《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項目實施細則2023年修訂版（試行）》的解讀
一、《實施細則》出臺的背景是什么？
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函
〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對工業(yè)園區(qū)綠色供電項目在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項目實施細則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止�！秾嵤┘殑t》旨在保障工業(yè)園區(qū)綠色供電項目高質(zhì)量建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)可再生能源替代。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，18個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，提出兩類工業(yè)園區(qū)綠色供電項目，需堅持自我消納、自主調(diào)峰的原則，提出了新增負荷定義。
第二章為申報條件，針對工業(yè)園區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)、新增負荷年用電量、增量配網(wǎng)、儲能配置、前期工作、承諾出具等提出要求。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，項目主體自行承擔因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風棄光風險。
第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局，跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則，會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)批復文件，并上報自治區(qū)人民政府。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體須提前制定負荷不足、調(diào)峰能力降低或停運的處置預案。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，自治區(qū)能源局收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、放寬了對新增負荷要求，允許已報裝但供電工程尚未開工的用電項目、國家鼓勵綠色替代的存量用電項目或與 電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致可替代的存量用電項目均可參與園區(qū)綠電。
2、引入了峰谷差率概念以優(yōu)化儲能配置方案，保證從公用電網(wǎng)受電電力峰谷差率不高于新增負荷自然峰谷差率，峰谷差率=(最高負荷—最低負荷)/最高負荷。
3、明確新能源、負荷、儲能的投產(chǎn)時序要求，要求新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，當新能源建設(shè) 時序跟不上負荷時，電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行，待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。
4、明確了跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。
5、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。
6、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
作者： 來源：內(nèi)蒙古能源局 責任編輯：jianping
按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（國辦函
〔2022〕39號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推動全區(qū)風電光伏新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)能源局于2022年印發(fā)了六類市場化新能源項目實施細則。針對工業(yè)園區(qū)綠色供電項目在推進過程中存在的問題，組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)綠色供電項目實施細則2023年修訂版（試行）》（以下簡稱《實施細則》），原實施細則廢止�！秾嵤┘殑t》旨在保障工業(yè)園區(qū)綠色供電項目高質(zhì)量建設(shè)，推進工業(yè)園區(qū)可再生能源替代。
二、《實施細則》主要內(nèi)容包括什么？
《實施細則》共包括6章，18個條款。
第一章為總則，主要包括目的依據(jù)、定義，提出兩類工業(yè)園區(qū)綠色供電項目，需堅持自我消納、自主調(diào)峰的原則，提出了新增負荷定義。
第二章為申報條件，針對工業(yè)園區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)、新增負荷年用電量、增量配網(wǎng)、儲能配置、前期工作、承諾出具等提出要求。新能源項目及接入工程需取得相關(guān)限制性排查文件，項目主體自行承擔因負荷或調(diào)峰能力不足造成的棄風棄光風險。
第三章為建設(shè)管理，新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，且與新增負荷項目運行周期匹配。提出新能源接入要求，明確接入工程建設(shè)主體要求。
第四章為申報審批，提出申報、評估和批復等環(huán)節(jié)的要求。項目投資主體自行編制申報方案，報送項目所在盟市能源主管部門。盟市能源主管部門對項目審核把關(guān)后報送自治區(qū)能源局，跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。自治區(qū)能源局按照“成熟一個、審批一個”原則，會同相關(guān)部門組織項目評審，對符合條件的項目印發(fā)批復文件，并上報自治區(qū)人民政府。
第五章為組織實施，盟市能源主管部門負責根據(jù)自治區(qū)批復的實施方案，及時核準（備案）項目。項目開發(fā)主體嚴格按照印發(fā)后的實施方案進行項目建設(shè)，不得變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)。盟市能源主管部門要加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期向自治區(qū)能源局報送建設(shè)情況，根據(jù)批復的實施方案和相關(guān)規(guī)定進行驗收。投資主體須提前制定負荷不足、調(diào)峰能力降低或停運的處置預案。投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，自治區(qū)能源局收回相應(yīng)的新能源規(guī)模。
第六章為附則，本細則自公布之日起施行。已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。本細則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責解釋。如遇國家政策調(diào)整，與國家政策不一致的，按照國家政策執(zhí)行。
三、《實施細則》主要修改的方面有哪些？
1、放寬了對新增負荷要求，允許已報裝但供電工程尚未開工的用電項目、國家鼓勵綠色替代的存量用電項目或與 電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致可替代的存量用電項目均可參與園區(qū)綠電。
2、引入了峰谷差率概念以優(yōu)化儲能配置方案，保證從公用電網(wǎng)受電電力峰谷差率不高于新增負荷自然峰谷差率，峰谷差率=(最高負荷—最低負荷)/最高負荷。
3、明確新能源、負荷、儲能的投產(chǎn)時序要求，要求新能源項目不得早于新增負荷、儲能設(shè)施投產(chǎn)，當新能源建設(shè) 時序跟不上負荷時，電網(wǎng)公司要通過臨時供電保證負荷正常運行，待新能源建設(shè)完成后再切換至正常運行方案。
4、明確了跨盟市項目由相關(guān)盟市能源主管部門聯(lián)合報送。
5、明確了投資主體無力實施的，可向盟市能源主管部門申請終止項目，批復的能源主管部門收回相應(yīng)的新能源規(guī) 模。
6、對于已批復實施的項目，原則上仍執(zhí)行原批復要求，以前細則和批復要求中未予明確，但本細則中有明確要求的，可參照本細則執(zhí)行，已批復項目如需調(diào)整可按此細則重新履行申報手續(xù)。
作者： 來源：內(nèi)蒙古能源局 責任編輯：jianping
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