為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措的通知》和國家能源局《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治方案》，進一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展環(huán)境，結(jié)合安徽實際，制定《安徽省開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治工作方案，》重點整治 2023 年以來安徽省各地對風(fēng)電、光伏及抽水蓄能項目（以下簡稱項目）開發(fā)強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場干預(yù)行為，企業(yè)反映強烈的典型問題可延伸至 2022 年。

詳情如下：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng) 一大市場部署總體工作方案和近期舉措的通知》（國辦發(fā) 〔2023〕15 號）和國家能源局《開展新能源及抽水蓄能開發(fā) 領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治方案》，進一步優(yōu)化我省可再 生能源發(fā)展環(huán)境，結(jié)合安徽實際，制定《安徽省開展新能源及 抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項整治工作方案》。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹 黨的二十大精神，按照國家加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充 分開放的全國統(tǒng)一大市場的要求，重點整治對風(fēng)電、光伏、抽 水蓄能項目開發(fā)強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)干預(yù)市場 行為，開展自查自糾，抓好整改落實，建立常態(tài)化長效化機制， 營造良好發(fā)展環(huán)境，推動全省新能源及抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展。

 
二、成立省專項整治工作專班

組 長：汪振宇 省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長
副組長：曾曉明 省能源局副局長
成 員：汪路航 省能源局新能源處處長
汪永智 省能源局新能源處副處長
張駿祥 省能源局新能源處一級主任科員
余慧婷 省能源局綜合法規(guī)處三級主任科員
蒯圣宇 國網(wǎng)安徽省電力公司發(fā)展部副主任
周遠(yuǎn)科 國網(wǎng)安徽省電力公司發(fā)展部處長

 
省專項整治工作專班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進全省新能源及抽水蓄 能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)干預(yù)市場行為專項整治工作，重大問題及時報告省委、省政府及省發(fā)展改革委。

 
三、專項整治內(nèi)容

重點整治 2023 年以來我省各地對風(fēng)電、光伏及抽水蓄能 項目（以下簡稱項目）開發(fā)強制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不 當(dāng)市場干預(yù)行為，企業(yè)反映強烈的典型問題可延伸至 2022 年。


具體包括：

（一）各級地方政府或相關(guān)部門通過印發(fā)文件等形式，對 項目開發(fā)明確要求或變相要求必須配套產(chǎn)業(yè)或者引入產(chǎn)業(yè)；

（二）雖未明文規(guī)定，但口頭強制要求配套產(chǎn)業(yè)或者引入 產(chǎn)業(yè)，或?qū)τ跊]有允諾配套產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)落實不及時的項目 和投資主體給予阻礙或明顯歧視政策；

（三）地方政府或相關(guān)部門通過印發(fā)文件等形式，強制要求 項目投資主體繳納高額保證金、投資合作保證金、項目開發(fā)建設(shè) 履約保證金、引入外資、獲取或限制項目的碳排放權(quán)等附加收益。

四、專項整治工作步驟

專項整治期限為 2023 年 10 月中旬至 11 月底。

（一）廣泛收集問題線索。
通過網(wǎng)上在線咨詢、電子郵件、 電話和信件等方式，進一步暢通經(jīng)營主體和各界反映問題的渠 道，廣泛收集問題線索。（10 月下旬前完成）

 
（二）組織開展自查自糾。組織各市、縣（市、區(qū)）全面 開展自查自糾工作。各市及廣德市、宿松縣發(fā)展改革委應(yīng)于 10 月 30 日前將本市（縣）自查自糾情況報省能源局。

（三）認(rèn)真落實整改要求。對于發(fā)現(xiàn)存在強制要求產(chǎn)業(yè)配 套、投資落地等不當(dāng)市場干預(yù)行為的，按照“誰提出、誰負(fù)責(zé)” 的原則進行整改；對于已出臺、發(fā)現(xiàn)問題的政策文件，根據(jù)權(quán) 限修訂、廢止；對于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議但未實際實施的項目， 及時停止不當(dāng)市場干預(yù)行為，并對相關(guān)協(xié)議進行修改；對于已 簽訂開發(fā)意向協(xié)議且正在實施的項目，應(yīng)與開發(fā)企業(yè)協(xié)商，按 照“保護企業(yè)利益、杜絕投資浪費”的原則依法依規(guī)妥善處理；對于發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國法問題線索的，要及時移送 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)。時間貫穿專項整治全過程，做到邊 自查邊整改。

（四）切實做好核查評估。各地自查整改結(jié)束后，省能源 局組織第三方對各市自查整改情況與實效進行核查和評估，自 查整改工作完成一個核查評估一個。對專項整治工作進度緩 慢、工作不實、效果不佳的，將予以通報并作為參與后續(xù)風(fēng)電 光伏項目建設(shè)規(guī)模競爭性配置、申報一體化項目的重要依據(jù)。（11 月 30 日前完成）

（五）按時形成工作總結(jié)。對照國家和我省工作方案要求， 省能源局會同各地形成專項整治工作總結(jié)，并上報國家能源 局。（12 月 10 日前完成） 

五、有關(guān)工作要求

 
（一）迅速組織落實。各市、縣（市、區(qū)）能源主管部門 應(yīng)落實重大事項向黨委、政府作匯報制度，明確專項整治工作 的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，制定專項整治工作方案。各市及 廣德市、宿松縣專項整治工作方案于10月20日前報省能源局。

（二）強化信息報送。建立信息報送制度，按照半月調(diào)度 要求，各市及廣德市、宿松縣能源主管部門應(yīng)于每月 20 日前、 次月 5 日前將當(dāng)月前半月、上個月專項整治工作推進情況報省 能源局。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各級能源主管部門要及時總結(jié)專項 工作經(jīng)驗，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強 專項整治工作的宣傳，營造良好輿論氛圍.