全文如下：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）有關(guān)要求，推動(dòng)新能源公平參與電力市場(chǎng)交易，促進(jìn)新能源高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成

（一）推動(dòng)全電量參與市場(chǎng)交易。新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)情況，適時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)能等各類電源參與市場(chǎng)交易。新能源參與市場(chǎng)后因報(bào)價(jià)等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核。

（二）參與市場(chǎng)交易方式。具備上網(wǎng)電力預(yù)測(cè)條件、能執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)功率控制指令的新能源項(xiàng)目及虛擬電廠（能源聚合類）可以“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。同時(shí)，所有新能源項(xiàng)目及虛擬電廠（能源聚合類）也可以“不報(bào)量不報(bào)價(jià)”方式，作為價(jià)格接受者參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價(jià)和交易機(jī)制按跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按原有規(guī)定執(zhí)行。

二、建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格機(jī)制

（三）結(jié)算機(jī)制。新能源參與電力市場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制。對(duì)納入機(jī)制的電量，市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，由電網(wǎng)企業(yè)按規(guī)定開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼，F(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行期間，市場(chǎng)交易均價(jià)為同類型項(xiàng)目所有節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)月度加權(quán)交易均價(jià)；現(xiàn)貨未連續(xù)運(yùn)行期間，原則上按同類型項(xiàng)目活躍周期中長期交易加權(quán)平均價(jià)格確定。

（四）存量項(xiàng)目。2025年6月1日以前投產(chǎn)（全容量并網(wǎng)，下同）的新能源項(xiàng)目：（1）電量規(guī)模：按項(xiàng)目實(shí)際上網(wǎng)電量乘以年機(jī)制電量比例確定。單個(gè)項(xiàng)目年機(jī)制電量比例，按其2024年度上網(wǎng)電量扣減當(dāng)年中長期（含綠電）合同實(shí)際結(jié)算電量（小于零則按零處理，下同）占當(dāng)年上網(wǎng)電量的比例確定。新能源項(xiàng)目在機(jī)制電量規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目通過設(shè)備更新改造升級(jí)（不含增容）等方式，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（2）機(jī)制電價(jià)：按我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)（0.3844元/千瓦時(shí)）執(zhí)行。部分項(xiàng)目已有文件明確其上網(wǎng)電價(jià)的，以該上網(wǎng)電價(jià)（不含補(bǔ)貼）作為其機(jī)制電價(jià)。（3）執(zhí)行期限：按自投產(chǎn)之日起滿20年與剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)（風(fēng)電36000小時(shí)、光伏22000小時(shí)）較早者確定。

（五）增量項(xiàng)目。2025年6月1日起投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目：（1）電量規(guī)模：每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，根據(jù)國家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及用戶承受能力等因素確定。超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)減少；未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模適當(dāng)增加。增量項(xiàng)目機(jī)制電量均通過競(jìng)價(jià)獲得，單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入機(jī)制的電量不得高于其年上網(wǎng)電量的一定比例（2025年競(jìng)價(jià)為85%），后期將根據(jù)新能源發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。年上網(wǎng)電量按年合理利用小時(shí)數(shù)計(jì)算，風(fēng)電、光伏年合理利用小時(shí)數(shù)分別按1800小時(shí)、1100小時(shí)確定。已投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目在參與競(jìng)價(jià)獲得機(jī)制電量前，可以參與月度及以下中長期交易，不對(duì)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)申報(bào)電量上限產(chǎn)生影響。（2）機(jī)制電價(jià)：每年組織具備條件的新能源項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)分類方式根據(jù)新能源發(fā)展情況確定。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高的原則確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限�？紤]合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素，確定競(jìng)價(jià)上下限。（3）執(zhí)行期限：按同類型項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定。

2025年6月1日前尚未投產(chǎn)，但已通過競(jìng)爭(zhēng)性配置（含配儲(chǔ)的6MW以下地面光伏電站）等方式納入年度開發(fā)建設(shè)方案的新能源項(xiàng)目，可單獨(dú)組織競(jìng)價(jià)，由企業(yè)自愿參與。通過單獨(dú)競(jìng)價(jià)納入機(jī)制的項(xiàng)目，其相應(yīng)儲(chǔ)能容量不再獲得容量補(bǔ)償收益。

（六）結(jié)算方式。對(duì)納入機(jī)制的電量，省電力公司每月按機(jī)制電價(jià)與市場(chǎng)交易均價(jià)開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用=機(jī)制電量×（機(jī)制電價(jià)-市場(chǎng)交易均價(jià)），初期不再開展其他形式的差價(jià)結(jié)算。接受市場(chǎng)價(jià)格的新能源項(xiàng)目，存量項(xiàng)目按同類型項(xiàng)目所有節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)月度加權(quán)均價(jià)結(jié)算，增量項(xiàng)目原則上按所在節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格結(jié)算，暫不具備條件的，按同類型項(xiàng)目所有節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)月度加權(quán)均價(jià)結(jié)算。

存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量比例按本方案第（四）條規(guī)定確定，增量新能源項(xiàng)目年度機(jī)制電量比例按其競(jìng)價(jià)獲得的年機(jī)制電量占年合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)電量的比例確定。月度機(jī)制電量比例與年度機(jī)制電量比例保持一致。若當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則當(dāng)年內(nèi)該月超過部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，若全年結(jié)算的機(jī)制電量未達(dá)到當(dāng)年機(jī)制電量規(guī)模，年度剩余的機(jī)制電量不進(jìn)行跨年滾動(dòng)。

（七）退出機(jī)制。已納入機(jī)制電價(jià)的新能源項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。擅自增加并網(wǎng)發(fā)電容量的項(xiàng)目，按自愿退出機(jī)制處理。2025年6月1日前尚未投產(chǎn)，但已通過競(jìng)爭(zhēng)性配置（含配儲(chǔ)的6MW以下地面光伏電站）等方式納入年度開發(fā)建設(shè)方案的新能源項(xiàng)目及存量項(xiàng)目，已承諾通過租賃方式落實(shí)儲(chǔ)能配置的，在其全生命周期內(nèi)繼續(xù)按承諾租賃儲(chǔ)能，否則按自愿退出機(jī)制處理。

三、完善適應(yīng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制

（八）健全現(xiàn)貨市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。新能源公平參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)，加快實(shí)現(xiàn)自愿參與日前市場(chǎng)。推動(dòng)用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與日前市場(chǎng)。進(jìn)一步完善現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行和結(jié)算規(guī)則，統(tǒng)籌考慮我省工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)水平、新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的其他收益等因素，適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上下限。

（九）完善中長期市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶簽訂多年期購電協(xié)議，提前管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成穩(wěn)定供求關(guān)系。現(xiàn)階段，授權(quán)電網(wǎng)企業(yè)代表全體用戶，按年度采購新能源機(jī)制電量并默認(rèn)形成中長期合同，價(jià)格為合同的參考結(jié)算價(jià)，相關(guān)電量同步計(jì)入用戶側(cè)簽約比例。

（十）妥善銜接綠電綠證市場(chǎng)機(jī)制。納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。綠色電力環(huán)境價(jià)值按綠電合同電量、扣減機(jī)制電量后的上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定綠證結(jié)算數(shù)量，以綠證價(jià)格結(jié)算。省內(nèi)綠色電力交易通過雙邊協(xié)商、掛牌等方式交易，申報(bào)和成交價(jià)格應(yīng)分別明確電能量價(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書價(jià)格。

（十一）優(yōu)化代理購電價(jià)格形成機(jī)制。代理購電可通過市場(chǎng)化方式采購新能源電量，對(duì)于在中長期交易中未成交的電量，在現(xiàn)貨市場(chǎng)中采購。為保障居民和農(nóng)業(yè)價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益，由全體工商業(yè)分?jǐn)偦蚍窒怼?br />
（十二）優(yōu)化電力市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場(chǎng)行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。

四、工作要求

省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)單位加強(qiáng)政策宣傳解讀，做好影響測(cè)算分析，及時(shí)解決實(shí)施過程中遇到的問題。省能源局完善現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長期交易規(guī)則及綠色電力交易政策，做好與國家政策要求的銜接。省電力公司做好競(jìng)價(jià)平臺(tái)搭建、結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，配合開展增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作，對(duì)新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制執(zhí)行結(jié)果單獨(dú)歸集，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局。

本方案自2025年*月1日起正式實(shí)施�，F(xiàn)行政策規(guī)定與本方案不符的，以本方案為準(zhǔn)。新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制自2026年1月1日起執(zhí)行，過渡期間新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量電價(jià)繼續(xù)按現(xiàn)行政策執(zhí)行。