《指導(dǎo)意見》提出“科學(xué)核算、規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動、迭代優(yōu)化，試點(diǎn)先行、提升規(guī)模，政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)”五條原則，在核算資源潛力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、開展試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、開放合作發(fā)展五方面部署了重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)提出，要強(qiáng)化政策措施保障，加強(qiáng)國家科技計(jì)劃對海洋能領(lǐng)域任務(wù)部署和財(cái)政金融支持，做好部門和地方之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)意見實(shí)施。

黨的十八大以來，在中央財(cái)政和相關(guān)部門的大力支持下，我國海洋能資源利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，整體水平顯著提升，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力邁入世界第一方陣。為此，《指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)海洋能前沿技術(shù)研究，突破規(guī)�；�關(guān)鍵核心技術(shù)，加快裝備研制應(yīng)用，搭建海洋能創(chuàng)新服務(wù)平臺，支持企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，為海洋能規(guī)�；�利用提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)裝備支持和保障。力爭到2030年，海洋能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40萬千瓦，建成一批海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)和海洋能規(guī)�；�示范工程，海洋能應(yīng)用場景不斷拓展豐富，形成系列高效、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的海洋能技術(shù)裝備產(chǎn)品，海洋能規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場環(huán)境進(jìn)一步健全完善，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和全球競爭力的海洋能規(guī)�；�開發(fā)利用企業(yè)。

國家海洋技術(shù)中心主任、黨委書記彭偉指出，規(guī)�；�是推動海洋能開發(fā)成本下降的最有效路徑，據(jù)國際能源署海洋能系統(tǒng)技術(shù)合作計(jì)劃（IEA OES-TCP，OES）發(fā)布的最新研究報(bào)告預(yù)測，如按照全球1.8億千瓦潮流能部署規(guī)模，以12.5%適度成本下降率估算，預(yù)計(jì)可在2049年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，并拉動直接投資1700億美元。以英國為代表的歐美等國紛紛布局實(shí)施海洋能工程示范項(xiàng)目，在差價(jià)合約電價(jià)（CfD）政策支持下，英國有望成為全球首個實(shí)現(xiàn)潮流能裝機(jī)規(guī)模百兆瓦目標(biāo)的國家。立足我國海洋能資源特性，我國先后布局實(shí)施一批潮流能、波浪能規(guī)�；�示范工程項(xiàng)目，截至目前，我國波浪能、潮流能、潮差能運(yùn)行裝機(jī)規(guī)模分別居全球第一、第二和第三，海洋能裝備與國際先進(jìn)水平基本同步，積累了較豐富的工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�利用奠定了良好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步支持海洋能利用試點(diǎn)工程建設(shè)，穩(wěn)步提升工程規(guī)模，以規(guī)�；�推動成本下降，帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出，分階段啟動建設(shè)浙江舟山百兆瓦級潮流能規(guī)�；�利用重點(diǎn)工程，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)兆瓦級波浪能規(guī)模化試點(diǎn)工程，鼓勵海上風(fēng)電場配套開發(fā)波浪能等多項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，結(jié)合地方資源優(yōu)勢，《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵山東、浙江、福建、廣東、海南等省將發(fā)展潮流能、波浪能、溫差能等納入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，擴(kuò)大示范工程規(guī)模，總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

彭偉指出，據(jù)OES預(yù)測，到2050年，全球海洋能裝機(jī)規(guī)模將超過3億千瓦，將帶動68萬個直接就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳5億噸。開發(fā)海洋能資源，不僅可為沿海地區(qū)提供清潔電力供應(yīng)，還具備制淡、供暖、制冷和其他綠色低碳產(chǎn)品的市場潛力，對“推動形成變革性的海洋科學(xué)解決方案，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”具有重要作用。英美等國紛紛提出海洋能發(fā)展戰(zhàn)略，搶先布局謀求將海洋能打造成為繼海上風(fēng)電之后的下一個能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)歐洲研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2030海洋能展望》研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2050年，歐洲海洋能裝機(jī)規(guī)模將有望達(dá)到1億千瓦，可滿足歐洲10%的電力需求。憑借我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以及我國在海洋能國際合作與技術(shù)出口方面具有良好的基礎(chǔ),我國海洋能完全有條件發(fā)展成為外向型技術(shù)。為此，《指導(dǎo)意見》提出，持續(xù)推進(jìn)海洋能雙多邊合作，深化與海洋能國際組織和有關(guān)國家合作交流，支持通過國際合作開展海洋能技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)裝備技術(shù)、測試檢驗(yàn)等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則國際互認(rèn)，支持海洋能裝備制造企業(yè)“走出去”。