太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)訊,9月6日,歐盟委員會(huì)正式宣布對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。盡管之前中國(guó)光伏企業(yè)一度因默克爾訪華而略微松一口氣,但是中國(guó)光伏企業(yè)的擔(dān)心還是成了事實(shí),而這也是中國(guó)歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端,涉案金額超過(guò)200億美元,折合人民幣近1300億元。
對(duì)此,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話表示,盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦,但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。中方對(duì)此深表遺憾。
目前,中國(guó)光伏企業(yè)巨頭阿斯特、英利等均回應(yīng)稱(chēng),將積極應(yīng)對(duì),配合調(diào)查,與此同時(shí),他們透露,政府將于近期召集企業(yè)商討對(duì)策。
影響巨大
中國(guó)光伏產(chǎn)品約有70%是出口到歐洲市場(chǎng),因此,此次歐洲如果跟隨美國(guó)的做法,裁決中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)成立并進(jìn)行高稅率制裁的話,對(duì)于中國(guó)光伏來(lái)說(shuō)是致命的打擊,尤其是在行業(yè)本身處于寒冬之下。業(yè)內(nèi)的普遍看法是,將有接近六成的企業(yè)倒閉,尤其是中小企業(yè)。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者,立案對(duì)中國(guó)企業(yè)影響十分大,之前美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)通過(guò)雙反調(diào)查,這次歐洲再立案,對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。盡管結(jié)果沒(méi)出來(lái),但是歐盟走的也是美國(guó)那一套,對(duì)結(jié)果并不看好。他說(shuō),“雖然早前已經(jīng)做好最壞打算,但立案的正式宣布還是讓國(guó)內(nèi)企業(yè)神經(jīng)緊繃,對(duì)于接下來(lái)應(yīng)訴之事絲毫不敢怠慢。”
此次對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查,是迄今對(duì)中國(guó)歷史上涉及金融最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。沈丹陽(yáng)在表示遺憾的同時(shí)稱(chēng),金融危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩,各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象,中國(guó)也不例外。
企業(yè)應(yīng)對(duì)
阿特斯的相關(guān)人士在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,公司將積極配合政府的調(diào)查,但是也在組建律師團(tuán),在WTO規(guī)則內(nèi),積極進(jìn)行抗訴!氨M管是單個(gè)企業(yè)出來(lái)應(yīng)訴,但是整個(gè)行業(yè)的企業(yè)都會(huì)行動(dòng)起來(lái)!痹撊耸勘硎,政府方面還沒(méi)有行動(dòng),但是預(yù)計(jì)近期會(huì)召集有關(guān)企業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)。
同一天,中國(guó)光伏產(chǎn)品供應(yīng)商英利綠色能源控股有限公司在其官網(wǎng)發(fā)布聲明,呼吁歐盟委員會(huì)停止貿(mào)易保護(hù)主義行為。英利表示,歐盟委員會(huì)今年7月份收到的針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)申訴毫無(wú)事實(shí)根據(jù),英利將積極應(yīng)訴,證明本身不存在傾銷(xiāo)行為。
除了積極應(yīng)訴外,企業(yè)紛紛強(qiáng)調(diào),將會(huì)在戰(zhàn)略布局上進(jìn)行調(diào)整。阿特斯表示,將繼續(xù)降低成本和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面下功夫,而未來(lái)將向亞洲、印度、拉丁美洲及東南亞方向發(fā)展。
輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全也表示,倫輝也會(huì)做好“未雨綢繆”的兩手準(zhǔn)備:內(nèi)部“節(jié)流”,如通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本;對(duì)外“開(kāi)源”,即開(kāi)拓新興市場(chǎng)。同時(shí)考慮在海外建工廠,即所謂的“工廠換市場(chǎng)”。
不過(guò),對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略,業(yè)內(nèi)人士則表示現(xiàn)在還需要時(shí)間去驗(yàn)證。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示。而林伯強(qiáng)則直接指出,“新興市場(chǎng)不靠譜,光伏企業(yè)目前主要還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)!
絕地反擊
目前,全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作的關(guān)系。限制中國(guó)光伏電池產(chǎn)品,不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益,也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。
沈丹陽(yáng)呼吁,“亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)承諾:在2014年前不采取任何新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施,并收回任何已產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā),認(rèn)真考慮中方的立場(chǎng)和建議,通過(guò)磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
林伯強(qiáng)表示,商務(wù)部呼吁亡羊補(bǔ)牢,收回任何已產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施,這是非常困難的事情,除非你這樣能給他巨大的好處,但是你又能給他什么好處呢?此次爭(zhēng)端對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是非常負(fù)面的影響,是雙輸局面,但是既然歐盟出招了,我們也只能應(yīng)招,我們也可以對(duì)歐盟立案調(diào)查他們的東西。
8月中旬,代表中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的四大多晶硅企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交申訴,要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。此前,針對(duì)美國(guó)的雙反舉措,中國(guó)商務(wù)部也宣布對(duì)來(lái)自美韓的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查。