《實(shí)施意見》包括總體要求、推動多場景應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)多元有序發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、全面提升管理水平、完善政策支持、保障措施七個部分。

主要內(nèi)容如下：

（一）鼓勵多技術(shù)多場景應(yīng)用

《實(shí)施意見》鼓勵采用淺層地源熱泵、再生水（污水）源熱泵、中深層地?zé)�、生物質(zhì)供熱、城市和工業(yè)余熱利用等多種新能源供熱技術(shù)，支持將各類新能源供熱技術(shù)應(yīng)用于公共建筑、居住建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等場景。鼓勵拓展展新能源供熱技術(shù)在新基建、新型基礎(chǔ)設(shè)施等新能源供熱(制冷)場景的應(yīng)用，支持二氧化碳制冰、氫能熱電聯(lián)供等新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用。

（二）強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理規(guī)劃布局

《實(shí)施意見》提出統(tǒng)籌開展新能源供熱資源的詳細(xì)勘查工作，對本市新能源供熱的可開發(fā)資源量進(jìn)行綜合評價。按照資源稟賦條件和供熱需求，優(yōu)化新能源供熱設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)新能源供熱資源科學(xué)有序開發(fā)利用。同時提出新能源供熱發(fā)展與國土空間規(guī)劃、各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，將新能源供熱比重作為約束性指標(biāo)納入各區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)的規(guī)劃以及鎮(zhèn)域(街區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃、地塊的規(guī)劃綜合實(shí)施方案等規(guī)劃文件中。

（三）提高政府辦事服務(wù)效率

《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了相關(guān)主管部門職責(zé)分工，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職責(zé)明確的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。針對再生水（污水）源熱泵供熱項(xiàng)目、中深層水熱型地?zé)峁�熱�?xiàng)目、中深層井下?lián)Q熱型地?zé)峁�熱�?xiàng)目等多種類型的新能源供熱項(xiàng)目，提出了明確的管理要求，明確可應(yīng)用新能源供熱項(xiàng)目周邊公共綠地、城市綠隔等場地作為打井區(qū)域，并對不同項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金申請報告審批的相關(guān)要求予以明確。

（四）支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《實(shí)施意見》鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持建設(shè)企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各類創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開展關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)。鼓勵傳統(tǒng)能源企業(yè)、裝備制造企業(yè)、城市熱力企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育新能源供熱龍頭企業(yè)。鼓勵整合新能源供熱市場資源，引入合同能源管理、特許經(jīng)營等市場化合作方式。對符合條件的新能源供熱企業(yè)(項(xiàng)目)申請貸款貼息和優(yōu)惠利率融資給予支持。積極推動新能源供熱項(xiàng)目納入全國溫室氣體自愿減排交易市場。

（五）加強(qiáng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理

《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)設(shè)計階段關(guān)鍵技術(shù)把控，強(qiáng)化項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量控制，提高施工、監(jiān)理專業(yè)水平。對市政府固定資產(chǎn)投資支持的新能源供熱項(xiàng)目，鼓勵由具備相應(yīng)資信的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全過程管理。提出完善本市地?zé)崮�、再生�?污水)資源、生物質(zhì)能、空氣能以及新型綜合能源基礎(chǔ)設(shè)施等新能源供熱相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)計、施工、運(yùn)行等階段的標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高新能源供熱系統(tǒng)應(yīng)用水平。

（六）給予新技術(shù)新場景投資支持

《實(shí)施意見》提出按照新能源供熱裝機(jī)情況、新能源供熱新技術(shù)應(yīng)用、多能耦合綜合能源站建設(shè)等不同形式，對符合條件的新能源供熱項(xiàng)目給予一定的市政府固定資產(chǎn)投資支持，進(jìn)一步降低企業(yè)投資成本，滿足新能源供熱規(guī)�；�發(fā)展、高質(zhì)量應(yīng)用的新要求。

政策亮點(diǎn)如下：

1.新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵:

一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。明確各類新能源供熱形式的適宜開發(fā)區(qū)域，做好供需匹配銜接，形成全市新能源供熱資源的“一張圖”，實(shí)現(xiàn)新能源資源科學(xué)有序開發(fā)利用，在新能源供熱設(shè)施建設(shè)布局上實(shí)現(xiàn)“因地制宜、應(yīng)用盡用”；將新能源供熱比重納入各級規(guī)劃，并在規(guī)劃綜合實(shí)施方案等規(guī)劃文件中明確新能源供熱應(yīng)用形式。

二是高質(zhì)量建設(shè)。逐步完善各類新能源供熱的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范；推動新能源供熱系統(tǒng)與建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工；加強(qiáng)新能源供熱項(xiàng)目設(shè)計階段關(guān)鍵技術(shù)把控，強(qiáng)化項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量控制，提高施工、監(jiān)理專業(yè)水平；構(gòu)建新能源與常規(guī)能源有機(jī)融合、分布式與集中式供熱互聯(lián)互補(bǔ)的新型綜合能源供熱系統(tǒng)，提高供熱系統(tǒng)安全保障能力。

三是高比例應(yīng)用。拓展新能源供熱的新技術(shù)和新場景，因地制宜應(yīng)用多種新能源供熱形式；擴(kuò)大新能源供熱規(guī)模，提升新能源供熱在全市供熱面積中的占比；落實(shí)禁限目錄相關(guān)要求，提高新能源供熱系統(tǒng)的裝機(jī)占比，著重強(qiáng)調(diào)新能源供熱滿足基礎(chǔ)供熱負(fù)荷的運(yùn)行要求。

四是高水平管理。加強(qiáng)新能源供熱全過程管理，落實(shí)新能源供熱應(yīng)用盡用的優(yōu)先原則；建立各部門聯(lián)動機(jī)制，簡化優(yōu)化新能源供熱在礦權(quán)、取水許可、公共綠地打孔等方面的審批手續(xù)，提高項(xiàng)目審批效率；明確屬地政府工作職責(zé)，確保新能源供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.新能源供熱的支持范圍:

納入本政策的新能源供熱技術(shù)類型包括：淺層地源熱泵（不含水源熱泵），中深層水熱型地?zé)�，中深層井下�(lián)Q熱型地?zé)幔�再生水源熱泵，污水源熱泵，生物質(zhì)供熱，城市和工業(yè)余熱利用（鼓勵優(yōu)先應(yīng)用低碳熱泵技術(shù)），綠電蓄熱，綠氫供熱，集中式空氣源熱泵以及新能源多能耦合綜合能源站等新能源供熱系統(tǒng)。

納入本政策的新能源供熱建設(shè)投資包括：新能源供熱系統(tǒng)的取熱裝置及配套設(shè)施,供熱設(shè)備機(jī)房,熱泵機(jī)組及配套設(shè)施,供熱設(shè)備機(jī)房至用戶建筑間一次管網(wǎng),與綜合能源站同步建設(shè)的儲能、光伏系統(tǒng)，智能控制監(jiān)測系統(tǒng)等。

3.新能源供熱支持標(biāo)準(zhǔn):

對符合以下條件的新能源供熱項(xiàng)目給予市政府固定資產(chǎn)投資支持。

企業(yè)投資項(xiàng)目。對新能源供熱裝機(jī)占比達(dá)到60%及以上的新能源供熱新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，給予新能源建設(shè)投資30%的市政府固定資產(chǎn)投資支持;裝機(jī)占比30%至60%（不含）的給予20%資金支持；對新能源供熱裝機(jī)占比30%及以上的新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目、多能耦合綜合能源站項(xiàng)目，給予新能源建設(shè)投資30%的資金支持。對與新能源供熱項(xiàng)目配套建設(shè)的蓄熱（冷）系統(tǒng)、太陽能補(bǔ)熱等設(shè)施給予熱源同比例的資金支持。

政府投資項(xiàng)目。對市政府固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目，其中與主體建筑配套的新能源供熱系統(tǒng)，優(yōu)先由企業(yè)投資建設(shè)，并按照企業(yè)投資項(xiàng)目給予支持。對于不具備企業(yè)投資條件的新能源供熱項(xiàng)目，給予與主體項(xiàng)目同比例的資金支持。