20日,工信部發(fā)布光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本), 自2024年11月15日起施行,
全文如下:
光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)
第一章總則
第一條為加強光伏行業(yè)管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》(簡稱《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級行業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請的受理、核實和報送工作,監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復(fù)核、抽檢、公示和公告,并動態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。
第三條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè),本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等行業(yè)。
第二章申請與審核第四條申請公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有法人資格;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;
(三)符合《規(guī)范條件》要求;
(四)遵守國家法律法規(guī),無重大違法行為;
(五)近兩年內(nèi)生產(chǎn)銷售的光伏產(chǎn)品未因自身質(zhì)量問題引發(fā)較大及以上火災(zāi)事故。除前款規(guī)定外,企業(yè)開展委外代工業(yè)務(wù)的,被委托方也應(yīng)滿足《規(guī)范條件》要求。
第五條符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當(dāng)?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門提出公告申請,填報《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請書》及相關(guān)材料,同時通過光伏行業(yè)運行監(jiān)測與項目管理平臺(pv.miit.gov.cn)進行在線申報。《規(guī)范條件》公告的申請工作以具備獨立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團公司旗下具有獨立法人資格的子公司,需要單獨申請。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對材料的真實性負(fù)責(zé)。
第六條申請企業(yè)承諾具有企業(yè)基本資質(zhì)文件等材料,包括:營業(yè)執(zhí)照副本、項目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件、項目建設(shè)環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)?⒐を炇瘴募⑴盼墼S可證、財務(wù)審計報告、第三方機構(gòu)產(chǎn)品檢測報告及其他有關(guān)材料。
第七條對申請材料齊全、符合規(guī)定的,省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全或不符合規(guī)定的,應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對照《規(guī)范條件》,會同相關(guān)部門對申請材料進行核實,在30日內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報工業(yè)和信息化部。
第八條工業(yè)和信息化部收到省級行業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料之日起90個工作日內(nèi),組織有關(guān)行業(yè)機構(gòu)和專家,采用材料審查和現(xiàn)場核實的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示,經(jīng)公示無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。
第九條工業(yè)和信息化部、省級行業(yè)主管部門在受理和審核過程中根據(jù)工作需要可對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗,查驗工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗活動,企業(yè)代表在查驗結(jié)果上簽字,并加蓋公章確認(rèn)。申請企業(yè)對查驗結(jié)果有異議的,可在查驗結(jié)束后5個工作日內(nèi)提出申請,工業(yè)和信息化部視情況組織專家論證。
第三章監(jiān)督管理
第十條進入公告名單的光伏制造企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對照規(guī)范條件要求開展自查,每年3月31日前通過光伏行業(yè)運行監(jiān)測與項目管理平臺提交上年度自查報告,并報送省級行業(yè)主管部門。同時每季度首月20日前在線填報上季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表。自查報告和季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù),應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進出口情況,質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設(shè)及運行情況,法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十一條公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時,應(yīng)當(dāng)及時提出變更申請,經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實后,報送工業(yè)和信息化部:企業(yè)名稱變化,企業(yè)合并、分立或兼并重組,企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)線發(fā)生較大變化,企業(yè)搬遷新址,其他重大變化。
第十二條省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進行監(jiān)督檢查,審查企業(yè)自查報告。每年4月30日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部,工業(yè)和信息化部將對監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告進行復(fù)核,并依此對已公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。
第十三條省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字并加蓋公章確認(rèn)。
第十四條工業(yè)和信息化部組織專家不定期對已公告企業(yè)進行抽查,并委托第三方檢測機構(gòu),對公告企業(yè)產(chǎn)品進行不定期市場抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報其予以整改,并重點加強監(jiān)督管理。
第十五條歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的,可向各級工業(yè)和信息化主管部門舉報。
第十六條工業(yè)和信息化部對光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單進行動態(tài)管理,公告企業(yè)有下列情況之一的,將撤銷其公告資格:(一)填報資料有弄虛作假行為;(二)未按時報送自查材料;(三)拒絕接受監(jiān)督檢查或經(jīng)檢查不符合《規(guī)范條件》;(四)連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格;(五)發(fā)生安全生產(chǎn)和污染責(zé)任事故;(六)違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;(七)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、列入失信企業(yè)名單;(八)企業(yè)自愿申請退出公告資格;(九)拒不履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任;(十)其他不能保持《規(guī)范條件》和本辦法要求的。第十七條工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的,提前告知有關(guān)企業(yè),聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯,視情況組織專家論證。
第十八條被撤銷公告的企業(yè),自被撤銷公告之日起,其申報材料兩年內(nèi)不予受理。
第四章附則
第十九條受理公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。
第二十條本辦法自2024年11月15日起施行。2021年3月15日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號)同時失效。
附:光伏制造行業(yè)規(guī)范條件申請書
作者: 來源:工信部
責(zé)任編輯:jianping