為深入貫徹黨中央國務院的決策部署，全面落實全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議精神，全面落實國務院《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》（國發(fā)[2015]29號），將我局簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作向縱深推進，現(xiàn)提出以下意見。

    一、指導思想和總體要求

    （一）指導思想

    全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，落實中央經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》確定的任務要求，認識和適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)同推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，堅持民意為先、問題導向，重點圍繞阻礙能源創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”，影響能源創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”，在放權上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務上求提升，在深化行政審批制度改革，建設法治機關、創(chuàng)新機關、廉潔機關和服務型機關方面邁出堅實步伐，促進能源治理能力現(xiàn)代化，推進能源“四個革命、一個合作”，實現(xiàn)能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    （二）總體要求

    推進簡政放權放管結合職能轉變工作，要適應能源改革發(fā)展新形勢、新任務，從重數(shù)量向提高含金量轉變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉變，從分頭分層級推進向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進轉變，從減少審批向放權、監(jiān)管、服務并重轉變。繼續(xù)取消含金量高的行政審批事項，徹底取消非行政許可審批類別，大力簡化投資審批，出臺規(guī)范行政權力運行、提高行政審批效率的制度和措施，推出創(chuàng)新監(jiān)管、改進服務的舉措，切實實現(xiàn)政府職能轉變。

    二、重點任務

    （一）繼續(xù)推進簡政放權

    嚴格按照李克強總理在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上提出的5個“再砍掉一批”要求，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用，繼續(xù)加大簡政放權力度，提高取消和下放行政審批事項的含金量，進一步簡化能源項目審批程序，加快能源項目審批進度，堅決清除阻礙能源發(fā)展的“堵點”和“痛點”，不留尾巴、不留死角、不搞變通，切實取得經(jīng)得起檢驗的成效。

    一是再砍掉一批行政審批事項。按照國務院統(tǒng)一部署，再取消和下放一批行政審批事項，進一步提高簡政放權的含金量。全面落實《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)[2015]27號）確定的取消和調整的非行政許可審批事項，不再保留這一審批類別。完成中央指定地方實施的能源行政審批事項清理工作。做好非行政許可審批事項取消后的工作銜接，對調整為政府內部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批。 

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