9月16日，美國《紐約時報》網站刊登題為《如果中國不再試圖拯救世界會發(fā)生什么？》的文章，向讀者講述了中國在全球能源轉型中作出的貢獻。

  當然，實現(xiàn)“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，綠色可持續(xù)發(fā)展是我國經濟社會發(fā)展的內在要求。

  然而，臺上一分鐘，臺下十年功。每一個光鮮亮麗的表象，背后都有一段不為人知的勵志故事，就像我國光伏發(fā)展的艱辛歷程。

  時光倒回20年前，當時光伏發(fā)電絕對是電源類型中的奢侈品，技術、設備依賴進口，產能、市場幾近空白，業(yè)內人士對光伏發(fā)電的向往，不亞于1950年代人們對“樓上樓下，電燈電話”的憧憬。

  時過境遷，近10年來，在多項利好政策的加持下，光伏產業(yè)發(fā)展仿佛開了“外掛”，技術創(chuàng)新日新月異，如同青萍之末一雙扇動的蝶翅，引發(fā)了設備成本快速下跌，綜合效益扶搖直上。

  “雙碳”目標確立之后，光伏產業(yè)發(fā)展更是如虎添翼，“五大六小”你追我趕，社會資本競相追逐，沙戈荒、分布式、分散式遍地開花，一派熱火朝天、轟轟烈烈的發(fā)展場景。一年干完幾年的活，我國光伏裝機屢創(chuàng)新高，傲視寰宇。

  表面上看，光伏發(fā)展一路狂飆，近乎“瘋狂”。理性分析，超常規(guī)發(fā)展背后，其自身邏輯自洽。在“雙碳”的語境下，“煤電”似乎是污染的代名詞，一度成為眾矢之的。而光伏“身世”清白，占據(jù)著道德至高點，怎么發(fā)展都少有“道德”瑕疵。

  更為現(xiàn)實的是，在煤電全面虧損的幾年里，發(fā)電集團的新能源板塊依靠政策支持，經營一枝獨秀，憑借一己之力，苦苦支撐著半邊天，所以，部分發(fā)電集團不遺余力發(fā)展新能源就順理成章了。

  同時，由于近年來經濟發(fā)展持續(xù)走低，社會資本無枝可依、無處安放，而光伏產業(yè)扶持政策足、建設周期短、見效時間快等特點，正好給了無孔不入的社會資本見縫插針的機會，客觀上為快速發(fā)展中的光伏產業(yè)再添前進動力。

  不可否認，光伏等新能源發(fā)展一騎絕塵，給電力改革與發(fā)展增添了新的矛盾和問題，例如電力系統(tǒng)安全問題、新能源消納問題、新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調問題等。然而，正是有了這些問題，才為我們明確了解決問題的方向和目標，所謂問題導向是也。

  換個角度看，新能源快速發(fā)展，提前暴露了改革與發(fā)展中的矛盾和問題，從而，拉長了我們解決矛盾和問題的時間間隔，使我們可以把握節(jié)奏，徐徐圖之，不至于在“雙碳”目標“臨門”時手忙腳亂、忙中出錯。就此而言，也算是失之東隅，收之桑榆。

  一個有意思的現(xiàn)象是，就在光伏發(fā)展風光無限、前景一片光明之時，部分發(fā)電集團卻開始“剝離”部分光伏項目，令人頗感意外。

  實際上，在光伏發(fā)展“大干快上”的幾年中，不知不覺已為今天的結局埋下伏筆、落下病根。俗語云，蘿卜快了不洗泥。為了搶占市場、爭奪先機，很多市場主體饑不擇食，不管項目優(yōu)劣，統(tǒng)統(tǒng)攬入懷中。

  而部分地方政府樂見其成、借風使船，要求投資主體以產業(yè)置換、公益置換的形式，換取開發(fā)權，從而導致部分光伏項目成本驟漲，收益偏低，甚至虧損。

  深化電力體制改革“途中加速”，建設全國統(tǒng)一電力市場穩(wěn)步推進，光伏“入市”已無懸念，這意味著政策性補貼將進一步“退坡”，直至消失。

  光伏產業(yè)即將面臨“洗牌”，發(fā)電集團見機行事，調整光伏產業(yè)布局是為本分。吹盡狂沙始到金，“洗牌”并非壞事，去蕪存菁或許更能讓這個產業(yè)煥發(fā)生機。



作者：管永生 來源：中國電力企業(yè)管理 責任編輯：jianping