為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》等系列重要文件關(guān)于廢光伏設(shè)備的重大決策部署，適應(yīng)新時期廢光伏設(shè)備回收處理的環(huán)境管理要求，進一步強化廢光伏設(shè)備回收處理過程的污染防治，生態(tài)環(huán)境部提出制訂《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范》的需求，按照生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司的要求，由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心承擔(dān)制訂工作，由生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、中國物資再生協(xié)會、清華大學(xué)、中國科學(xué)院廣州能源研究所、中國環(huán)境科學(xué)研究院作為該標(biāo)準(zhǔn)項目的協(xié)作單位。由此正式啟動了該標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂工作。本項目為計劃外項目。

關(guān)于光伏設(shè)備退役情況：

光伏設(shè)備拆裝比較簡單，可流通性比較強，目前大多采用裝機時間推算或模型估算法。光伏設(shè)備使用壽命一般為20～25年，由于我國光伏行業(yè)起步較晚，尚未進入大規(guī)模報廢期。根據(jù)行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2023年，累計退役的光伏設(shè)備約9萬噸。根據(jù)2024年2月28日國家能源局發(fā)布的《2023年光伏發(fā)電建設(shè)情況》，2023年我國太陽能（光伏）新增裝機容量為21630萬kW，累計裝機容量60892萬kW。2024年1月26日，國家能源局發(fā)布《2023年全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)》顯示，截止至2023年底我國太陽能發(fā)電裝機容量同比增長55.2%。對于廢光伏設(shè)備而言，如果處理不當(dāng)，在造成大規(guī)模有價資源浪費的同時，還會帶來一系列的環(huán)境污染風(fēng)險，如氟化氫、鉛、銻、鎘、氟等有毒有害物質(zhì)的泄漏，會造成嚴(yán)重的土壤、水體等污染和破壞，進而影響人的身體健康和動植物的生物多樣性。由于大量“作坊式”回收企業(yè)的存在，會出現(xiàn)劣幣淘汰良幣的不良市場現(xiàn)象，嚴(yán)重擾亂廢光伏設(shè)備的回收利用市場，擠壓合規(guī)回收利用企業(yè)的生存空間，嚴(yán)重影響廢光伏設(shè)備循環(huán)利用體系的構(gòu)建。

據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，預(yù)計2030年光伏設(shè)備累計報廢量將達150萬~200萬噸，2040年將接近700萬噸，到2050年將突破2000萬噸。目前，光伏設(shè)備回收處理對象主要為生產(chǎn)過程的殘次品，處置規(guī)模約6萬千瓦（約10.9萬片光伏設(shè)備）。未來光伏設(shè)備的回收處理將面臨較大的壓力，亟需制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強對回收利用處置全過程的環(huán)保監(jiān)督力度。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢光伏設(shè)備拆卸、收集、運輸、貯存、拆解、綜合利用和處置過程中污染控制技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢光伏設(shè)備處理全過程的污染控制，可作為廢光伏設(shè)備綜合利用相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的建廠選址、工程建設(shè)、運行管理、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可管理、清潔生產(chǎn)審核等的技術(shù)參考。光伏設(shè)備在生產(chǎn)、安裝、維修等過程中產(chǎn)生的廢棄零部件、邊角余料等固體廢物回收處理可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。