型儲能產品供 給能力大幅提升，晶硅材料生產規(guī)模占全國的 40%以上，太 陽能電池組件產能達到可以滿足 80%以上本地建設需求；新 能源裝備產業(yè)鏈進一步延伸；并網新型儲能裝機規(guī)模大幅提 升；氫能供給能力得到有效保障。能源電子產業(yè)初步形成， 產業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善，5G/6G、人工智能、工業(yè)互 聯(lián)網等新一代信息技術在能源領域廣泛應用。 

二、加快補齊產業(yè)發(fā)展短板 

（四）加強面向新能源的關鍵信息技術產品開發(fā)和應用。 梳理產業(yè)圖譜，大力引進適用于新能源產業(yè)的光電子器件、 功率半導體器件、敏感元件及傳感類器件、智慧能源信息系 統(tǒng)等企業(yè)，加快發(fā)展智能儲能集成系統(tǒng)、半導體硅材料等關 鍵信息技術及產品。強化產需對接，推動能源電子企業(yè)采用 智能設備、自動化技術、自動識別技術等數(shù)字技術建設數(shù)字 化車間。鼓勵運用新一代信息技術手段建設智能工廠，推動 互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、5G 等信息技術與綠色低碳產業(yè) 深度融合。 

（五）積極推動與能源產業(yè)發(fā)展相配套的軟件產業(yè)發(fā)展。 圍繞我區(qū)能源電子產業(yè)的需求，精準引進一批具有智能設計、 制造物聯(lián)與服務、能源大數(shù)據處理等高端工業(yè)軟件企業(yè)，加 快推動蒙西電網智能調度運行控制與維護技術發(fā)展，建立 “光儲端信”融合發(fā)展的智能電網。推動建設能源電子產業(yè) 數(shù)據平臺，實現(xiàn)運行數(shù)據自動化采集。構建數(shù)據分析模型， 提升數(shù)據匯聚、分析、應用能力，推動提升智能化集成水平。

 （六）加快推進創(chuàng)新體系建設。圍繞光伏發(fā)電系統(tǒng)、新 型儲能系統(tǒng)、關鍵信息技術領域，建立自治區(qū)能源電子科技 創(chuàng)新平臺，依托中環(huán)晶體實驗室、中晶研究院培育創(chuàng)建國家 硅材料技術創(chuàng)新中心；依托浙江大學硅材料國家重點實驗室， 共建浙江大學——包頭硅材料聯(lián)合研究中心，支撐能源電子 產業(yè)發(fā)展。引導國產化研究領先的企業(yè)在區(qū)內布局科研院所。 鼓勵各盟市圍繞特色或細分領域，依托重點骨干企業(yè)，開展 關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化，形成健全的技術創(chuàng)新支撐體系。

 三、提高重點產業(yè)發(fā)展水平 

（七）推動光伏產品及技術提質增效。重點發(fā)展高純硅 料和電子級晶硅生產，提升大尺寸單晶硅拉棒、切片等制備 工藝技術，提高電子漿料、光伏背板、光伏玻璃等關鍵光伏 材料高端產業(yè)化能力，支持高效閉環(huán)硅料全套產線突破，提 升還原爐、單晶爐、光電檢測設備水平。鼓勵發(fā)展有機硅、 碳化硅等硅基新材料領域。加快高純硅料、大尺寸硅片、N 型高效電池等先進技術研發(fā)應用。結合現(xiàn)有產業(yè)基礎，在智 能逆變器、匯流箱、光伏玻璃、EVA 膠膜、跟蹤系統(tǒng)等重點 環(huán)節(jié)開展招商。鼓勵開發(fā)具有實時監(jiān)測運行等功能的智能光 伏組件以及新型可靠逆變器，提升光伏組件輕質化、柔性化、 智能化水平。研發(fā)高效智能控制器、匯流箱、跟蹤系統(tǒng)以及 推廣智能管理系統(tǒng)和集成運維技術，提高光伏發(fā)電全周期信 息化管理水平。 

（八）提升新型儲能電池技術水平。提升磷酸鐵鋰正極 材料和石墨負極材料性能。支持建立鋰電等全生命周期溯源 管理平臺。開展電池碳足跡核算標準與方法研究，探索建立 電池產品碳排放管理體系。在延伸產業(yè)鏈方面重點引進有機 溶劑、鋁箔、結構件、PCS 儲能交流器等生產企業(yè)。重點研 究壓縮空氣儲能、長壽命鋰離子電池儲能、鈉離子電池、固 態(tài)鋰離子電池、高性能鉛炭電池、超級電容器、儲能電池智 能傳感等先進技術。開發(fā)基于聲、熱、力、電、氣多物理參 數(shù)的智能安全預警技術及高效、清潔的消防技術。建立儲能 系統(tǒng)安全分級評估體系，發(fā)展基于運行數(shù)據驅動和先進人工 智能算法的儲能系統(tǒng)安全狀態(tài)動態(tài)智能評估技術。推動產學 研用各環(huán)節(jié)有機融合，推動內蒙古石墨(烯)新材料創(chuàng)新中心 與北京石墨烯研究院、清華大學等科研院所共同促進正負極 材料成果轉化和產業(yè)化應用。 

四、拓展重點終端應用場景 

（九）推動能源產業(yè)筑鏈集群。推動自治區(qū)能源產業(yè)鏈 上下游延伸、價值鏈向中高端攀升，構建有利于集聚資源要 素、降低綜合成本、激發(fā)科技創(chuàng)新、提升產業(yè)整體競爭力的 產業(yè)集群，在現(xiàn)有光伏產業(yè)、硅材料產業(yè)的基礎上，集聚優(yōu) 勢推動建設硅材料國家級先進制造業(yè)集群，形成產業(yè)鏈協(xié)同 互動的發(fā)展格局。 

（十）加強供需兩端統(tǒng)籌協(xié)調。在供應端充分發(fā)揮光伏 產業(yè)鏈上游優(yōu)勢，瞄準產業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)，加快補齊短板。在 需求端以綠電交易平臺和新型電力系統(tǒng)建設為抓手，提升新 能源生產、存儲、輸配和終端應用能力，協(xié)同推進降碳、減 污、擴綠、增長，推動能源綠色低碳轉型。

 （十一）發(fā)揮先進產品及技術示范作用。開展能源電子 多元化試點示范，鼓勵企業(yè)提升太陽能光伏發(fā)電效率和消納 利用水平，引進一批提供光儲融合系統(tǒng)解決方案的標桿企業(yè)， 形成一批能夠實現(xiàn)產業(yè)閉環(huán)的能源電子示范項目。依托內蒙 古電力集團國家重點實驗室 A 級大數(shù)據中心項目，推動建設 “數(shù)字蒙電”。立足呼和浩特、鄂爾多斯、包頭等地的能源 電子產業(yè)基礎，建設國家新型工業(yè)化示范基地。面向“東數(shù) 西算”等重大工程提升能源保障供給能力，建立一批具有示 范引領作用的分布式光伏集群配套儲能系統(tǒng)。 

（十二）加大重點領域融合發(fā)展力度。加快能源電子技 術及產品在工業(yè)、通信、能源、建筑、農業(yè)等領域融合應用。 穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)可再生能源替代，逐步實現(xiàn)園區(qū)用能清潔 化。開展低碳工業(yè)園區(qū)示范，通過分布式、綠色電力交易、 綠證交易等多種方式，逐步提高園區(qū)新能源電力比重。鼓勵 開展新能源電力直供電試點。支撐大型風電光伏基地建設。 鼓勵建設工業(yè)綠色微電網，發(fā)展風光儲熱等多能互補供能方 式。推動可再生能源與新型城鎮(zhèn)化融合應用，結合地方終端 電、汽、熱（冷）多元化用能需求，因地制宜，綜合發(fā)展分 布式光伏、分散式風電、生物天然氣、地熱供暖等多種形式 的可再生能源用能。在農村牧區(qū)建設“農光互補”“林光互 補”“牧光互補”等分布式光伏電站，結合供電和供熱需求 推進風光農牧互補綜合能源項目建設，鼓勵自發(fā)自用。開展 光伏儲水農灌改善工程、光伏節(jié)水生態(tài)治理工程、智慧用能 大棚、清潔供暖、綠色出行等智慧用能示范，助力鄉(xiāng)村振興。 

（十三）加快新興領域應用推廣。加大我區(qū)能源電子產 業(yè)在交通領域應用推廣，進一步提升電動汽車充電基礎設施 服務保障能力，加快形成適度超前、布局均衡、智能高效的 充電基礎設施體系。結合工程機械和重卡電動化及換電模式 的推廣，利用新能源發(fā)電與換電重卡充電設施協(xié)同調度、高 效互動。提升可再生能源應用比例，依托智能充電基礎設施， 探索開展有序充電、調峰調頻等電動汽車與電網互動新技術 （V2G）應用。加速推廣中重型礦卡替代，在公交、環(huán)衛(wèi)等 領域開展燃料電池車試點示范。積極推動“源-網-荷-儲-用” 一體化項目建設，延長循環(huán)經濟產業(yè)鏈，加快綜合智慧能源 企業(yè)轉型。鼓勵“多能互補+氫”、“源網荷儲+氫”等多類型 項目融合發(fā)展，有序布局加氫站等基礎設施建設。重點推廣 綠氫在儲能、冶煉等領域融合應用。 

五、推動產業(yè)有序發(fā)展 

（十四）加強公共服務平臺建設。建設能源電子企業(yè)公 共服務平臺，加強行業(yè)數(shù)據監(jiān)測與分析，發(fā)展能源電子產業(yè) 云服務，推動建立一批能源電子產業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。 加快能源電子產業(yè)科技成果轉化，促進技術、資金、應用、 市場等對接，著力推進以能源電子需求為導向的市場化科技 成果轉化機制先行先試。開展太陽能光伏、儲能電池、終端 應用以及信息技術產品知識產權交易與培訓、科技成果評價 等工作。 

（十五）健全產業(yè)標準體系。建立涵蓋光伏、新型儲能 基礎通用、規(guī)劃設計、設備試驗、施工驗收、并網運行、檢 測監(jiān)測、運行維護、安全應急等專業(yè)領域相互支撐、協(xié)同發(fā) 展的標準體系。加強光伏、儲能標準體系與現(xiàn)行能源電力系 統(tǒng)相關標準的有效銜接。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團體及 科研院所積極參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂。結合能 源電子技術創(chuàng)新和應用場景拓展，及時開展各類標準的制修 訂工作。 

（十六）加強行業(yè)規(guī)范管理。嚴格落實行業(yè)管理法律法 規(guī)規(guī)章規(guī)范，建立健全自治區(qū)能源電子行業(yè)管理標準規(guī)范， 加強行業(yè)統(tǒng)籌管理，提升項目建設和運營水平。加強質量檢 測平臺建設，完善能源電子行業(yè)認證體系。引導能源電子企 業(yè)實施質量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批具有國際影響力的本土 企業(yè)。 

（十七）做好安全風險防范。依法依規(guī)建立健全全員安 全生產責任制，推進企業(yè)安全生產管理系統(tǒng)化，不斷健全企 業(yè)安全生產管理體系。以企業(yè)為主體，建設分布式光伏大數(shù) 據等服務機構，實現(xiàn)組件故障、事故隱患的可視化高效管理。 鼓勵儲能電站定制安全保險，強化安全設施配置，制定完善 專業(yè)人員培訓考核制度，提高風險處置能力。

 六、強化組織保障 

（十八）加強產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調。建立推動能源電子產業(yè)發(fā) 展工作機制，堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌解決重大問題。強化各部 門協(xié)調配合，營造良好營商環(huán)境，為能源電子項目落地創(chuàng)造 有利條件。鼓勵各盟市出臺配套支持政策，組織實施好各類 能源電子項目，切實承擔監(jiān)督管理主體責任，配合做好各項 工作。 

（十九）營造良好生態(tài)。建立健全能源電子產業(yè)企業(yè)信 用體系，推動公平競爭，健康有序發(fā)展。強化國內、國際能 源電子技術交流，整合全國乃至世界技術資源、人才資源、 金融資源注入重點產業(yè)集群，形成產業(yè)發(fā)展的強大驅動力。 

(二十）積極加大政策扶持。落實已出臺的相關優(yōu)惠政 策措施，鼓勵地區(qū)之間通過股權分配、稅收分成等方式合作 共建重大項目。優(yōu)先支持能源電子產業(yè)一體化建設，在符合 國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”管控要求的前提下，依法依規(guī) 保障能源電子領域重大項目建設。鼓勵金融機構立足職能定 位，綜合運用信貸、債券、基金等多種金融工具，規(guī)范開展 金融產品和服務創(chuàng)新，加大對能源電子產業(yè)鏈供應鏈支持力 度。 

（二十一）全面加強人才培養(yǎng)。加強能源電子產業(yè)人才 隊伍建設，完善從研發(fā)、轉化、生產到管理的多元化、多層 次培養(yǎng)體系。圍繞自治區(qū)重點產業(yè)集群、重點產業(yè)鏈的高層 次急需緊缺人才需求，加快高層次人才引進集聚。加強能源 電子職業(yè)教育和普通教育互相溝通、職前教育和職后教育有 效銜接。