國家發(fā)改委、能源局下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實施競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、物價局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院，有關(guān)光伏發(fā)電投資開發(fā)企業(yè)：
近年來，在一系列政策支持下，我國光伏發(fā)電規(guī)模迅速擴(kuò)大，既為光伏制造產(chǎn)業(yè)提供了有效
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、物價局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院，有關(guān)光伏發(fā)電投資開發(fā)企業(yè)：近年來，在一系列政策支持下，我國光伏發(fā)電規(guī)模迅速擴(kuò)大，既為光伏制造產(chǎn)業(yè)提供了有效的市場支撐，又為清潔低碳能源發(fā)展注入了新生力量。但與此同時，隨著行政審批權(quán)限下放，部分地區(qū)也出現(xiàn)了光伏發(fā)電項目資源配置不科學(xué)、管理秩序混亂等問題，阻礙了光伏技術(shù)進(jìn)步和成本下降，影響了光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理，優(yōu)化項目配置方式，規(guī)范市場開發(fā)秩序，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)升級，按照“放管結(jié)合”的原則，提出以下意見：
一、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模實行分類管理
按照光伏發(fā)電項目的類型及規(guī)模、接網(wǎng)條件及消納范圍和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用等因素，對光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模實行分類管理。
�。ㄒ唬┎幌抟�(guī)模的光伏發(fā)電類型和地區(qū)
1、利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項目不受年度規(guī)模限制，各地區(qū)可隨時受理項目備案，項目投產(chǎn)后即納入國家可再生能源發(fā)電補貼范圍。
2、鼓勵各地區(qū)結(jié)合電力體制改革總體框架開展光伏發(fā)電市場交易等改革創(chuàng)新試點。相關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）研究制訂試點地區(qū)光伏發(fā)電（含新能源微電網(wǎng)）市場交易改革創(chuàng)新試點方案，報國家發(fā)展改革委、國家能源局。國家發(fā)展改革委、國家能源局在明確試點相關(guān)政策的同時，對試點地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)模專門作出安排，支持試點工作的順利進(jìn)行。
3、光伏扶貧中的村級電站和集中式電站，不占國家能源局下達(dá)的所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元按要求編制實施方案，明確扶貧人口數(shù)、扶貧收益及分配方式后，經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）審核后報國家能源局，國家能源局專項下達(dá)建設(shè)規(guī)模。
（二）普通光伏電站項目。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）要進(jìn)一步完善普通光伏電站項目管理方式，鼓勵采用競爭方式配置項目，并將上網(wǎng)電價作為主要競爭條件。對采取公開招標(biāo)、競爭性比選等競爭方式配置項目并推動電價或度電補貼額度明顯下降的地區(qū)，其當(dāng)年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模直接按一定比例擴(kuò)大，具體擴(kuò)大比例在每年下達(dá)建設(shè)規(guī)模時一并確定。有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局應(yīng)將采取競爭方式確定的項目上網(wǎng)電價及時抄送所在省級價格主管部門。
�。ㄈ┕夥l(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地。國家每年安排專門的建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地，引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和成本及電價下降。有關(guān)部門提出基地的技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)規(guī)范、運行管理及信息監(jiān)測、評價等要求。各地區(qū)可結(jié)合采煤（礦）沉陷區(qū)生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)廢氣地、廢棄油田等綜合利用工程，以具備一定規(guī)模、場址相對集中、電力消納條件好且可統(tǒng)一實施建設(shè)為前提開展基地規(guī)劃。基地原則上以市為單位，規(guī)劃容量不小于50萬千瓦，基地內(nèi)的光伏電站項目通過競爭方式配置。
作者： 來源：國家發(fā)改委 責(zé)任編輯：wutongyufg
太陽能發(fā)電網(wǎng)|www.baolechen.com 版權(quán)所有