12月19日,黑龍江省發(fā)展改革委、東北能源監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)東北能源監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省電力市場運(yùn)營規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則(試行2.0版)》 (以下簡稱《規(guī)則》)。
《規(guī)則》采取“1+8”模式,包括《黑龍江省電力市場運(yùn)營規(guī)則》以及《黑龍江省現(xiàn)貨電能量市場交易實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省電力輔助服務(wù)(調(diào)頻)市場實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省電力市場中長期交易銜接實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省電力市場準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省電力零售市場管理實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省電力市場計(jì)量管理實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省電力市場信用管理實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省電力市場電費(fèi)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》等8個(gè)配套實(shí)施細(xì)則。
(一)《黑龍江省電力市場運(yùn)營規(guī)則》的說明。作為《規(guī)則》的統(tǒng)領(lǐng)文件,重點(diǎn)參考了《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》《電力中長期交易基本規(guī)則》和《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》,為規(guī)范黑龍江電力市場的運(yùn)營及管理、保護(hù)市場成員權(quán)益、促進(jìn)電力市場的健康發(fā)展,對(duì)黑龍江電力市場成員管理、交易類型與方式、電能量交易、電力輔助服務(wù)交易、電能計(jì)量與結(jié)算、系統(tǒng)安全、市場風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管以及信息披露等內(nèi)容作出規(guī)定。
(二)《黑龍江省現(xiàn)貨電能量市場交易實(shí)施細(xì)則》的說明。對(duì)現(xiàn)貨電能量市場的運(yùn)營、管理、組織與實(shí)施作出規(guī)定,F(xiàn)貨電能量市場由日前市場和實(shí)時(shí)市場組成,通過節(jié)點(diǎn)電價(jià)機(jī)制充分體現(xiàn)電能量在空間和時(shí)間維度上的價(jià)值,還原電力商品屬性。新能源場站報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場,避免僅由火電報(bào)價(jià)影響現(xiàn)貨價(jià)格,更準(zhǔn)確反映我省電力供需情況,發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格,使市場價(jià)格更加合理。明確新型經(jīng)營主體參與現(xiàn)貨市場各環(huán)節(jié)要求,提高了市場操作的規(guī)范性。同時(shí)明確市場力監(jiān)管措施,通過加強(qiáng)市場運(yùn)營監(jiān)控,防控經(jīng)營主體操縱行為,降低市場結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
(三)《黑龍江省電力輔助服務(wù)(調(diào)頻)市場實(shí)施細(xì)則》的說明。建立了與現(xiàn)貨電能量市場銜接的調(diào)頻輔助服務(wù)市場。按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2024〕196號(hào))文件要求,采用基于調(diào)頻里程的單一制價(jià)格機(jī)制。通過市場競爭確定出清價(jià)格和中標(biāo)調(diào)頻容量。調(diào)頻費(fèi)用根據(jù)出清價(jià)格、調(diào)頻里程、性能系數(shù)三者乘積計(jì)算。性能系數(shù)最大不超過2,調(diào)頻里程出清價(jià)格上限不超過每千瓦0.015元。明確新型經(jīng)營主體參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場要求及出清流程。
(四)《黑龍江省電力市場中長期交易銜接實(shí)施細(xì)則》的說明。明確了電量交易的曲線形成方式,從而與現(xiàn)貨市場有效銜接。同時(shí)為保障經(jīng)營主體合法權(quán)益、降低風(fēng)險(xiǎn),在我省市場初期設(shè)置交易電量約束,重點(diǎn)約束中長期交易電量持倉限額,一方面充分發(fā)揮電力中長期合約“壓艙石”作用,另一方面避免市場主體的過度套利行為。開展月內(nèi)分時(shí)段交易及日融合交易,發(fā)電側(cè)和用電側(cè)均為既可以申報(bào)購電需求、也可以申報(bào)售電需求,從而提高電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和可靠性,增加市場流動(dòng)性,為經(jīng)營主體調(diào)倉和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供有效途徑。
(五)《黑龍江省電力市場準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則》的說明。落實(shí)國家能源局《電力市場注冊(cè)基本規(guī)則》要求,規(guī)范經(jīng)營主體準(zhǔn)入及注冊(cè)管理,維護(hù)電力市場秩序和各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。明確電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展市場注冊(cè)服務(wù)。經(jīng)營主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和新型經(jīng)營主體(含獨(dú)立儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等)。詳述各類經(jīng)營主體準(zhǔn)入的基本條件、注冊(cè)程序。建立了經(jīng)營主體參與市場交易的停、復(fù)牌和退出機(jī)制。
(六)《黑龍江省電力零售市場管理實(shí)施細(xì)則》的說明。明確成員權(quán)責(zé)具體要求,規(guī)范零售服務(wù)關(guān)系,零售用戶在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系。售電公司通過雙邊協(xié)商方式與零售用戶開展零售交易,售電公司與零售用戶雙向自主選擇零售套餐,增加了市場的靈活性和用戶的可選擇性。
(七)《黑龍江省電力市場計(jì)量管理實(shí)施細(xì)則》的說明。規(guī)范了用于市場交易、結(jié)算的電能計(jì)量及用電信息采集裝置的管理。該規(guī)范明確了計(jì)量點(diǎn)設(shè)置、計(jì)量及采集裝置配置要求,以及運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn),確保電能計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)規(guī)范了數(shù)據(jù)補(bǔ)全擬合管理、申校仲裁管理和計(jì)量數(shù)據(jù)管理等要求,確保計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可追溯性,為市場交易和結(jié)算提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支持。
(八)《黑龍江省電力市場信用管理實(shí)施細(xì)則》的說明。規(guī)范了黑龍江省電力市場信用管理工作,明確了失信與重點(diǎn)關(guān)注名單管理、評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)等級(jí)等相關(guān)內(nèi)容。細(xì)則還規(guī)定了工作機(jī)制,包括聯(lián)合懲戒、信息匯集應(yīng)用、檔案管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理及誠信文化培育等。此外,細(xì)則還建立了異議申訴、投訴舉報(bào)、信用修正機(jī)制,確保信用評(píng)價(jià)的公正性和準(zhǔn)確性,確保黑龍江省電力市場安全有序運(yùn)行。
(九)《黑龍江省電力市場電費(fèi)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》的說明。電力批發(fā)市場按照“日清月結(jié)”的模式開展結(jié)算,以15分鐘作為結(jié)算時(shí)段顆粒度。中長期市場根據(jù)中長期合約分解電量及合約價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,F(xiàn)貨市場根據(jù)現(xiàn)貨市場日前、實(shí)時(shí)偏差電量及現(xiàn)貨市場價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。明確經(jīng)營主體電能量費(fèi)用及市場運(yùn)營不平衡費(fèi)用計(jì)算方式,市場運(yùn)營不平衡費(fèi)用按照“誰受益、誰分?jǐn)偂痹瓌t在不同經(jīng)營主體范圍內(nèi)分?jǐn)偦蚍窒怼?br />
《規(guī)則》印發(fā)后,將作為黑龍江電力市場的規(guī)則體系文件,指導(dǎo)黑龍江電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。