英國(guó)環(huán)保組織地球之友在最新發(fā)布的一份報(bào)告里稱,到目前為止,“總量控制與交易機(jī)制”下的碳市場(chǎng)不僅對(duì)于減排毫無(wú)作為,還被低效率和腐敗所困擾而不再適合作為減排手段。
地球之友稱,政府對(duì)碳交易機(jī)制的依賴導(dǎo)致減排效率低下,全球碳交易市場(chǎng)日趨復(fù)雜,有可能如同次貸抵押貸款一樣引發(fā)另一次“次級(jí)”金融危機(jī),再次動(dòng)搖全球經(jīng)濟(jì)。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,隨著哥本哈根氣候峰會(huì)的臨近,英國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家希望看到碳交易擴(kuò)大到全球范圍內(nèi)。目前的碳市場(chǎng)主要在歐洲,2008年這一市場(chǎng)價(jià)值達(dá)1260億美元,如果全球碳市場(chǎng)起步,預(yù)計(jì)到2020年這一市場(chǎng)將暴增至3.1萬(wàn)億美元。
不過,地球之友擔(dān)心,這一市場(chǎng)已經(jīng)被金融市場(chǎng)投機(jī)者所劫持。該報(bào)告的作者莎拉?克利夫頓(Sarah-Jayne Clifton)說(shuō):“大多數(shù)的碳交易并沒有在高污染行業(yè)和碳交易體制內(nèi)的工廠間進(jìn)行,而是由銀行和投資者所把持,他們將“碳信用額度”打包成日益復(fù)雜的金融產(chǎn)品,來(lái)賺取碳市場(chǎng)上的投機(jī)利潤(rùn)。這種“影子金融”類似于引發(fā)最近這次經(jīng)濟(jì)崩潰的次級(jí)抵押貸款。
地球之友稱,歐洲在2005年至2007年的排放權(quán)交易第一階段計(jì)劃已經(jīng)失敗了,2008-2012年的第二階段計(jì)劃也有可能失敗。地球之友呼吁各國(guó)政府使用更為可靠的手段有效地改變?nèi)藗兊男袨,減少排放量,例如征收碳稅,可使減排責(zé)任更難躲避。
英國(guó)能源和氣候變化司的發(fā)言人稱:“我們認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)行動(dòng)以及公共財(cái)政必須能有效應(yīng)付氣候變化的挑戰(zhàn),而且英國(guó)正在盡力采用目標(biāo)遠(yuǎn)大,公平有效的處理方式。但是,碳交易也可以發(fā)揮作用,使我們更有效地應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的氣候變化,使發(fā)達(dá)國(guó)家獲得經(jīng)濟(jì)有效的減排途徑,并使世界上最貧窮的國(guó)家得到減排資金!