國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國(guó)可再生能源總裝機(jī)達(dá)14.5億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)超過(guò)50%；我國(guó)可再生能源年發(fā)電量達(dá)3萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的三分之一，其中風(fēng)電與光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重突破15%。在“雙碳”目標(biāo)和能源轉(zhuǎn)型的大背景下，我國(guó)可再生能源發(fā)電蓬勃發(fā)展，未來(lái)，其在發(fā)電總量中的比重還將持續(xù)提高，如何更好地促進(jìn)可再生能源的消納至關(guān)重要。

綠電消費(fèi)體現(xiàn)了可再生能源發(fā)電的電能價(jià)值和環(huán)境價(jià)值。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)。促進(jìn)綠電使用，一方面可以增加可再生能源企業(yè)發(fā)電收益，提高企業(yè)投資積極性，有助于推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；另一方面，通過(guò)對(duì)所利用的電量進(jìn)行差異化標(biāo)記，能夠提升企業(yè)綠色電力消費(fèi)積極性，促進(jìn)可再生能源消納，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2021年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局批復(fù)國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)制訂的《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》，全國(guó)綠電交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)綠電省內(nèi)交易量為6.3億千瓦時(shí)，2022年升至227.8億千瓦時(shí)，2023年升至537.7億千瓦時(shí)。我國(guó)綠電交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司批復(fù)同意《內(nèi)蒙古電力市場(chǎng)綠色電力交易試點(diǎn)方案》，內(nèi)蒙古電網(wǎng)成為繼國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)之后第3個(gè)綠電交易試點(diǎn)，綠電交易試點(diǎn)范圍覆蓋了我國(guó)的全部電網(wǎng)。

而在國(guó)際上，綠色低碳電力消費(fèi)也愈發(fā)受到重視。當(dāng)前，國(guó)際氣候組織與碳信息披露項(xiàng)目發(fā)起RE100綠電消費(fèi)倡議，蘋(píng)果、谷歌、微軟等多家大型企業(yè)響應(yīng)，要求產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)企業(yè)100%使用可再生能源。同時(shí)，未來(lái)歐盟碳關(guān)稅正逐步征收，使用綠電將成為降低碳排放的重要抓手。

在國(guó)內(nèi)能耗“雙控”、碳排放“雙控”、可再生能源消納權(quán)重等的約束及國(guó)外綠色產(chǎn)品需求的共同作用下，我國(guó)的綠電需求日益增長(zhǎng)。然而，我國(guó)可再生能源供應(yīng)多集中在西部和北部地區(qū)，東部地區(qū)綠電需求旺盛，綠電供需錯(cuò)配現(xiàn)象凸顯。與此同時(shí)，我國(guó)綠電交易還存在市場(chǎng)機(jī)制不健全、跨省跨區(qū)交易難、價(jià)格體系不完善等問(wèn)題。促進(jìn)綠電使用以推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型可在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

首先，加快綠電、綠證市場(chǎng)建設(shè)，完善交易機(jī)制。綠電、綠證市場(chǎng)建設(shè)是促進(jìn)綠電交易的重要前提，要做好電力市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)，同步做好省間與省內(nèi)市場(chǎng)的銜接，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)現(xiàn)和真實(shí)反映綠電的環(huán)境價(jià)值。要建成面向多元化市場(chǎng)主體的，覆蓋電能量市場(chǎng)、綠色環(huán)境市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量市場(chǎng)、輸電權(quán)市場(chǎng)、金融衍生品市場(chǎng)等全方位的市場(chǎng)形態(tài)，同時(shí)要建設(shè)“批發(fā)—零售”市場(chǎng)和諧運(yùn)作的電力交易機(jī)制，形成一種高度自動(dòng)化的電力交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綠電交易簡(jiǎn)便易行和全過(guò)程溯源可查、可信、可驗(yàn)，全方位提升用戶對(duì)綠色電力的獲得感。

其次，做好綠電交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、能耗“雙控”、碳排放等機(jī)制有序銜接。做好綠電交易、綠證交易和可再生能源責(zé)任權(quán)重核算、能耗核算、碳交易的市場(chǎng)機(jī)制銜接，避免重復(fù)抵消，發(fā)揮價(jià)格信號(hào)作用，充分優(yōu)化配置市場(chǎng)資源。同時(shí)，積極推動(dòng)綠證國(guó)際互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)諸如歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。

再次，將綠電消納責(zé)任從行政區(qū)域向主要高耗能企業(yè)延伸。將綠電使用與企業(yè)承擔(dān)可再生能源消納責(zé)任銜接，利用企業(yè)綠色電力消費(fèi)有關(guān)數(shù)據(jù)，支撐開(kāi)展可再生能源消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)數(shù)據(jù)核算，并建立綠電消費(fèi)與企業(yè)發(fā)展之間的支撐作用，根據(jù)綠色電力消費(fèi)認(rèn)證和評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)，落實(shí)對(duì)企業(yè)的金融等政策支持和相關(guān)政策限制。

最后，加強(qiáng)監(jiān)管，提升交易公平性。加強(qiáng)對(duì)綠電交易的政策支持和監(jiān)管，提高調(diào)度的靈活性與市場(chǎng)的開(kāi)放性，充分激發(fā)各類(lèi)主體參與綠電交易的積極性，保障綠電市場(chǎng)的健康運(yùn)行。