日前，上市公司重慶鋼鐵從重慶市政府獲得單筆15億補(bǔ)貼，此前4天從重慶長(zhǎng)壽區(qū)政府獲得5億補(bǔ)貼。業(yè)績(jī)低迷的重慶鋼鐵因?yàn)榇笫止P的財(cái)政輸血，股價(jià)應(yīng)聲大漲。引發(fā)輿論關(guān)注。
　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，僅限于公開(kāi)披露的補(bǔ)貼，2012年國(guó)內(nèi)上市公司至少獲得989次來(lái)自各級(jí)政府的補(bǔ)貼，共計(jì)220億元。
　　而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上市公司之外，還有數(shù)量更為龐大的各類中小企業(yè)通過(guò)種種途徑從政府獲取補(bǔ)貼。
　　市場(chǎng)上因此衍生出諸多代企業(yè)跑補(bǔ)貼的“補(bǔ)貼掮客”，政府補(bǔ)貼儼然已成一些人的致富之源。
　　地方政府為保上市公司殼資源，將補(bǔ)貼發(fā)放給經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，容易造成資源錯(cuò)配。而在信息更為隱蔽的非上市公司補(bǔ)貼中，腐敗和權(quán)力尋租也被認(rèn)為廣泛存在。
　　“廈門(mén)首富”的補(bǔ)貼生意經(jīng)
　　三安光電在過(guò)去的三年中，拿到了近30億元的政府補(bǔ)貼。該公司老板為“廈門(mén)首富”林秀成，擁有11億美元資產(chǎn)。
　　在數(shù)百家上市公司中，三安光電是連續(xù)幾年登上補(bǔ)貼排行榜的民營(yíng)企業(yè)。
　　這家公司的董事長(zhǎng)林秀成，在2012年取代安踏體育董事局主席丁世忠，成為新科“廈門(mén)首富”。2012年的福布斯全球富豪榜顯示，他的資產(chǎn)為11億美元。
　　公開(kāi)資料顯示，2010年，三安光電累計(jì)收到政府補(bǔ)貼達(dá)7億多元，《證券市場(chǎng)周刊》在報(bào)道中稱其“獨(dú)領(lǐng)同行風(fēng)騷”；2011年，三安光電拿到的政府補(bǔ)貼較上年翻了一番，達(dá)到18.29億元；在2012年，三安光電又拿到了不少于3億元的補(bǔ)貼。
　　三安光電的網(wǎng)站顯示，該公司的主要產(chǎn)品為L(zhǎng)ED外延片及芯片等，屬于LED產(chǎn)業(yè)鏈的上游。2008年借殼上市后，公司產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐依次延伸到天津、蕪湖、淮南、泉州等多個(gè)地區(qū)。
　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，三安光電幾乎每到一地，都能以低廉的價(jià)格獲得土地，購(gòu)買核心生產(chǎn)設(shè)備MOCVD(生產(chǎn)LED外延芯片的關(guān)鍵設(shè)備)也能獲得每臺(tái)800萬(wàn)到1000萬(wàn)的補(bǔ)貼，地方政府拿出數(shù)億元，采購(gòu)三安光電的產(chǎn)品——LED路燈。
　　如此大幅度的補(bǔ)貼優(yōu)惠，與政府對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持有關(guān)。2009年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被定為“十二五”規(guī)劃的七大新興產(chǎn)業(yè)之一。在政策號(hào)召下，地方政府對(duì)LED行業(yè)表現(xiàn)出了極大的熱情。
　　同年，江蘇省揚(yáng)州市政府推出了MOCVD補(bǔ)貼政策，企業(yè)每引進(jìn)一臺(tái)MOCVD機(jī)，給予財(cái)政補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。隨后，其他地方政府紛紛效仿。
　　據(jù)媒體報(bào)道，三安光電曾與安徽省蕪湖市政府達(dá)成協(xié)議，給予紅黃光MOCVD每臺(tái)800萬(wàn)元補(bǔ)貼，藍(lán)綠光MOCVD每臺(tái)1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。2010年，蕪湖市宣布采購(gòu)三安光電設(shè)計(jì)并生產(chǎn)的大功率LED路燈，總額為6億元。
　　這些政府補(bǔ)貼，成為三安光電盈利的重要保障。
　　三安光電計(jì)入2010年凈利潤(rùn)的政府補(bǔ)貼金額是2.5億元，占到其當(dāng)年4.19億凈利潤(rùn)的約六成；2011年也有8.05億的政府補(bǔ)貼計(jì)入年報(bào)，而該公司當(dāng)年的凈利潤(rùn)也僅有9.36億元。
　　540家上市公司分享220億補(bǔ)貼
　　2012年上市公司至少獲得989次來(lái)自各級(jí)政府的補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼共計(jì)220億元，涉及超過(guò)540家上市公司。
　　政府補(bǔ)貼行為有多普遍？新京報(bào)對(duì)上市公司獲得補(bǔ)貼公告的統(tǒng)計(jì)顯示，僅限于公開(kāi)披露的補(bǔ)貼，2012年上市公司至少獲得989次來(lái)自各級(jí)政府的補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼共計(jì)220億元。
　　與2011年上市公司全年1.9萬(wàn)億元的利潤(rùn)相比，補(bǔ)貼占凈利潤(rùn)規(guī)模的比例只有1.16%，但對(duì)于不少公司而言，其補(bǔ)貼的作用至關(guān)重要。
　　去年上市公司獲取的989次補(bǔ)貼，涉及超過(guò)540家上市公司。
　　這些補(bǔ)貼中，有195次補(bǔ)貼的來(lái)源是中央政府、國(guó)務(wù)院部委和央行，占全部補(bǔ)貼的19.7%；從金額看，來(lái)自中央政府部委的補(bǔ)貼、央行貼息等總金額為40億元，占18.2%。
　　其余大部分補(bǔ)貼則來(lái)自各省級(jí)政府部門(mén)、市級(jí)政府、科技園區(qū)。其中發(fā)放補(bǔ)貼的最小行政單位是鎮(zhèn)政府。
　　比如明泰鋁業(yè)在2012年收到過(guò)其所在的河南省鞏義市回郭鎮(zhèn)政府支付的580萬(wàn)元補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼的名目是表彰“出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)”。
　　海潤(rùn)光伏則是另外一個(gè)典型例子，上至科技部補(bǔ)貼，下至鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)通吃。公告顯示，海潤(rùn)光伏在去年先后獲得徐霞客鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)4800萬(wàn)元，科技部補(bǔ)貼1.7億元，太倉(cāng)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心扶持資金8000萬(wàn)元等。
　　從月度分布看，有222單政府補(bǔ)貼是在去年12月份公告，105單在1月份公告，這兩個(gè)月是上市公司發(fā)布補(bǔ)貼公告最集中的月份，這正是上市公司年報(bào)發(fā)布前夕，補(bǔ)貼對(duì)部分上市公司利潤(rùn)調(diào)節(jié)作用突出。
　　在獲取補(bǔ)貼的公司中，除能源等領(lǐng)域的大公司外，多數(shù)以中小民營(yíng)公司為主。
　　長(zhǎng)期接觸中小企業(yè)主的中歐商學(xué)院教授芮萌說(shuō)，中小企業(yè)主普遍有向政府靠攏的傾向，一方面是獲得稅收、環(huán)保支持，另一方面各種補(bǔ)貼都掌握在地方政府手中。
　　從2012年的情況看，獲得單筆補(bǔ)貼最大的是重慶鋼鐵，其最大的一筆補(bǔ)貼是重慶財(cái)政局發(fā)放的15億元的搬遷補(bǔ)貼。其他獲得單筆補(bǔ)貼較大的公司包括華菱鋼鐵、大唐發(fā)電、中天城投、*ST黃海、凌鋼股份、上海電力等。