(一)隱患排查階段(5月8日至5月17日)
各市(含定州、辛集市)要成立以發(fā)改(工信)部門牽頭,安監(jiān)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、市政等有關(guān)職能部門參加的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動,加大執(zhí)法力度,確保工作取得實效。
各級電力企業(yè)要結(jié)合實際,制定排查治理實施方案,明確責(zé)任,突出重點,細化措施,按要求對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的安全隱患進行一次拉網(wǎng)式全方位排查,對排查出的隱患登記造冊,按照輕重緩急提出治理意見、制定處理措施、明確時間要求。
(二)集中治理階段(5月18日至6月30日)
各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(工信局)要會同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,加強協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)電力企業(yè)依法有序開展工作,對電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的隱患采取以下整治措施:
1.對電力線路保護區(qū)內(nèi)的違章施工作業(yè),要與長期固定施工點業(yè)主單位簽訂安全協(xié)議,督促其加強內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實護電責(zé)任及作業(yè)現(xiàn)場安全措施。對可能進行線下違章作業(yè)的私自改裝或流動車輛加大治理力度,電力企業(yè)要逐一進行摸排并登記造冊,到吊車等大型車輛(機械)租賃場所對其駕駛(操作)人員開展護電宣傳。各地技術(shù)監(jiān)督部門要加強安全培訓(xùn)工作,對吊車等大型車輛(機械)駕駛(操作)人員開展一次教育培訓(xùn)活動,告知違章施工碰線的危害性。
2.對電力線路保護區(qū)內(nèi)違章種植的高桿樹木或保護區(qū)外已威脅線路安全的超高樹木,應(yīng)依法進行清除。對尚未構(gòu)成威脅或暫時修剪移栽有困難的樹木,電力企業(yè)應(yīng)與樹木所有人簽訂限期修剪移栽協(xié)議,由樹木所有人在規(guī)定時間內(nèi)按期修剪移栽。
3.對保護區(qū)內(nèi)不符合安全距離規(guī)定的違章建(構(gòu))筑物,要依法進行拆除,拒絕拆除的可以先行采取中斷供電措施。對保護區(qū)內(nèi)符合安全距離要求的,也要力爭拆除,暫時拆除困難的,由所有人向當(dāng)?shù)卣碾娏、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、國土主管部門及電力企業(yè)寫出《安全承諾書》(一式六份),保證不侵害電力設(shè)施安全,不發(fā)生人身觸電事故。
4.對變電站及輸電線路保護區(qū)周邊環(huán)境進行綜合治理,各市(縣)有關(guān)部門、電力企業(yè)要對周邊易燃易爆物品、危險化學(xué)品、垃圾場所進行清除,督促蔬菜大棚、廣告牌、彩鋼板等戶主做好清理、加固工作,確保電網(wǎng)外部環(huán)境安全。
5.對構(gòu)成危急狀態(tài)的隱患,電力主管部門要對當(dāng)事人下達隱患整改通知書,限期整改,未整改的報請當(dāng)?shù)卣o電領(lǐng)導(dǎo)小組同意可采取強制措施。
(三)督導(dǎo)檢查、總結(jié)驗收階段
1.省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門組織對隱患排查治理行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。對工作開展不力、未按要求清除隱患的單位進行通報批評;對因隱患引發(fā)影響供電安全的事故(事件)要按規(guī)定進行嚴(yán)肅處置;對工作得力、成績突出的給予通報表彰。
2.排查治理行動結(jié)束后,相關(guān)電力企業(yè)要認真進行總結(jié),對已清除的隱患登記造冊,建立檔案。對構(gòu)不成隱患的線下安全障礙及戶主的《安全承諾書》也要一同建檔,并到當(dāng)?shù)卣娏χ鞴懿块T進行備案,同時要進行跟蹤控制,防止危害程度的擴大。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級電力主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下把開展電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患排查治理列入當(dāng)前工作的一項重要內(nèi)容,認真研究制訂專項整治行動實施方案,建立責(zé)任考核機制,形成工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。要牽頭組織有關(guān)部門、電力企業(yè)對本轄區(qū)內(nèi)的輸電線路等電力設(shè)施進行安全隱患排查,查出的危急隱患要加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)、實事求是地進行處理和處罰。對排查不認真、統(tǒng)計不及時、發(fā)生重大事故的要追究有關(guān)人員責(zé)任。
。ǘ┯行鋵嵷(zé)任。各級政府電力主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強對安全隱患排查治理工作的督促指導(dǎo)。電力企業(yè)作為電力設(shè)施保護工作的責(zé)任主體,要進一步健全隱患管理制度,定期開展巡視檢查,發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全行為的,應(yīng)及時送達隱患告知書,并對當(dāng)事人進行安全宣傳教育。對排查出的安全隱患進行分級分類,實行一患一檔,同時要向當(dāng)?shù)卣皶r報備。對危害程度高、整改難度大、電力企業(yè)(或電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人)自身難以排除的安全隱患,各級政府電力主管部門要與安監(jiān)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、市政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,實行逐級掛牌督辦,依法及時消除。
(三)建立長效機制。電力設(shè)施保護工作涉及面廣,需要各級政府、有關(guān)部門和電力用戶的密切配合,逐步形成打擊、治理和防范的長效工作機制。各地要在政府護電工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立相關(guān)部門、電力企業(yè)參加的不定期聯(lián)席會議制度,及時研究部署相關(guān)工作。各級電力企業(yè)要加強與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),及時匯報電力設(shè)施保護工作中存在的問題。對責(zé)任不到位、督導(dǎo)不利而引發(fā)事故的責(zé)任部門和相關(guān)人員,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
(四)加大宣傳力度。各級電力主管部門會同相關(guān)部門和電力企業(yè),要利用電視、廣播、報紙、手機和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極組織開展多種形式的宣傳教育活動,充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用,及時跟蹤報道專項行動工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和成功經(jīng)驗,對危及電力設(shè)施安全的典型案件進行曝光,努力營造良好的輿論氛圍。
河北省發(fā)展和改革委員會
2017年5月8日