浙江啟動2025年新能源增量項目機制電價第1次競價工作
近日，浙江省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于開展2025年新能源增量項目機制電價第1次競價工作的通知，具體如下：
一、競價主體和平臺
競價工作由省發(fā)展改革委（能源局）授權(quán)并委托國網(wǎng)浙江省電力有限公司作為競價組織機構(gòu)開展。
（一）競價主體。本次參與的競價主體為2025年6月1日（含）至2025年12月31日（含）全容量投產(chǎn)的統(tǒng)調(diào)新能源項目和2025年6月1日（含）至本通知發(fā)布之日（含）全容量投產(chǎn)并取得電力業(yè)務(wù)許可證的非統(tǒng)調(diào)集中式新能源項目。
統(tǒng)調(diào)新能源項目是指接網(wǎng)電壓等級在110千伏及以上，且裝機40兆瓦（4萬千瓦）及以上的新能源項目。
2025年6月1日（不含）前部分投產(chǎn)的集中式新能源項目，投產(chǎn)容量小于核準(zhǔn)（備案）容量且已完工的，可將核準(zhǔn)（備案）容量調(diào)整至2025年6月1日（不含）前投產(chǎn)容量，否則視為未全容量投產(chǎn)的增量項目。
（二）競價條件。沒有處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序；沒有處于行政主管部門相關(guān)文件確認的禁止競價的范圍和處罰期間內(nèi)；近三年沒有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，沒有經(jīng)有關(guān)部門認定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；未被市場監(jiān)督管理部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
如有隱瞞將被強制退出競價，項目對應(yīng)競價結(jié)果無效，對應(yīng)機制電量作廢。競價主體在浙最高層級控股單位三年內(nèi)所有項目禁止參加競價。
（三）競價平臺。本次競價工作在新能源云平臺開展，網(wǎng)址：https://sgnec.sgcc.com.cn。
二、資質(zhì)審核和履約保函材料
（一）競價主體資質(zhì)。競價主體應(yīng)滿足《浙江省新能源增量項目競價實施細則》第六條要求，其中：
已投產(chǎn)項目：集中式新能源項目應(yīng)提供能源主管部門出具的納規(guī)（納入建設(shè)計劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，項目名稱、發(fā)電戶號，營業(yè)執(zhí)照，項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，項目并網(wǎng)驗收（檢驗）意見單�！陡們r信息填報承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競價授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明等。
未投產(chǎn)項目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項目）：集中式項目需提交省級能源主管部門納規(guī)（納入建設(shè)計劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，營業(yè)執(zhí)照，全容量并網(wǎng)時間承諾書（模板見附件1），《競價信息填報承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競價授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明（身份證等，下同）等。
（二）履約保函。擬參與競價的未投產(chǎn)項目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項目）需向競價組織機構(gòu)提交履約保函（模板見附件4），已投產(chǎn)項目（需取得電力業(yè)務(wù)許可證）參與競價的原則上不需提交保函。履約保函為銀行出具的、向競價組織機構(gòu)開立的書面信用擔(dān)保憑證，保函有效期為項目承諾投產(chǎn)時間1年后。
保函金額（元）=裝機容量（兆瓦）×年利用小時標(biāo)桿（小時）×20元/兆瓦時（0.02元/千瓦時）
競價結(jié)果公示期內(nèi)未提出異議的，視為認可競價結(jié)果。未中標(biāo)項目在競價結(jié)果公示后可申請退還保函，中標(biāo)項目全容量投產(chǎn)后可申請退還保函；中標(biāo)項目若未按期全容量投產(chǎn)的，競價組織機構(gòu)根據(jù)項目投產(chǎn)等履約情況使用保函資金。
參與競價并納入增量機制電量的新能源項目應(yīng)嚴(yán)格按照申報時間投產(chǎn)。若新能源項目全容量投產(chǎn)時間晚于申報投產(chǎn)時間180日內(nèi)，根據(jù)延期天數(shù)每日等額扣除履約保函金額作為違約金，直至延期投產(chǎn)180日將履約保函全額扣除。剩余履約保函資金在項目實際投產(chǎn)后返還，扣除的履約保函資金納入系統(tǒng)運行費；實際投產(chǎn)時間較申報投產(chǎn)時間晚于180日以上，視為該項目自愿退出全部機制電量，扣除全部履約保函資金，并取消其在浙最高控股公司三年內(nèi)所有項目的競價資格。
因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素變化導(dǎo)致的延期，經(jīng)省級能源主管部門審批后，機制電量保留，免于取消后續(xù)競價資格以及扣除履約保函資金。
三、發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿
（一）存量項目發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿
根據(jù)不同電源類型項目2024年平均發(fā)電利用小時數(shù)按裝機容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。
（二）本次競價項目發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿
根據(jù)光伏項目2024年平均發(fā)電利用小時數(shù)按裝機容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。
四、機制電量和執(zhí)行期限
（一）比例系數(shù)
本次競價機制電量規(guī)模比例系數(shù)為75%。
（二）機制電量規(guī)模
本次機制電量總規(guī)模為光伏發(fā)電147.4萬兆瓦時（14.74億千瓦時）。
（三）競價充足率
本次機制電量競價充足率為120%。
（四）機制電量執(zhí)行期限
本次中標(biāo)項目機制電價執(zhí)行期限為12年。
五、單個項目申報電量和價格限值
（一）申報電量限值。單個項目申報電量上限（兆瓦時）=裝機容量（兆瓦）×年發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿（小時）×90%。
（二）申報價格限值。各類型項目申報價格上限為393元/兆瓦時（0.393元/千瓦時），申報價格下限為242元/兆瓦時（0.242元/千瓦時）。
六、出清方式
對符合競價資質(zhì)條件的項目，進行申報價格確認，超出或低于申報價格區(qū)間的，視為無效申報。對有效申報項目，按規(guī)定開展競價充足率檢測和機制電量總規(guī)模調(diào)整。將有效申報項目按申報電價進行由低到高排序，采用邊際出清方式確定出清價格，取最后一個入選項目報價作為所有入選項目的機制電價。如多個項目按出清價格申報，則按申報電量占比分配剩余機制電量。
七、競價流程和時間
競價工作由競價組織機構(gòu)具體負責(zé)，具體流程和時間安排如下：
（一）項目業(yè)主申報。11月21日前，項目業(yè)主在競價平臺上提交蓋章掃描版的競價資質(zhì)材料、履約保函，同時將紙質(zhì)版履約保函提交至國家電網(wǎng)杭州拱墅南路供電營業(yè)廳1樓（地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)湖墅南路11號，營業(yè)時間：工作日8:30-16:30）。
（二）審核競價資質(zhì)和履約保函。2025年11月24日—28日。對完整性、合規(guī)性不符合要求的項目，將在11月25日前駁回，并一次性告知需補充的材料。被駁回項目業(yè)主需在11月26日前完善材料并重新提交，逾期未重新提交，視為放棄競價資格；重新提交后材料仍存在問題的，審核不予通過。請及時關(guān)注競價平臺的審核狀態(tài)。
（三）公示資質(zhì)審核結(jié)果。2025年12月1日—3日。
（四）主體預(yù)競價。2025年12月5日9:00—10:00，通過資質(zhì)審核的項目主體在競價平臺開展預(yù)競價申報，熟悉操作系統(tǒng)，預(yù)競價申報不出清，申報數(shù)據(jù)與后續(xù)正式競價無關(guān)。
（五）主體正式競價。2025年12月5日14:30—15:00。通過資質(zhì)審核的項目主體在競價平臺正式開展競價申報。
（六）競價結(jié)果出清。2025年12月5日14:00—17:00。
（七）公示競價結(jié)果。2025年12月8日—11日。
（八）公布競價結(jié)果。2025年12月15日前。中標(biāo)項目在30個工作日內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂含新能源機制電價結(jié)算條款的購售電合同。未中標(biāo)項目在競價結(jié)果公布后可申請退還保函，中標(biāo)項目全容量投產(chǎn)后可申請退還保函。
八、保障措施
（一）進一步優(yōu)化營商環(huán)境。各相關(guān)責(zé)任單位要進一步增強服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境，依法依規(guī)及時向項目業(yè)主出具與競價相關(guān)的支撐性文件。
（二）發(fā)揮機制電價保障作用。充分發(fā)揮機制電價穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期的作用，有效銜接現(xiàn)行政策，保障新能源市場化平穩(wěn)起步。結(jié)合我省綠色低碳發(fā)展要求，制定科學(xué)合理的機制電量規(guī)模，助力新能源可持續(xù)發(fā)展。
（三）確保競價平穩(wěn)有序。競價組織機構(gòu)按時公示相關(guān)信息。競價主體應(yīng)自覺維護競價秩序，嚴(yán)格遵守電力市場規(guī)則及國家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與新能源項目競價工作，不得濫用市場支配地位操縱市場價格，不得實行串通報價、哄抬價格及擾亂市場秩序等行為。
（四）加強投產(chǎn)時序管理。參與競價并納入機制電量的新能源項目應(yīng)嚴(yán)格按照申報時間投產(chǎn)。如項目實際投產(chǎn)時間較申報投產(chǎn)延遲，按照實施細則相應(yīng)規(guī)定扣除履約保函金額。
九、其他
1.集中式項目競價主體需提前在競價平臺完成企業(yè)入駐、項目信息填報。
2.為保障競價工作順利開展，本次競價將組織有關(guān)人員通過郵箱提供競價咨詢服務(wù)。鼓勵通過郵箱開展咨詢，答復(fù)內(nèi)容將及時通過競價平臺統(tǒng)一答復(fù)，請各相關(guān)主體及時關(guān)注。
政策咨詢郵箱：zjnyjxnyc@163.com
技術(shù)咨詢電話：0571-51103134、0571-51103123
3.其他未盡事宜按照《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》及實施細則等文件執(zhí)行。
附件：1.項目全容量并網(wǎng)承諾書（模板）
2.競價信息填報承諾書（模板）
3.競價授權(quán)委托書（模板）
4.見索即付履約保函（模板）
浙江省發(fā)展和改革委員會
2025年11月13日
作者： 來源：浙江省發(fā)改委 責(zé)任編輯：jianping
一、競價主體和平臺
競價工作由省發(fā)展改革委（能源局）授權(quán)并委托國網(wǎng)浙江省電力有限公司作為競價組織機構(gòu)開展。
（一）競價主體。本次參與的競價主體為2025年6月1日（含）至2025年12月31日（含）全容量投產(chǎn)的統(tǒng)調(diào)新能源項目和2025年6月1日（含）至本通知發(fā)布之日（含）全容量投產(chǎn)并取得電力業(yè)務(wù)許可證的非統(tǒng)調(diào)集中式新能源項目。
統(tǒng)調(diào)新能源項目是指接網(wǎng)電壓等級在110千伏及以上，且裝機40兆瓦（4萬千瓦）及以上的新能源項目。
2025年6月1日（不含）前部分投產(chǎn)的集中式新能源項目，投產(chǎn)容量小于核準(zhǔn)（備案）容量且已完工的，可將核準(zhǔn)（備案）容量調(diào)整至2025年6月1日（不含）前投產(chǎn)容量，否則視為未全容量投產(chǎn)的增量項目。
（二）競價條件。沒有處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序；沒有處于行政主管部門相關(guān)文件確認的禁止競價的范圍和處罰期間內(nèi)；近三年沒有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，沒有經(jīng)有關(guān)部門認定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；未被市場監(jiān)督管理部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
如有隱瞞將被強制退出競價，項目對應(yīng)競價結(jié)果無效，對應(yīng)機制電量作廢。競價主體在浙最高層級控股單位三年內(nèi)所有項目禁止參加競價。
（三）競價平臺。本次競價工作在新能源云平臺開展，網(wǎng)址：https://sgnec.sgcc.com.cn。
二、資質(zhì)審核和履約保函材料
（一）競價主體資質(zhì)。競價主體應(yīng)滿足《浙江省新能源增量項目競價實施細則》第六條要求，其中：
已投產(chǎn)項目：集中式新能源項目應(yīng)提供能源主管部門出具的納規(guī)（納入建設(shè)計劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，項目名稱、發(fā)電戶號，營業(yè)執(zhí)照，項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，項目并網(wǎng)驗收（檢驗）意見單�！陡們r信息填報承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競價授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明等。
未投產(chǎn)項目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項目）：集中式項目需提交省級能源主管部門納規(guī)（納入建設(shè)計劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，營業(yè)執(zhí)照，全容量并網(wǎng)時間承諾書（模板見附件1），《競價信息填報承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競價授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明（身份證等，下同）等。
（二）履約保函。擬參與競價的未投產(chǎn)項目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項目）需向競價組織機構(gòu)提交履約保函（模板見附件4），已投產(chǎn)項目（需取得電力業(yè)務(wù)許可證）參與競價的原則上不需提交保函。履約保函為銀行出具的、向競價組織機構(gòu)開立的書面信用擔(dān)保憑證，保函有效期為項目承諾投產(chǎn)時間1年后。
保函金額（元）=裝機容量（兆瓦）×年利用小時標(biāo)桿（小時）×20元/兆瓦時（0.02元/千瓦時）
競價結(jié)果公示期內(nèi)未提出異議的，視為認可競價結(jié)果。未中標(biāo)項目在競價結(jié)果公示后可申請退還保函，中標(biāo)項目全容量投產(chǎn)后可申請退還保函；中標(biāo)項目若未按期全容量投產(chǎn)的，競價組織機構(gòu)根據(jù)項目投產(chǎn)等履約情況使用保函資金。
參與競價并納入增量機制電量的新能源項目應(yīng)嚴(yán)格按照申報時間投產(chǎn)。若新能源項目全容量投產(chǎn)時間晚于申報投產(chǎn)時間180日內(nèi)，根據(jù)延期天數(shù)每日等額扣除履約保函金額作為違約金，直至延期投產(chǎn)180日將履約保函全額扣除。剩余履約保函資金在項目實際投產(chǎn)后返還，扣除的履約保函資金納入系統(tǒng)運行費；實際投產(chǎn)時間較申報投產(chǎn)時間晚于180日以上，視為該項目自愿退出全部機制電量，扣除全部履約保函資金，并取消其在浙最高控股公司三年內(nèi)所有項目的競價資格。
因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素變化導(dǎo)致的延期，經(jīng)省級能源主管部門審批后，機制電量保留，免于取消后續(xù)競價資格以及扣除履約保函資金。
三、發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿
（一）存量項目發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿
根據(jù)不同電源類型項目2024年平均發(fā)電利用小時數(shù)按裝機容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。
（二）本次競價項目發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿
根據(jù)光伏項目2024年平均發(fā)電利用小時數(shù)按裝機容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。
四、機制電量和執(zhí)行期限
（一）比例系數(shù)
本次競價機制電量規(guī)模比例系數(shù)為75%。
（二）機制電量規(guī)模
本次機制電量總規(guī)模為光伏發(fā)電147.4萬兆瓦時（14.74億千瓦時）。
（三）競價充足率
本次機制電量競價充足率為120%。
（四）機制電量執(zhí)行期限
本次中標(biāo)項目機制電價執(zhí)行期限為12年。
五、單個項目申報電量和價格限值
（一）申報電量限值。單個項目申報電量上限（兆瓦時）=裝機容量（兆瓦）×年發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿（小時）×90%。
（二）申報價格限值。各類型項目申報價格上限為393元/兆瓦時（0.393元/千瓦時），申報價格下限為242元/兆瓦時（0.242元/千瓦時）。
六、出清方式
對符合競價資質(zhì)條件的項目，進行申報價格確認，超出或低于申報價格區(qū)間的，視為無效申報。對有效申報項目，按規(guī)定開展競價充足率檢測和機制電量總規(guī)模調(diào)整。將有效申報項目按申報電價進行由低到高排序，采用邊際出清方式確定出清價格，取最后一個入選項目報價作為所有入選項目的機制電價。如多個項目按出清價格申報，則按申報電量占比分配剩余機制電量。
七、競價流程和時間
競價工作由競價組織機構(gòu)具體負責(zé)，具體流程和時間安排如下：
（一）項目業(yè)主申報。11月21日前，項目業(yè)主在競價平臺上提交蓋章掃描版的競價資質(zhì)材料、履約保函，同時將紙質(zhì)版履約保函提交至國家電網(wǎng)杭州拱墅南路供電營業(yè)廳1樓（地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)湖墅南路11號，營業(yè)時間：工作日8:30-16:30）。
（二）審核競價資質(zhì)和履約保函。2025年11月24日—28日。對完整性、合規(guī)性不符合要求的項目，將在11月25日前駁回，并一次性告知需補充的材料。被駁回項目業(yè)主需在11月26日前完善材料并重新提交，逾期未重新提交，視為放棄競價資格；重新提交后材料仍存在問題的，審核不予通過。請及時關(guān)注競價平臺的審核狀態(tài)。
（三）公示資質(zhì)審核結(jié)果。2025年12月1日—3日。
（四）主體預(yù)競價。2025年12月5日9:00—10:00，通過資質(zhì)審核的項目主體在競價平臺開展預(yù)競價申報，熟悉操作系統(tǒng)，預(yù)競價申報不出清，申報數(shù)據(jù)與后續(xù)正式競價無關(guān)。
（五）主體正式競價。2025年12月5日14:30—15:00。通過資質(zhì)審核的項目主體在競價平臺正式開展競價申報。
（六）競價結(jié)果出清。2025年12月5日14:00—17:00。
（七）公示競價結(jié)果。2025年12月8日—11日。
（八）公布競價結(jié)果。2025年12月15日前。中標(biāo)項目在30個工作日內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂含新能源機制電價結(jié)算條款的購售電合同。未中標(biāo)項目在競價結(jié)果公布后可申請退還保函，中標(biāo)項目全容量投產(chǎn)后可申請退還保函。
八、保障措施
（一）進一步優(yōu)化營商環(huán)境。各相關(guān)責(zé)任單位要進一步增強服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境，依法依規(guī)及時向項目業(yè)主出具與競價相關(guān)的支撐性文件。
（二）發(fā)揮機制電價保障作用。充分發(fā)揮機制電價穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期的作用，有效銜接現(xiàn)行政策，保障新能源市場化平穩(wěn)起步。結(jié)合我省綠色低碳發(fā)展要求，制定科學(xué)合理的機制電量規(guī)模，助力新能源可持續(xù)發(fā)展。
（三）確保競價平穩(wěn)有序。競價組織機構(gòu)按時公示相關(guān)信息。競價主體應(yīng)自覺維護競價秩序，嚴(yán)格遵守電力市場規(guī)則及國家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與新能源項目競價工作，不得濫用市場支配地位操縱市場價格，不得實行串通報價、哄抬價格及擾亂市場秩序等行為。
（四）加強投產(chǎn)時序管理。參與競價并納入機制電量的新能源項目應(yīng)嚴(yán)格按照申報時間投產(chǎn)。如項目實際投產(chǎn)時間較申報投產(chǎn)延遲，按照實施細則相應(yīng)規(guī)定扣除履約保函金額。
九、其他
1.集中式項目競價主體需提前在競價平臺完成企業(yè)入駐、項目信息填報。
2.為保障競價工作順利開展，本次競價將組織有關(guān)人員通過郵箱提供競價咨詢服務(wù)。鼓勵通過郵箱開展咨詢，答復(fù)內(nèi)容將及時通過競價平臺統(tǒng)一答復(fù)，請各相關(guān)主體及時關(guān)注。
政策咨詢郵箱：zjnyjxnyc@163.com
技術(shù)咨詢電話：0571-51103134、0571-51103123
3.其他未盡事宜按照《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》及實施細則等文件執(zhí)行。
附件：1.項目全容量并網(wǎng)承諾書（模板）
2.競價信息填報承諾書（模板）
3.競價授權(quán)委托書（模板）
4.見索即付履約保函（模板）
浙江省發(fā)展和改革委員會
2025年11月13日
作者： 來源：浙江省發(fā)改委 責(zé)任編輯：jianping
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