為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，進(jìn)一步完善電力并網(wǎng)運(yùn)行和輔助服務(wù)管理，持續(xù)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，保障華中區(qū)域電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及電力市場有序運(yùn)營，按照國家有關(guān)最新文件要求，華中能源監(jiān)管局于2025年8月印發(fā)新修訂的《華中區(qū)域電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《華中區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“兩個(gè)細(xì)則”），現(xiàn)從修訂背景、主要內(nèi)容方面進(jìn)行解讀。

一、細(xì)則修訂背景

華中能源監(jiān)管局于2023年9月修訂印發(fā)華中區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”，該細(xì)則為規(guī)范各省電力并網(wǎng)運(yùn)行管理和促進(jìn)電力市場發(fā)展起到了積極作用。近兩年，煤電容量電價(jià)實(shí)施、新能源全面進(jìn)入市場交易、新建機(jī)組轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)營管理進(jìn)一步規(guī)范、輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步健全，電力市場環(huán)境發(fā)生顯著變化，華中區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”需要根據(jù)有關(guān)電力市場改革發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。華中能源監(jiān)管局依據(jù)國家有關(guān)政策文件和有關(guān)要求，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際，經(jīng)深入研究，自2024年下半年組織市場成員對(duì)“兩個(gè)細(xì)則”進(jìn)行修訂完善，進(jìn)一步適應(yīng)市場發(fā)展建設(shè)需求，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、細(xì)則修訂主要內(nèi)容

（一）輔助服務(wù)管理方面

1.全面調(diào)整電力調(diào)頻輔助服務(wù)管理機(jī)制。一是按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2024〕196號(hào)）要求，調(diào)整AGC補(bǔ)償算法，以性能最優(yōu)煤電機(jī)組（不含火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻）設(shè)計(jì)參數(shù)折算調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時(shí)間K值，調(diào)整綜合性能系數(shù)最大值為2，參與提供調(diào)頻輔助服務(wù)的并網(wǎng)主體補(bǔ)償綜合K值下限同步調(diào)整至0.6。二是全面調(diào)整AGC考核管理要求，根據(jù)經(jīng)營主體和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)意見建議，參考最新國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)調(diào)頻性能系數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)整，確保與調(diào)頻市場有序銜接。三是銜接現(xiàn)貨市場建設(shè)要求，AGC調(diào)節(jié)范圍與最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，AGC補(bǔ)償范圍由50%~100%負(fù)荷率，調(diào)整至最小發(fā)電出力-100%負(fù)荷區(qū)間，深調(diào)階段AGC考核標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。

2.調(diào)整調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償價(jià)格。按照“調(diào)峰服務(wù)價(jià)格上限原則上不高于當(dāng)?shù)仄絻r(jià)新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)”原則，合理調(diào)整各省市調(diào)峰補(bǔ)償分檔及補(bǔ)償價(jià)格。

3.完善備用補(bǔ)償機(jī)制。合理安排系統(tǒng)備用容量，明確旋轉(zhuǎn)備用總補(bǔ)償容量不超過系統(tǒng)最大負(fù)荷的5%，各機(jī)組結(jié)算旋轉(zhuǎn)備用貢獻(xiàn)量按照旋轉(zhuǎn)備用貢獻(xiàn)量比例計(jì)算。

4.調(diào)整補(bǔ)償力度。一是根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要，增加風(fēng)光不發(fā)有功時(shí)的無功補(bǔ)償條款，按照調(diào)相標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。二是提高一次調(diào)頻補(bǔ)償次數(shù)。針對(duì)華中（東四�。┖痛ㄓ宀氐貐^(qū)一次調(diào)頻動(dòng)作次數(shù)顯著增加的現(xiàn)實(shí)情況，一次調(diào)頻補(bǔ)償次數(shù)上限由50次提高至70次。

5.規(guī)范輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行地區(qū)，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)費(fèi)用（不含提供輔助服務(wù)過程中產(chǎn)生的電量費(fèi)用）向用戶側(cè)疏導(dǎo)，用戶側(cè)承擔(dān)費(fèi)用比例由地方價(jià)格主管部門確定。

（二）并網(wǎng)運(yùn)行管理方面

1.按照最新國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。納入有關(guān)新型儲(chǔ)能、AGC等最新國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.調(diào)整發(fā)電計(jì)劃偏差曲線考核要求。生物質(zhì)機(jī)組最大偏差由±2MW調(diào)整至±5MW。

3.新增部分免考核條款。結(jié)合煤電容量電價(jià)執(zhí)行情況和市場發(fā)展實(shí)際，增加有關(guān)一次調(diào)頻、AGC、非計(jì)劃停運(yùn)免考核內(nèi)容。

4.調(diào)整部分考核標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整一次調(diào)頻考核要求，適當(dāng)提高新能源未具備一次調(diào)頻功能和投入率考核上限。全面調(diào)整AGC考核算法，有效銜接調(diào)頻市場。

5.完善非計(jì)劃停運(yùn)考核管理。針對(duì)水火風(fēng)光儲(chǔ)等不同類型主體，進(jìn)一步細(xì)化各類型主體非停執(zhí)行條款，完善臨時(shí)檢修納入非�？己艘�求，明確檢修超期考核標(biāo)準(zhǔn)，取消低谷消缺僅限于“非保供時(shí)期”要求，鼓勵(lì)機(jī)組消缺頂峰。

6.規(guī)范免考核管理。建立免考核執(zhí)行和申訴標(biāo)準(zhǔn)流程。

作者： 來源：華中能源監(jiān)管局 責(zé)任編輯：jianping