《重慶市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則》發(fā)布
8月11日，重慶市能源局、國家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布《重慶市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則》明確，采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，根據(jù)市內(nèi)電力負(fù)荷分布確定不同自發(fā)自用電量比例，其中：主城都市區(qū)22個區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的項目年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例原則上不低于20%，其余區(qū)縣年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例原則上不低于40%，超出比例限制的發(fā)電量原則上由項目投資主體自行通過市場化方式消納。
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電的行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運行調(diào)度和監(jiān)督管理等。
與路燈、通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合、不向電網(wǎng)反送電的離網(wǎng)型光伏發(fā)電設(shè)施，不單獨作為分布式光伏發(fā)電項目管理。
利用農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖、林業(yè)種植培育等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的光伏電站，以及利用閑散空地（閑置土地與建筑物、構(gòu)筑物在同一用地紅線范圍內(nèi)的除外）、坑塘水面、荒山荒坡、廢棄礦區(qū)、氣田等建設(shè)的小型地面光伏電站，開發(fā)建設(shè)管理按照國家能源局《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》和重慶市新能源年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)要求執(zhí)行。
第三條 重慶市能源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)分布式光伏發(fā)電的開發(fā)建設(shè)工作，市級電力運行管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)分布式光伏發(fā)電的運行調(diào)度管理工作，各市級行業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好行業(yè)內(nèi)分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
國家能源局華中監(jiān)管局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電的國家政策執(zhí)行、公平接網(wǎng)、電力消納、市場交易、結(jié)算等方面的監(jiān)管工作。
各區(qū)縣（含自治縣以及兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)，以下簡稱區(qū)縣）有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)、運行和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實或者認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購、消納監(jiān)測等工作，配合開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，持續(xù)提升電網(wǎng)對分布式光伏的接納、配置和調(diào)控能力。
第四條 采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，根據(jù)市內(nèi)電力負(fù)荷分布確定不同自發(fā)自用電量比例，其中：主城都市區(qū)22個區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的項目年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例原則上不低于20%，其余區(qū)縣年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例原則上不低于40%，超出比例限制的發(fā)電量原則上由項目投資主體自行通過市場化方式消納。特殊情況需由重慶市能源局會同電網(wǎng)企業(yè)研究確認(rèn)。
第二章 行業(yè)管理
第五條 重慶市能源局做好全市新能源發(fā)展規(guī)劃與國家級能源、電力、可再生能源發(fā)展規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌平衡集中式光伏發(fā)電與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的電網(wǎng)改造升級和投資計劃。
區(qū)縣能源主管部門可結(jié)合實際情況，編制區(qū)域內(nèi)新能源發(fā)展規(guī)劃，并做好同市級相關(guān)規(guī)劃的銜接。
第六條 區(qū)縣能源主管部門會同有關(guān)部門推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，認(rèn)真摸排分布式光伏發(fā)電開發(fā)潛力，根據(jù)電網(wǎng)承載力、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等情況，明確分布式光伏發(fā)電項目可開發(fā)區(qū)域，合理制定分布式光伏發(fā)電年度建設(shè)計劃，會同電網(wǎng)企業(yè)按季度公布分布式光伏發(fā)電可開發(fā)區(qū)域及可開放容量等相關(guān)信息。可開放容量按紅、黃、綠分類分區(qū)，其中：紅色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納嚴(yán)重受限，電網(wǎng)企業(yè)暫緩出具接入意見，同步按申請接入順序做好登記；黃色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納有限，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可開放容量范圍內(nèi)按規(guī)定出具接入意見，并開展接網(wǎng)能力提升措施創(chuàng)新研究；綠色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納條件較好，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。
各區(qū)縣要規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)市場秩序，不得設(shè)置違反市場公平競爭條件、要求配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項目保證金等。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意并取得戶主書面意見（代簽需提供戶主授權(quán)書），切實維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。項目投資主體不得利用居民信息貸款或變相貸款，不得向居民轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將移送主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理，并依法依規(guī)納入重慶市公共信用信息平臺。
第三章 備案管理
第七條 分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，其備案機(jī)關(guān)為區(qū)縣能源主管部門。區(qū)縣能源主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，制定并公開分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南，列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為項目投資主體等提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第八條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但項目投資主體應(yīng)當(dāng)與自然人協(xié)商一致后，主動向備案機(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)書面告知相關(guān)信息，明確承擔(dān)項目運行維護(hù)的主體及相應(yīng)法律責(zé)任；對未履行書面告知程序的，由投資主體承擔(dān)項目運行維護(hù)等責(zé)任。
第九條 分布式光伏發(fā)電項目備案信息應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、投資主體、建設(shè)地點（具體到用地紅線范圍）、項目類型、建設(shè)規(guī)模（交流側(cè)容量）、建設(shè)內(nèi)容（需說明自建或是租賃場地建設(shè)）、上網(wǎng)模式、建設(shè)工期、項目總投資額等。分期建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)明確各期建設(shè)場所、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工期、投資額等。若自發(fā)自用余電上網(wǎng)的非自然人戶用項目采取合并備案，須由各發(fā)用電主體協(xié)商一致明確可上網(wǎng)電量的分配方式。
分布式光伏發(fā)電項目備案主體應(yīng)當(dāng)對備案信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，區(qū)縣能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并列入項目異常信用記錄；對已辦理備案的，區(qū)縣能源主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰，并列入項目異常信用記錄；對已上網(wǎng)發(fā)電的，區(qū)縣能源主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、解除并網(wǎng)，相關(guān)風(fēng)險由項目投資主體自行承擔(dān)。
對于自然人戶用、非自然人戶用的分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)當(dāng)提供不動產(chǎn)所有權(quán)證明等材料，項目投資主體對取得的所有權(quán)證明真實性負(fù)責(zé)。
第十條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應(yīng)當(dāng)及時告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。
項目投資主體可以根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況，重新選擇項目類型適用的上網(wǎng)模式，在項目全生命周期范圍內(nèi)可變更上網(wǎng)模式一次，同時進(jìn)行備案變更并告知備案機(jī)關(guān)。電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整，項目投資主體應(yīng)當(dāng)與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同后再行接網(wǎng)。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化，計劃調(diào)整為集中式光伏電站的，經(jīng)發(fā)電、用電主體協(xié)商一致，由項目屬地區(qū)縣能源主管部門向重慶市能源局提出申請，說明理由并制定接網(wǎng)調(diào)整方案。重慶市能源局將確需調(diào)整的項目轉(zhuǎn)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行接網(wǎng)校核，對具備接網(wǎng)消納條件的項目，復(fù)函予以確認(rèn)。取得確認(rèn)后，項目投資主體向?qū)俚貐^(qū)縣能源主管部門辦理備案變更手續(xù)，電網(wǎng)企業(yè)按照集中式光伏電站建設(shè)管理要求，協(xié)助項目投資主體做好接網(wǎng)調(diào)整等工作。
第十一條 重慶市能源局依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織開展分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡工作。區(qū)縣能源主管部門督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作。電網(wǎng)企業(yè)每月定期向區(qū)縣能源主管部門提供新增分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項目信息，同步報送重慶市能源局和國家可再生能源信息管理中心。分布式光伏發(fā)電項目在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺、電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)和電力交易平臺備案的發(fā)電主體信息、項目信息應(yīng)當(dāng)保持一致。
第四章 建設(shè)管理
第十二條 分布式光伏發(fā)電項目實施前，投資主體應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)場所合法合規(guī)、手續(xù)齊全、產(chǎn)權(quán)清晰，應(yīng)當(dāng)對屋頂可使用年限、周邊環(huán)境安全等進(jìn)行評估，確保安全性和建設(shè)可行性。非自然人戶用光伏、一般工商業(yè)光伏、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目實施前，投資主體應(yīng)當(dāng)對屋頂荷載能力進(jìn)行第三方評估。分布式光伏發(fā)電項目投資主體在取得項目備案證明和電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)；項目在未取得備案、電網(wǎng)意見、屋頂荷載能力第三方評估報告條件下違規(guī)開工的，不得并網(wǎng)，且由區(qū)縣能源主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條 對于非自然人戶用分布式光伏，項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)當(dāng)責(zé)、權(quán)、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)，不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益。簽訂的合同與協(xié)議推薦使用國家能源局制發(fā)的非自然人戶用分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同（范本），在該標(biāo)準(zhǔn)合同（范本）發(fā)布之前，項目投資主體不需暫停非自然人戶用分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)。
第十四條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)符合國家以及地方有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，不得與國土空間規(guī)劃以及城鎮(zhèn)規(guī)劃產(chǎn)生沖突，對于已納入文旅有關(guān)規(guī)劃、列入拆遷計劃等區(qū)域的項目原則上不予備案。
第十五條 分布式光伏發(fā)電項目利用建筑物（構(gòu)筑物）及其附屬場所建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，并預(yù)留運維空間。利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式，與主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施。利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評估等手續(xù)。
第十六條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度，不得影響建筑物安全和建筑風(fēng)貌，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)和采光，不得造成明顯視覺干擾。項目建設(shè)不得影響歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)風(fēng)貌，不得破壞歷史文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)格局和空間肌理。在城市重要道路、重要公共空間、重要眺望點以及歷史文化街區(qū)等景觀敏感區(qū)域，確需建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的，應(yīng)當(dāng)開展城市景觀風(fēng)貌影響專項論證。分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計、施工過程中，要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)亟ㄖ厣�、村容村貌、園區(qū)整體風(fēng)貌、城鎮(zhèn)景觀等相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。
第十七條 分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，符合接入電網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)要求。從事分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、運維等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。
第十八條 鼓勵項目投資主體探索分布式光伏多元化應(yīng)用場景建設(shè)，支持各區(qū)縣探索構(gòu)建增量配電網(wǎng)、虛擬電廠、智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)共享機(jī)制，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā)，研究推動交能融合、光儲充一體化、分布式光伏+儲能、5G基站等開發(fā)模式。區(qū)縣能源主管部門可根據(jù)本轄區(qū)分布式光伏發(fā)展情況，引導(dǎo)項目投資主體自愿配建或租賃分布式儲能設(shè)施，以聚合共建、租賃共享等模式統(tǒng)籌建設(shè)。
第五章 電網(wǎng)接入
第十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，及時公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，合理優(yōu)化或簡化手續(xù)辦理流程，公平無歧視地向分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，及時公布并更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計方案。
第二十條 重慶市能源局定期組織區(qū)縣能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。當(dāng)部分區(qū)域可開放容量緊缺時，電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)要及時開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素，綜合制定解決方案，及時向區(qū)縣能源主管部門提供，匯總后報送重慶市能源局。國家能源局華中監(jiān)管局對電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)開展上述工作的情況進(jìn)行監(jiān)管，并提出監(jiān)管建議。
第二十一條 分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)流程主要包括并網(wǎng)申請受理與答復(fù)、接入系統(tǒng)設(shè)計方案制定與審查、合同與協(xié)議簽訂、并網(wǎng)驗收與調(diào)試等環(huán)節(jié)。
第二十二條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)提交項目備案證（自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目可提供項目備案信息）、并網(wǎng)意向書、投資主體資格證明（非自然人戶用及一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等；自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目需提供居民身份證復(fù)印件等）、發(fā)電地址權(quán)屬證明（不動產(chǎn)權(quán)屬證書等；項目投資主體與所依托的建筑物及其附屬場所所有權(quán)人非同一主體時，還需提供項目投資主體與所有權(quán)人簽訂的建筑物及其附屬場所的使用或租賃協(xié)議）等相關(guān)材料。除自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目外，其他類型分布式光伏發(fā)電項目還應(yīng)當(dāng)提供第三方出具的屋頂載荷監(jiān)測報告以及項目前期工作進(jìn)展情況等信息。
收到項目并網(wǎng)意向書后，電網(wǎng)企業(yè)對資料完整性與一致性查驗無誤后，應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)給予書面回復(fù)，逾期不回復(fù)，視為已受理。當(dāng)可開發(fā)容量不足時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知項目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目免費提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，其他類型的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)由項目投資主體負(fù)責(zé)開展接入系統(tǒng)設(shè)計工作，并向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告。收到接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)給予書面回復(fù)，逾期不回復(fù)，視為已受理。受理接入系統(tǒng)設(shè)計方案后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織研究，并向項目投資主體出具書面回復(fù)意見，其中：接入系統(tǒng)電壓等級為35千伏及以下的，10個工作日內(nèi)出具回復(fù)意見；接入系統(tǒng)電壓等級為110千伏的，20個工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點確定接入系統(tǒng)工程（含匯集站、升壓站，下同）的投資界面劃分，依產(chǎn)權(quán)關(guān)系分別加強(qiáng)對公共電網(wǎng)、用戶專用電網(wǎng)的投資建設(shè)與改造升級，確保新增分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。分布式光伏發(fā)電項目采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點，相關(guān)匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由發(fā)電項目投資主體投資建設(shè)與運維。
第二十五條 全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏發(fā)電項目還應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。按照有關(guān)規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。
第二十六條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定容配比，涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證。經(jīng)檢測認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測，如確有異議，需向市能源局上報予以裁定。分布式光伏發(fā)電項目竣工后，項目備案主體提出并網(wǎng)驗收申請，向電網(wǎng)企業(yè)提供：（1）主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)、型式認(rèn)證報告或質(zhì)檢證書，包括發(fā)電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設(shè)備；（2）項目設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體資質(zhì)證明；（3）并網(wǎng)前業(yè)主單位工程調(diào)試報告；（4）并網(wǎng)前業(yè)主單位工程驗收報告；（5）并網(wǎng)前設(shè)備電氣試驗、繼電保護(hù)整定、通信聯(lián)調(diào)、電能量信息采集調(diào)試記錄等資料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目還應(yīng)提供光伏組件、逆變器等購置發(fā)票，電網(wǎng)企業(yè)要復(fù)核購置發(fā)票與備案項目投資主體的一致性，不一致的不予辦理并網(wǎng)。項目經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)開展涉網(wǎng)設(shè)備驗收合格、并網(wǎng)調(diào)試通過后方可并網(wǎng)投產(chǎn)。
第六章 運行管理
第二十七條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項目建設(shè)運營全過程的安全生產(chǎn)管理。分布式光伏發(fā)電項目連續(xù)六個月未發(fā)電且現(xiàn)場發(fā)電設(shè)備已拆除的，由電網(wǎng)企業(yè)告知項目投資主體或向社會公示后，進(jìn)行銷戶處理，并將銷戶信息同步抄送備案機(jī)關(guān)；在已銷戶地址重新建設(shè)或遷移安裝地址的，須重新辦理備案并網(wǎng)手續(xù)。區(qū)縣承擔(dān)分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同配合機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
第二十八條 區(qū)縣能源主管部門應(yīng)當(dāng)督促分布式光伏發(fā)電項目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)要求，及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺報送相關(guān)信息，填寫、更新項目建檔立卡內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)做好分類統(tǒng)計和監(jiān)測。
第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)以區(qū)縣為單元，在每季度初通過有關(guān)渠道向社會公布分布式光伏并網(wǎng)及消納情況，并做好預(yù)測分析。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關(guān)方面反映的問題，區(qū)縣能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正，并對工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例進(jìn)行監(jiān)測評估。
第七章 附 則
第三十條 本實施細(xì)則未盡事宜按國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本實施細(xì)則由重慶市能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，根據(jù)分布式光伏發(fā)展情況適時調(diào)整，有效期與國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》一致。施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
作者： 來源：重慶市能源局 責(zé)任編輯：jianping
重慶市分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電的行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運行調(diào)度和監(jiān)督管理等。
與路燈、通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合、不向電網(wǎng)反送電的離網(wǎng)型光伏發(fā)電設(shè)施，不單獨作為分布式光伏發(fā)電項目管理。
利用農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、牲畜養(yǎng)殖、林業(yè)種植培育等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的光伏電站，以及利用閑散空地（閑置土地與建筑物、構(gòu)筑物在同一用地紅線范圍內(nèi)的除外）、坑塘水面、荒山荒坡、廢棄礦區(qū)、氣田等建設(shè)的小型地面光伏電站，開發(fā)建設(shè)管理按照國家能源局《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》和重慶市新能源年度開發(fā)建設(shè)方案有關(guān)要求執(zhí)行。
第三條 重慶市能源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)分布式光伏發(fā)電的開發(fā)建設(shè)工作，市級電力運行管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)分布式光伏發(fā)電的運行調(diào)度管理工作，各市級行業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定做好行業(yè)內(nèi)分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
國家能源局華中監(jiān)管局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電的國家政策執(zhí)行、公平接網(wǎng)、電力消納、市場交易、結(jié)算等方面的監(jiān)管工作。
各區(qū)縣（含自治縣以及兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)，以下簡稱區(qū)縣）有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)、運行和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實或者認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購、消納監(jiān)測等工作，配合開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，持續(xù)提升電網(wǎng)對分布式光伏的接納、配置和調(diào)控能力。
第四條 采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，根據(jù)市內(nèi)電力負(fù)荷分布確定不同自發(fā)自用電量比例，其中：主城都市區(qū)22個區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的項目年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例原則上不低于20%，其余區(qū)縣年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例原則上不低于40%，超出比例限制的發(fā)電量原則上由項目投資主體自行通過市場化方式消納。特殊情況需由重慶市能源局會同電網(wǎng)企業(yè)研究確認(rèn)。
第二章 行業(yè)管理
第五條 重慶市能源局做好全市新能源發(fā)展規(guī)劃與國家級能源、電力、可再生能源發(fā)展規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌平衡集中式光伏發(fā)電與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的電網(wǎng)改造升級和投資計劃。
區(qū)縣能源主管部門可結(jié)合實際情況，編制區(qū)域內(nèi)新能源發(fā)展規(guī)劃，并做好同市級相關(guān)規(guī)劃的銜接。
第六條 區(qū)縣能源主管部門會同有關(guān)部門推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，認(rèn)真摸排分布式光伏發(fā)電開發(fā)潛力，根據(jù)電網(wǎng)承載力、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等情況，明確分布式光伏發(fā)電項目可開發(fā)區(qū)域，合理制定分布式光伏發(fā)電年度建設(shè)計劃，會同電網(wǎng)企業(yè)按季度公布分布式光伏發(fā)電可開發(fā)區(qū)域及可開放容量等相關(guān)信息。可開放容量按紅、黃、綠分類分區(qū)，其中：紅色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納嚴(yán)重受限，電網(wǎng)企業(yè)暫緩出具接入意見，同步按申請接入順序做好登記；黃色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納有限，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可開放容量范圍內(nèi)按規(guī)定出具接入意見，并開展接網(wǎng)能力提升措施創(chuàng)新研究；綠色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納條件較好，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。
各區(qū)縣要規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)市場秩序，不得設(shè)置違反市場公平競爭條件、要求配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項目保證金等。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意并取得戶主書面意見（代簽需提供戶主授權(quán)書），切實維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。項目投資主體不得利用居民信息貸款或變相貸款，不得向居民轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將移送主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理，并依法依規(guī)納入重慶市公共信用信息平臺。
第三章 備案管理
第七條 分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，其備案機(jī)關(guān)為區(qū)縣能源主管部門。區(qū)縣能源主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，制定并公開分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南，列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為項目投資主體等提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第八條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但項目投資主體應(yīng)當(dāng)與自然人協(xié)商一致后，主動向備案機(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)書面告知相關(guān)信息，明確承擔(dān)項目運行維護(hù)的主體及相應(yīng)法律責(zé)任；對未履行書面告知程序的，由投資主體承擔(dān)項目運行維護(hù)等責(zé)任。
第九條 分布式光伏發(fā)電項目備案信息應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、投資主體、建設(shè)地點（具體到用地紅線范圍）、項目類型、建設(shè)規(guī)模（交流側(cè)容量）、建設(shè)內(nèi)容（需說明自建或是租賃場地建設(shè)）、上網(wǎng)模式、建設(shè)工期、項目總投資額等。分期建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)明確各期建設(shè)場所、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工期、投資額等。若自發(fā)自用余電上網(wǎng)的非自然人戶用項目采取合并備案，須由各發(fā)用電主體協(xié)商一致明確可上網(wǎng)電量的分配方式。
分布式光伏發(fā)電項目備案主體應(yīng)當(dāng)對備案信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，區(qū)縣能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并列入項目異常信用記錄；對已辦理備案的，區(qū)縣能源主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰，并列入項目異常信用記錄；對已上網(wǎng)發(fā)電的，區(qū)縣能源主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、解除并網(wǎng)，相關(guān)風(fēng)險由項目投資主體自行承擔(dān)。
對于自然人戶用、非自然人戶用的分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)當(dāng)提供不動產(chǎn)所有權(quán)證明等材料，項目投資主體對取得的所有權(quán)證明真實性負(fù)責(zé)。
第十條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應(yīng)當(dāng)及時告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。
項目投資主體可以根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況，重新選擇項目類型適用的上網(wǎng)模式，在項目全生命周期范圍內(nèi)可變更上網(wǎng)模式一次，同時進(jìn)行備案變更并告知備案機(jī)關(guān)。電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整，項目投資主體應(yīng)當(dāng)與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同后再行接網(wǎng)。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化，計劃調(diào)整為集中式光伏電站的，經(jīng)發(fā)電、用電主體協(xié)商一致，由項目屬地區(qū)縣能源主管部門向重慶市能源局提出申請，說明理由并制定接網(wǎng)調(diào)整方案。重慶市能源局將確需調(diào)整的項目轉(zhuǎn)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行接網(wǎng)校核，對具備接網(wǎng)消納條件的項目，復(fù)函予以確認(rèn)。取得確認(rèn)后，項目投資主體向?qū)俚貐^(qū)縣能源主管部門辦理備案變更手續(xù)，電網(wǎng)企業(yè)按照集中式光伏電站建設(shè)管理要求，協(xié)助項目投資主體做好接網(wǎng)調(diào)整等工作。
第十一條 重慶市能源局依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織開展分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡工作。區(qū)縣能源主管部門督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作。電網(wǎng)企業(yè)每月定期向區(qū)縣能源主管部門提供新增分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)項目信息，同步報送重慶市能源局和國家可再生能源信息管理中心。分布式光伏發(fā)電項目在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺、電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)和電力交易平臺備案的發(fā)電主體信息、項目信息應(yīng)當(dāng)保持一致。
第四章 建設(shè)管理
第十二條 分布式光伏發(fā)電項目實施前，投資主體應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)場所合法合規(guī)、手續(xù)齊全、產(chǎn)權(quán)清晰，應(yīng)當(dāng)對屋頂可使用年限、周邊環(huán)境安全等進(jìn)行評估，確保安全性和建設(shè)可行性。非自然人戶用光伏、一般工商業(yè)光伏、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目實施前，投資主體應(yīng)當(dāng)對屋頂荷載能力進(jìn)行第三方評估。分布式光伏發(fā)電項目投資主體在取得項目備案證明和電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)；項目在未取得備案、電網(wǎng)意見、屋頂荷載能力第三方評估報告條件下違規(guī)開工的，不得并網(wǎng)，且由區(qū)縣能源主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條 對于非自然人戶用分布式光伏，項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)當(dāng)責(zé)、權(quán)、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)，不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益。簽訂的合同與協(xié)議推薦使用國家能源局制發(fā)的非自然人戶用分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同（范本），在該標(biāo)準(zhǔn)合同（范本）發(fā)布之前，項目投資主體不需暫停非自然人戶用分布式光伏發(fā)電業(yè)務(wù)。
第十四條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)符合國家以及地方有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，不得與國土空間規(guī)劃以及城鎮(zhèn)規(guī)劃產(chǎn)生沖突，對于已納入文旅有關(guān)規(guī)劃、列入拆遷計劃等區(qū)域的項目原則上不予備案。
第十五條 分布式光伏發(fā)電項目利用建筑物（構(gòu)筑物）及其附屬場所建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，并預(yù)留運維空間。利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式，與主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施。利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評估等手續(xù)。
第十六條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度，不得影響建筑物安全和建筑風(fēng)貌，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)和采光，不得造成明顯視覺干擾。項目建設(shè)不得影響歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)風(fēng)貌，不得破壞歷史文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)格局和空間肌理。在城市重要道路、重要公共空間、重要眺望點以及歷史文化街區(qū)等景觀敏感區(qū)域，確需建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的，應(yīng)當(dāng)開展城市景觀風(fēng)貌影響專項論證。分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計、施工過程中，要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)亟ㄖ厣�、村容村貌、園區(qū)整體風(fēng)貌、城鎮(zhèn)景觀等相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。
第十七條 分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，符合接入電網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)要求。從事分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、運維等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。
第十八條 鼓勵項目投資主體探索分布式光伏多元化應(yīng)用場景建設(shè)，支持各區(qū)縣探索構(gòu)建增量配電網(wǎng)、虛擬電廠、智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)共享機(jī)制，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā)，研究推動交能融合、光儲充一體化、分布式光伏+儲能、5G基站等開發(fā)模式。區(qū)縣能源主管部門可根據(jù)本轄區(qū)分布式光伏發(fā)展情況，引導(dǎo)項目投資主體自愿配建或租賃分布式儲能設(shè)施，以聚合共建、租賃共享等模式統(tǒng)籌建設(shè)。
第五章 電網(wǎng)接入
第十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，及時公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，合理優(yōu)化或簡化手續(xù)辦理流程，公平無歧視地向分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，及時公布并更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計方案。
第二十條 重慶市能源局定期組織區(qū)縣能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。當(dāng)部分區(qū)域可開放容量緊缺時，電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)要及時開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素，綜合制定解決方案，及時向區(qū)縣能源主管部門提供，匯總后報送重慶市能源局。國家能源局華中監(jiān)管局對電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)開展上述工作的情況進(jìn)行監(jiān)管，并提出監(jiān)管建議。
第二十一條 分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)流程主要包括并網(wǎng)申請受理與答復(fù)、接入系統(tǒng)設(shè)計方案制定與審查、合同與協(xié)議簽訂、并網(wǎng)驗收與調(diào)試等環(huán)節(jié)。
第二十二條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)提交項目備案證（自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目可提供項目備案信息）、并網(wǎng)意向書、投資主體資格證明（非自然人戶用及一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等；自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目需提供居民身份證復(fù)印件等）、發(fā)電地址權(quán)屬證明（不動產(chǎn)權(quán)屬證書等；項目投資主體與所依托的建筑物及其附屬場所所有權(quán)人非同一主體時，還需提供項目投資主體與所有權(quán)人簽訂的建筑物及其附屬場所的使用或租賃協(xié)議）等相關(guān)材料。除自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目外，其他類型分布式光伏發(fā)電項目還應(yīng)當(dāng)提供第三方出具的屋頂載荷監(jiān)測報告以及項目前期工作進(jìn)展情況等信息。
收到項目并網(wǎng)意向書后，電網(wǎng)企業(yè)對資料完整性與一致性查驗無誤后，應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)給予書面回復(fù)，逾期不回復(fù)，視為已受理。當(dāng)可開發(fā)容量不足時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知項目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目免費提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，其他類型的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)由項目投資主體負(fù)責(zé)開展接入系統(tǒng)設(shè)計工作，并向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告。收到接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)給予書面回復(fù)，逾期不回復(fù)，視為已受理。受理接入系統(tǒng)設(shè)計方案后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織研究，并向項目投資主體出具書面回復(fù)意見，其中：接入系統(tǒng)電壓等級為35千伏及以下的，10個工作日內(nèi)出具回復(fù)意見；接入系統(tǒng)電壓等級為110千伏的，20個工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點確定接入系統(tǒng)工程（含匯集站、升壓站，下同）的投資界面劃分，依產(chǎn)權(quán)關(guān)系分別加強(qiáng)對公共電網(wǎng)、用戶專用電網(wǎng)的投資建設(shè)與改造升級，確保新增分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。分布式光伏發(fā)電項目采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點，相關(guān)匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由發(fā)電項目投資主體投資建設(shè)與運維。
第二十五條 全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏發(fā)電項目還應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。按照有關(guān)規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。
第二十六條 分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定容配比，涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證。經(jīng)檢測認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測，如確有異議，需向市能源局上報予以裁定。分布式光伏發(fā)電項目竣工后，項目備案主體提出并網(wǎng)驗收申請，向電網(wǎng)企業(yè)提供：（1）主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)、型式認(rèn)證報告或質(zhì)檢證書，包括發(fā)電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設(shè)備；（2）項目設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體資質(zhì)證明；（3）并網(wǎng)前業(yè)主單位工程調(diào)試報告；（4）并網(wǎng)前業(yè)主單位工程驗收報告；（5）并網(wǎng)前設(shè)備電氣試驗、繼電保護(hù)整定、通信聯(lián)調(diào)、電能量信息采集調(diào)試記錄等資料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目還應(yīng)提供光伏組件、逆變器等購置發(fā)票，電網(wǎng)企業(yè)要復(fù)核購置發(fā)票與備案項目投資主體的一致性，不一致的不予辦理并網(wǎng)。項目經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)開展涉網(wǎng)設(shè)備驗收合格、并網(wǎng)調(diào)試通過后方可并網(wǎng)投產(chǎn)。
第六章 運行管理
第二十七條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項目建設(shè)運營全過程的安全生產(chǎn)管理。分布式光伏發(fā)電項目連續(xù)六個月未發(fā)電且現(xiàn)場發(fā)電設(shè)備已拆除的，由電網(wǎng)企業(yè)告知項目投資主體或向社會公示后，進(jìn)行銷戶處理，并將銷戶信息同步抄送備案機(jī)關(guān)；在已銷戶地址重新建設(shè)或遷移安裝地址的，須重新辦理備案并網(wǎng)手續(xù)。區(qū)縣承擔(dān)分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同配合機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
第二十八條 區(qū)縣能源主管部門應(yīng)當(dāng)督促分布式光伏發(fā)電項目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)要求，及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺報送相關(guān)信息，填寫、更新項目建檔立卡內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)做好分類統(tǒng)計和監(jiān)測。
第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)以區(qū)縣為單元，在每季度初通過有關(guān)渠道向社會公布分布式光伏并網(wǎng)及消納情況，并做好預(yù)測分析。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關(guān)方面反映的問題，區(qū)縣能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正，并對工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例進(jìn)行監(jiān)測評估。
第七章 附 則
第三十條 本實施細(xì)則未盡事宜按國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本實施細(xì)則由重慶市能源局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，根據(jù)分布式光伏發(fā)展情況適時調(diào)整，有效期與國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》一致。施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
作者： 來源：重慶市能源局 責(zé)任編輯：jianping
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