二十五問答：湖北省新能源上網(wǎng)電價市場化改革
經(jīng)湖北省省發(fā)改委同意，圍繞新能源電價市場化改革結(jié)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，我們梳理了一批具有基礎(chǔ)性、典型性、代表性的問題并開展答疑，幫助廣大經(jīng)營主體精準(zhǔn)把握政策細(xì)節(jié)，共同推動改革平穩(wěn)落地。歡迎大家文后提問留言，便于我們針對性開展第三期有問必答工作。
Q1:依據(jù)湖北省省新能源上網(wǎng)電價市場化改革方案，新的電費(fèi)結(jié)算方式何時開始實施？
A:本方案自2025年10月1日起實施，電網(wǎng)企業(yè)11月份對新能源項目10月上網(wǎng)電費(fèi)進(jìn)行結(jié)算時，機(jī)制電量電費(fèi)首次得到體現(xiàn)。
Q2:政策執(zhí)行后分布式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價如何變化？
A:政策執(zhí)行后，分布式發(fā)電項目上網(wǎng)電量不再按固定的0.4161元/千瓦時燃煤標(biāo)桿價執(zhí)行，根據(jù)政策需全量入市，項目可選擇報量報價主動參與市場或者被動接受市場形成的均價。
市場價格有波動，最終結(jié)算價格或高于或低于0.4161元/千瓦時。根據(jù)政策規(guī)定在市場外建立差價結(jié)算機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)按月對機(jī)制電量開展差價結(jié)算（差價指市場交易均價低于或高于機(jī)制電價的部分）。
Q3:新能源項目必須參與電力市場交易嗎？
A:根據(jù)政策要求，2025年10月1日起，省內(nèi)所有的風(fēng)電、太陽能發(fā)電項目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。
未報量報價主動參與市場的新能源，可以通過被動接受現(xiàn)貨市場同類項目月度實時加權(quán)平均價格的方式參與。
Q4:什么是中長期交易？
A:電力中長期交易指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。
Q5:什么是現(xiàn)貨交易？
A:電力現(xiàn)貨交易是指市場主體通過集中競價等方式開展的日前、日內(nèi)和實時電能量交易，以及調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易的市場機(jī)制。
Q6:集中式新能源如何參與市場交易？
A:集中式新能源原則上報量報價參與中長期和現(xiàn)貨市場，具體參與市場方式按照湖北省能源局發(fā)布的最新中長期交易實施方案、現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則等文件執(zhí)行。
Q7:分布式新能源如何參與市場交易？
A:符合條件的分布式新能源可單體或聚合后同步參與中長期和現(xiàn)貨市場，具體參與市場方式按照湖北省能源局發(fā)布的最新中長期交易實施方案、現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則等文件執(zhí)行。
Q8:未報量報價參與市場的新能源如何定價？
A:未報量報價參與市場的新能源，接受現(xiàn)貨市場同類項目的月度分時點實時加權(quán)平均價格；2025年12月31日前，接受現(xiàn)貨市場同類項目月度全時點實時加權(quán)平均價格。
Q9:現(xiàn)貨交易價格由誰提供？如何查看？
A:當(dāng)月現(xiàn)貨交易價格由湖北交易中心在次月初提供并公示，用戶可在湖北電力交易平臺查看。
湖北電力交易平臺官方網(wǎng)址： https://newpmos.hb.sgcc.com.cn
Q10:分布式新能源項目主動報量報價參與市場好還是不主動參與市場好？
A:分布式新能源項目主動參與市場的規(guī)則還未出臺，其交易規(guī)則、結(jié)算規(guī)則還未明確，不能一概而論。
新能源項目市場內(nèi)的收益由其自主交易決定，主動報量報價參與交易可以實現(xiàn)收益最大化，但同時可能要承擔(dān)較高的價格波動風(fēng)險。
Q11:如何判斷新能源分布式項目是存量項目還是增量項目？
A:國家明確提出，以投產(chǎn)時間2025年6月1日為劃斷節(jié)點，區(qū)分存量和增量項目。
若項目在電網(wǎng)企業(yè)營銷2.0系統(tǒng)中的并網(wǎng)日期是2025年6月1日前（不含），則被認(rèn)定為分布式新能源存量項目；
若項目在電網(wǎng)企業(yè)營銷2.0系統(tǒng)中的并網(wǎng)日期是2025年6月1日及以后，則被認(rèn)定為分布式新能源增量項目。
Q12:存量項目機(jī)制執(zhí)行期限的條件之一“全生命周期合理利用小時數(shù)”如何理解？
A:電網(wǎng)企業(yè)計算項目已發(fā)電利用小時數(shù)=累計發(fā)電量÷項目并網(wǎng)容量，并與政策規(guī)定的全生命周期合理利用小時數(shù)比較，當(dāng)風(fēng)電項目已發(fā)電利用小時數(shù)達(dá)到36000小時，光伏項目達(dá)到22000小時，則不再執(zhí)行機(jī)制電價政策。
Q13:“四可”是什么，如何實現(xiàn)“四可”？
A:“四可”是指“可觀、可測、可調(diào)、可控”。
可觀是指設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)可監(jiān)測，可測是指運(yùn)行數(shù)據(jù)可采集，可調(diào)是指發(fā)電功率、電壓柔性可調(diào)，可控是指實現(xiàn)斷路、剛性控制。
實現(xiàn)“四可”的技術(shù)路線，10千伏及以上的分布式新能源項目一般要求接入調(diào)度機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)，實現(xiàn)AGC調(diào)度閉環(huán)控制；10千伏以下的分布式新能源項目一般通過協(xié)議轉(zhuǎn)換器等專用設(shè)備接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。
Q14:AGC和低壓“四可”未通過認(rèn)定的扣減10%機(jī)制電量比例，是不是對存量和增量都適用？
A:是的，除光伏扶貧項目外均適用。
Q15:“四可”設(shè)備配置及安裝要求是什么？
A:10千伏及以上的分布式新能源項目，應(yīng)配置AGC子站設(shè)備，具備集電線路功率調(diào)節(jié)能力，能正確接收和執(zhí)行調(diào)控主站系統(tǒng)下發(fā)的AGC指令，調(diào)節(jié)性能、防誤策略等控制功能應(yīng)滿足國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和電網(wǎng)安全運(yùn)行要求。
10千伏以下的分布式新能源項目，用戶需購買光伏逆變器協(xié)議轉(zhuǎn)換器等設(shè)備，安裝在計量箱內(nèi)，應(yīng)支持與光伏逆變器通信，具備協(xié)議轉(zhuǎn)換、逆變器電壓和功率監(jiān)測等功能，執(zhí)行光伏柔性調(diào)節(jié)指令。通信要求見如下表格：
Q16:“四可”設(shè)備安裝完成后，如何與電網(wǎng)調(diào)通？
A:10千伏及以上的分布式新能源項目需聯(lián)系對應(yīng)層級的電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度部門開展AGC調(diào)試。
10千伏以下的分布式新能源項目“四可”設(shè)備完成安裝并自身調(diào)試通過后，可通過供電營業(yè)廳或網(wǎng)上國網(wǎng)向電網(wǎng)企業(yè)申請調(diào)試。
Q17:“四可”是否達(dá)標(biāo)如何認(rèn)定？
A:10千伏及以上的分布式新能源項目AGC調(diào)度閉環(huán)控制月度評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：
①月度評價時間為上一個自然月；
②完成AGC聯(lián)調(diào)且投入閉環(huán)控制運(yùn)行后，未發(fā)生因并網(wǎng)主體自身原因?qū)е翧GC功能連續(xù)5日或累計10日不能投運(yùn)的，認(rèn)定為合格。不合格的分布式新能源項目實際結(jié)算機(jī)制電量比例扣減10個百分點。
10千伏以下的分布式新能源項目“四可”月度評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：
①月度評價時間為自然月；
②電網(wǎng)企業(yè)每天9:10、11:10、13:10、15:10四次通過用電信息采集系統(tǒng)對10千伏以下的分布式新能源項目的逆變器電壓和功率進(jìn)行召測。四次電壓和功率均召測失敗則認(rèn)定為當(dāng)天設(shè)備不在線，任意一次電壓或功率召測成功則認(rèn)定為當(dāng)天設(shè)備在線；
③分布式新能源項目“四可”設(shè)備當(dāng)月連續(xù)5天不在線，或者累計10天不在線，當(dāng)月實際結(jié)算機(jī)制電量比例扣減10個百分點。
Q18:制定以上“四可”認(rèn)定規(guī)則的依據(jù)是什么？
A:分布式新能源“四可”認(rèn)定規(guī)則是基于電網(wǎng)調(diào)度控制要求及現(xiàn)有技術(shù)條件制定，由政府主管部門認(rèn)定通過的。
Q19:“四可”結(jié)果由誰公示？如何查看？
A:“四可”結(jié)果由電網(wǎng)企業(yè)公示，月度認(rèn)定結(jié)果可通過賬單查看，低壓分布式光伏“四可”每日在線情況可通過網(wǎng)上國網(wǎng)查看。
Q20:“四可”扣減電量具體怎么操作？
A:自2026年1月1日起，10千伏及以上的分布式新能源項目未完成AGC調(diào)度閉環(huán)控制的，以及10千伏以下的分布式新能源項目未通過用電信息采集系統(tǒng)“可觀、可測、可調(diào)、可控”認(rèn)定的，當(dāng)月結(jié)算機(jī)制電量比例在現(xiàn)行基礎(chǔ)上扣減10個百分點。
Q21:差價結(jié)算協(xié)議要不要簽，可不可以不簽？
A:納入機(jī)制結(jié)算的項目可以通過差價結(jié)算協(xié)議自行約定與電網(wǎng)企業(yè)實際結(jié)算的機(jī)制電量比例，該比例低于政策規(guī)定的比例上限以及上一年比例。
若不簽差價結(jié)算協(xié)議，電網(wǎng)企業(yè)默認(rèn)按政策規(guī)定的比例上限計算機(jī)制電量及電費(fèi)。
Q22:新能源項目能否調(diào)整變更結(jié)算機(jī)制電量比例？
A:已納入機(jī)制的項目，都可以在執(zhí)行期限內(nèi)自愿申請退出或調(diào)低結(jié)算機(jī)制電量比例，退出后無法再納入機(jī)制執(zhí)行范圍，調(diào)低機(jī)制電量比例后，無法再調(diào)高。
Q23:項目機(jī)制電量比例如何修改？
A:用戶可聯(lián)系電網(wǎng)企業(yè)修改，每個自然年內(nèi)可修改一次，次月生效。
Q24:增量項目如何獲得機(jī)制電量？
A:增量項目通過參加我省機(jī)制電價競價的方式確定是否納入機(jī)制執(zhí)行范圍。
Q25:機(jī)制電價競價工作由哪個部門組織？如何參與？
A:競價工作由省發(fā)改委牽頭，省能源局、華中能源監(jiān)管局參與組織，國網(wǎng)湖北省電力有限公司具體實施。
國網(wǎng)湖北省電力有限公司依托國家電網(wǎng)有限公司新能源云、網(wǎng)上國網(wǎng)等對外服務(wù)平臺開展資格審核、競價組織和信息發(fā)布等工作。
湖北省省發(fā)改委、省能源局近期將印發(fā)《湖北省新能源增量項目機(jī)制電價競價方案》及2025年首次競價公告。屆時新能源企業(yè)可關(guān)注并積極參與。
作者： 來源：鄂電價格 責(zé)任編輯：jianping
Q1:依據(jù)湖北省省新能源上網(wǎng)電價市場化改革方案，新的電費(fèi)結(jié)算方式何時開始實施？
A:本方案自2025年10月1日起實施，電網(wǎng)企業(yè)11月份對新能源項目10月上網(wǎng)電費(fèi)進(jìn)行結(jié)算時，機(jī)制電量電費(fèi)首次得到體現(xiàn)。
Q2:政策執(zhí)行后分布式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價如何變化？
A:政策執(zhí)行后，分布式發(fā)電項目上網(wǎng)電量不再按固定的0.4161元/千瓦時燃煤標(biāo)桿價執(zhí)行，根據(jù)政策需全量入市，項目可選擇報量報價主動參與市場或者被動接受市場形成的均價。
市場價格有波動，最終結(jié)算價格或高于或低于0.4161元/千瓦時。根據(jù)政策規(guī)定在市場外建立差價結(jié)算機(jī)制，電網(wǎng)企業(yè)按月對機(jī)制電量開展差價結(jié)算（差價指市場交易均價低于或高于機(jī)制電價的部分）。
Q3:新能源項目必須參與電力市場交易嗎？
A:根據(jù)政策要求，2025年10月1日起，省內(nèi)所有的風(fēng)電、太陽能發(fā)電項目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。
未報量報價主動參與市場的新能源，可以通過被動接受現(xiàn)貨市場同類項目月度實時加權(quán)平均價格的方式參與。
Q4:什么是中長期交易？
A:電力中長期交易指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。
Q5:什么是現(xiàn)貨交易？
A:電力現(xiàn)貨交易是指市場主體通過集中競價等方式開展的日前、日內(nèi)和實時電能量交易，以及調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易的市場機(jī)制。
Q6:集中式新能源如何參與市場交易？
A:集中式新能源原則上報量報價參與中長期和現(xiàn)貨市場，具體參與市場方式按照湖北省能源局發(fā)布的最新中長期交易實施方案、現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則等文件執(zhí)行。
Q7:分布式新能源如何參與市場交易？
A:符合條件的分布式新能源可單體或聚合后同步參與中長期和現(xiàn)貨市場，具體參與市場方式按照湖北省能源局發(fā)布的最新中長期交易實施方案、現(xiàn)貨市場交易實施細(xì)則等文件執(zhí)行。
Q8:未報量報價參與市場的新能源如何定價？
A:未報量報價參與市場的新能源，接受現(xiàn)貨市場同類項目的月度分時點實時加權(quán)平均價格；2025年12月31日前，接受現(xiàn)貨市場同類項目月度全時點實時加權(quán)平均價格。
Q9:現(xiàn)貨交易價格由誰提供？如何查看？
A:當(dāng)月現(xiàn)貨交易價格由湖北交易中心在次月初提供并公示，用戶可在湖北電力交易平臺查看。
湖北電力交易平臺官方網(wǎng)址： https://newpmos.hb.sgcc.com.cn
Q10:分布式新能源項目主動報量報價參與市場好還是不主動參與市場好？
A:分布式新能源項目主動參與市場的規(guī)則還未出臺，其交易規(guī)則、結(jié)算規(guī)則還未明確，不能一概而論。
新能源項目市場內(nèi)的收益由其自主交易決定，主動報量報價參與交易可以實現(xiàn)收益最大化，但同時可能要承擔(dān)較高的價格波動風(fēng)險。
Q11:如何判斷新能源分布式項目是存量項目還是增量項目？
A:國家明確提出，以投產(chǎn)時間2025年6月1日為劃斷節(jié)點，區(qū)分存量和增量項目。
若項目在電網(wǎng)企業(yè)營銷2.0系統(tǒng)中的并網(wǎng)日期是2025年6月1日前（不含），則被認(rèn)定為分布式新能源存量項目；
若項目在電網(wǎng)企業(yè)營銷2.0系統(tǒng)中的并網(wǎng)日期是2025年6月1日及以后，則被認(rèn)定為分布式新能源增量項目。
Q12:存量項目機(jī)制執(zhí)行期限的條件之一“全生命周期合理利用小時數(shù)”如何理解？
A:電網(wǎng)企業(yè)計算項目已發(fā)電利用小時數(shù)=累計發(fā)電量÷項目并網(wǎng)容量，并與政策規(guī)定的全生命周期合理利用小時數(shù)比較，當(dāng)風(fēng)電項目已發(fā)電利用小時數(shù)達(dá)到36000小時，光伏項目達(dá)到22000小時，則不再執(zhí)行機(jī)制電價政策。
Q13:“四可”是什么，如何實現(xiàn)“四可”？
A:“四可”是指“可觀、可測、可調(diào)、可控”。
可觀是指設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)可監(jiān)測，可測是指運(yùn)行數(shù)據(jù)可采集，可調(diào)是指發(fā)電功率、電壓柔性可調(diào)，可控是指實現(xiàn)斷路、剛性控制。
實現(xiàn)“四可”的技術(shù)路線，10千伏及以上的分布式新能源項目一般要求接入調(diào)度機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)，實現(xiàn)AGC調(diào)度閉環(huán)控制；10千伏以下的分布式新能源項目一般通過協(xié)議轉(zhuǎn)換器等專用設(shè)備接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。
Q14:AGC和低壓“四可”未通過認(rèn)定的扣減10%機(jī)制電量比例，是不是對存量和增量都適用？
A:是的，除光伏扶貧項目外均適用。
Q15:“四可”設(shè)備配置及安裝要求是什么？
A:10千伏及以上的分布式新能源項目，應(yīng)配置AGC子站設(shè)備，具備集電線路功率調(diào)節(jié)能力，能正確接收和執(zhí)行調(diào)控主站系統(tǒng)下發(fā)的AGC指令，調(diào)節(jié)性能、防誤策略等控制功能應(yīng)滿足國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定和電網(wǎng)安全運(yùn)行要求。
10千伏以下的分布式新能源項目，用戶需購買光伏逆變器協(xié)議轉(zhuǎn)換器等設(shè)備，安裝在計量箱內(nèi)，應(yīng)支持與光伏逆變器通信，具備協(xié)議轉(zhuǎn)換、逆變器電壓和功率監(jiān)測等功能，執(zhí)行光伏柔性調(diào)節(jié)指令。通信要求見如下表格：
Q16:“四可”設(shè)備安裝完成后，如何與電網(wǎng)調(diào)通？
A:10千伏及以上的分布式新能源項目需聯(lián)系對應(yīng)層級的電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度部門開展AGC調(diào)試。
10千伏以下的分布式新能源項目“四可”設(shè)備完成安裝并自身調(diào)試通過后，可通過供電營業(yè)廳或網(wǎng)上國網(wǎng)向電網(wǎng)企業(yè)申請調(diào)試。
Q17:“四可”是否達(dá)標(biāo)如何認(rèn)定？
A:10千伏及以上的分布式新能源項目AGC調(diào)度閉環(huán)控制月度評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：
①月度評價時間為上一個自然月；
②完成AGC聯(lián)調(diào)且投入閉環(huán)控制運(yùn)行后，未發(fā)生因并網(wǎng)主體自身原因?qū)е翧GC功能連續(xù)5日或累計10日不能投運(yùn)的，認(rèn)定為合格。不合格的分布式新能源項目實際結(jié)算機(jī)制電量比例扣減10個百分點。
10千伏以下的分布式新能源項目“四可”月度評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：
①月度評價時間為自然月；
②電網(wǎng)企業(yè)每天9:10、11:10、13:10、15:10四次通過用電信息采集系統(tǒng)對10千伏以下的分布式新能源項目的逆變器電壓和功率進(jìn)行召測。四次電壓和功率均召測失敗則認(rèn)定為當(dāng)天設(shè)備不在線，任意一次電壓或功率召測成功則認(rèn)定為當(dāng)天設(shè)備在線；
③分布式新能源項目“四可”設(shè)備當(dāng)月連續(xù)5天不在線，或者累計10天不在線，當(dāng)月實際結(jié)算機(jī)制電量比例扣減10個百分點。
Q18:制定以上“四可”認(rèn)定規(guī)則的依據(jù)是什么？
A:分布式新能源“四可”認(rèn)定規(guī)則是基于電網(wǎng)調(diào)度控制要求及現(xiàn)有技術(shù)條件制定，由政府主管部門認(rèn)定通過的。
Q19:“四可”結(jié)果由誰公示？如何查看？
A:“四可”結(jié)果由電網(wǎng)企業(yè)公示，月度認(rèn)定結(jié)果可通過賬單查看，低壓分布式光伏“四可”每日在線情況可通過網(wǎng)上國網(wǎng)查看。
Q20:“四可”扣減電量具體怎么操作？
A:自2026年1月1日起，10千伏及以上的分布式新能源項目未完成AGC調(diào)度閉環(huán)控制的，以及10千伏以下的分布式新能源項目未通過用電信息采集系統(tǒng)“可觀、可測、可調(diào)、可控”認(rèn)定的，當(dāng)月結(jié)算機(jī)制電量比例在現(xiàn)行基礎(chǔ)上扣減10個百分點。
Q21:差價結(jié)算協(xié)議要不要簽，可不可以不簽？
A:納入機(jī)制結(jié)算的項目可以通過差價結(jié)算協(xié)議自行約定與電網(wǎng)企業(yè)實際結(jié)算的機(jī)制電量比例，該比例低于政策規(guī)定的比例上限以及上一年比例。
若不簽差價結(jié)算協(xié)議，電網(wǎng)企業(yè)默認(rèn)按政策規(guī)定的比例上限計算機(jī)制電量及電費(fèi)。
Q22:新能源項目能否調(diào)整變更結(jié)算機(jī)制電量比例？
A:已納入機(jī)制的項目，都可以在執(zhí)行期限內(nèi)自愿申請退出或調(diào)低結(jié)算機(jī)制電量比例，退出后無法再納入機(jī)制執(zhí)行范圍，調(diào)低機(jī)制電量比例后，無法再調(diào)高。
Q23:項目機(jī)制電量比例如何修改？
A:用戶可聯(lián)系電網(wǎng)企業(yè)修改，每個自然年內(nèi)可修改一次，次月生效。
Q24:增量項目如何獲得機(jī)制電量？
A:增量項目通過參加我省機(jī)制電價競價的方式確定是否納入機(jī)制執(zhí)行范圍。
Q25:機(jī)制電價競價工作由哪個部門組織？如何參與？
A:競價工作由省發(fā)改委牽頭，省能源局、華中能源監(jiān)管局參與組織，國網(wǎng)湖北省電力有限公司具體實施。
國網(wǎng)湖北省電力有限公司依托國家電網(wǎng)有限公司新能源云、網(wǎng)上國網(wǎng)等對外服務(wù)平臺開展資格審核、競價組織和信息發(fā)布等工作。
湖北省省發(fā)改委、省能源局近期將印發(fā)《湖北省新能源增量項目機(jī)制電價競價方案》及2025年首次競價公告。屆時新能源企業(yè)可關(guān)注并積極參與。
作者： 來源：鄂電價格 責(zé)任編輯：jianping
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