各市、縣扶貧辦：

　　根據(jù)國家五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源[2016]621號）和3月16日《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組光伏扶貧專題會議紀要》要求，為全面落實國家光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策，扎實推進全省光伏扶貧工程，現(xiàn)就做好2016年光伏扶貧工程有關(guān)事項明確如下：

　　一、協(xié)助發(fā)改部門抓緊編制2016年光伏扶貧實施方案。2016年，國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦對各省上報的以縣為單元的光伏扶貧實施方案進行審核，將以縣為單元專項下達光伏扶貧項目建設(shè)規(guī)模指標。本周，省發(fā)改委正在組織貧困縣報送年度光伏扶貧實施方案，要求在4月21日前以正式文件上報（通知已發(fā)至各市發(fā)改委）。各市、縣扶貧部門要積極配合，確保實施方案做到“四個落實”。即：落實與扶貧對象精準對接；落實運營管理主體；落實項目建設(shè)資金；落實建設(shè)條件相關(guān)支撐資料。爭取在國家下達年度光伏扶貧項目規(guī)模指標中我省得到更多的支持。

　　二、認真組織開展光伏扶貧收益對象精準識別工作。這是光伏扶貧工作要求扶貧部門明確牽頭負責(zé)的任務(wù)，也是實施光伏扶貧項目最基礎(chǔ)的工作。光伏扶貧項目重點保障建檔立卡無勞動能力貧困戶，各縣扶貧部門要以建檔立卡扶貧對象中的低保戶、五保戶，殘疾、智障、大病等無勞動能力貧困人口和受災(zāi)貧困人口為重點，確定光伏扶貧范圍，開展光伏扶貧對象摸底調(diào)查，識別納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶數(shù)量并建立名冊。各市扶貧部門以縣為單元，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，作為確定光伏扶貧工程規(guī)模、光伏扶貧收益扶持對象的重要依據(jù)。（5月底前完成）

　　三、研究制定光伏扶貧收益分配管理辦法。按照精準扶貧的要求，研究制定光伏扶貧收益分配管理辦法。光伏扶貧除償還貸款和運營維護外，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用。對光伏扶貧受益對象實行動態(tài)管理，原則上保障建檔立卡無勞動能力扶貧戶每年每戶增加收入3000元以上。（9月底前完成）

　　四、統(tǒng)計上報開工建設(shè)的村級光伏扶貧電站項目。對于2015年試點項目以外開工建設(shè)的村級光伏扶貧電站備案和接入并網(wǎng)問題，各市、縣要將已開工建設(shè)或具備開工條件且年內(nèi)能投產(chǎn)運營的村級光伏電站項目，整體打包編入年度光伏扶貧實施方案一并向國家申報指標規(guī)模解決項目備案。各市、縣扶貧部門請于4月底前統(tǒng)計上報已開工建設(shè)的村級光伏扶貧電站項目（后附表）。

　　五、光伏扶貧要堅持企業(yè)建設(shè)運營管理的原則。光伏扶貧項目實施企業(yè)建設(shè)和運營的辦法，采取注冊專業(yè)公司建設(shè)集中式村級電站或企業(yè)地面集中電站“以大帶小”方式，建立科學(xué)的管理體制，確保光伏扶貧項目穩(wěn)定運營、持續(xù)發(fā)展、長遠收益。各縣光伏扶貧項目切忌零星分散布局，要形成一定規(guī)模，合理計算維護運行成本。2015年以資產(chǎn)收益引導(dǎo)資金支持的村級光伏扶貧電站項目和2016年以整村推進方式安排下達支持貧困村建設(shè)村級光伏扶貧電站的補貼資金，尚未投入使用建設(shè)村級電站的資金，縣級可統(tǒng)籌支持貧困村建設(shè)村級電站，也可支持建檔立卡貧困戶建設(shè)戶用電站。對已經(jīng)開工建設(shè)的村級光伏扶貧電站，要選擇確定合理的運維模式確保長期穩(wěn)定運行。

　　附：1、光伏扶貧人口精準識別信息檔案統(tǒng)計表
　　　　2、村級光伏扶貧電站項目開工建設(shè)情況統(tǒng)計表

 



作者： 來源：山西省人民政府 責(zé)任編輯：wutongyufg